發展油茶產業 推動綠色發展
——豐城市油茶產業發展的調查與思考

□ 盧 凱 黃 鳳

茶油是四大木本植物油之一，品質與橄欖油媲美，前景廣闊。油茶適宜溫暖濕潤的氣候，主要分布在我國南方，其中江西是主產區。豐城屬半平原縣市，低丘緩坡林地資源豐富，是江西油茶產業的核心區之一。

近年來，豐城市把油茶產業作為農業結構調整的支撐點、農民增收的增長點、綠色發展的著力點來抓，油茶產業蓬勃發展，現有油茶林58萬畝，占林地面積的36.5%，其中高產油茶林17.5萬畝，油茶面積百畝以上的基地200余個，千畝以上基地8個，萬畝以上基地1個，擁有中國馳名商標的山茶油產品品牌2個，獲得了首批“國家油茶產業發展示范基地”、“中國高產油茶之鄉”等國家級品牌。2017年，全市完成新造油茶林2萬畝，加工茶油 6800多噸，實現油茶產值6.7億元，解決農民就業4000余人，戶均增收7000元。

御潤坊萬畝油茶基地

油茶掛果豐收

一、主要做法

油茶是個好產業，但資金投入大、技術要求高、需要人力多，發展起來很不容易。豐城主要在品牌、規劃、技術、機制四個方面下了功夫。

1.做強一個品牌。圍繞打造和提升“中國高產油茶之鄉”品牌，市里成立了油茶產業發展工作班子，主抓油茶產業發展，出臺扶持政策，落實造林山地，開展土地流轉，引進龍頭企業，發展種植大戶。其中，將油茶種植補貼提高到650元/畝，高于上級補貼標準350元/畝。

2.制定兩個規劃。一是苗木發展規劃。以白土鎮崗霞村為龍頭，帶動麗村等鄉鎮建設苗木良種繁育基地。目前，全市有省定育苗基地3個，年出圃優質良種壯苗2000萬株，到2020年，產量可達4000萬株，成為全國高產油茶苗木集散地之一。二是油茶產業發展規劃。通過5年努力，使豐城市高產油茶林面積達到30萬畝以上，撫育改造低產油茶林20萬畝以上，新造油茶林每畝茶油產量達40公斤以上，改造油茶林達10公斤以上。

3.管好三個環節。一是購苗環節。目前市場上的油茶種苗品種繁多，品質良莠不齊，甚至有假苗出現，我市的高產油茶苗基本是在白土崗霞或麗村等省定點育苗單位選購良種壯苗，確保了油茶種苗的品質。二是栽植環節。油茶栽種是否科學直接影響到油茶的成活率，經過我們多年摸索，株行距2.2*3米，每畝種植100株最為適宜，也有利于今后機械化墾復和套種，以此為標準，在全市推廣種植。三是管護環節。栽植后，管護的好不好直接影響到油茶的產量。“全國綠化獎章”、“江西省勞動模范”雷本江，潛心鉆研油茶種植技術20年，總結出“良種良法、穩產高產”八字經，畝產茶油超過50公斤，這種模式在全市推廣。

高產油茶示范種植基地

4.創新四種模式。我們在經營方式上堅持“兩條腿”走路，既鼓勵企業大戶，又扶持千家萬戶種植，主要有四種模式。一是“四統一分”模式。即：統一規劃，統一整地，統一調苗，統一栽植，分戶管理并受益。利用該模式，在麗村等地新造高產油茶林4萬畝。實踐證明，該模式能充分調動群眾的積極性，保障群眾利益，讓群眾省事、省錢、省心、省力，具有很強的生命力。二是“合作社+農戶”模式。全市有白土鎮崗霞等油茶專業合作社5家，入社農戶達300戶。合作社通過科技下鄉、技術講座、入戶指導等形式，直接為農民提供種植技術講解、產業信息傳遞、種苗供應、聯絡銷售等各項服務。三是“公司+農戶”模式。油茶加工企業將從農民手中租來的油茶山地平整后返包給當地村民管理，由公司提供苗木、肥料、農藥和技術，承包戶包栽、包管、包活、包高產。如江西御潤坊富硒山茶油股份有限公司新造高產油茶林2.3萬畝，當地有400余農戶參與油茶管護承包，承包10畝以上的達標戶年增收可超2000余元，承包大戶增收可達近萬元。四是“流轉經營權”模式。針對在農民外出務工導致的閑置土地或油茶林，在農戶自愿和收益權不變的基礎上，鼓勵轉讓其土地或油茶林的經營權給種植大戶或公司統一經營，盤活閑置土地資源，提高油茶產量。

二、存在的問題和建議

當前，農村三權分置改革步伐明顯加快，農村勞動力成本快速上升，對油茶產業發展來說，既是機遇，也是挑戰。我認為，新形勢下加快油茶產業發展，關鍵在于處理好六種關系。

1.處理好政策扶持與調動積極性的關系。油茶產業投入大、見效周期長，據測算，8年之內扣除初產期的收益，農戶投資每畝達2200元，企業投資每畝達3500元，如果扶持力度小，難以調動積極性。對新造高產油茶林補助標準應進一步提高，或由政府提供貼息貸款支持。

2.處理好大面積開發與生態建設的關系。油茶是昆蟲異株傳播授粉，面積過大，破壞了生物多樣性，也不利于“地蜂”的生存和繁殖，影響產量。海拔超過500米、坡度超過25度的山地也不宜種油茶，投入大、產量低、收益少，高坡度整地還容易造成水土流失，破壞生態。同時，單一樹種連片過大，會造成土壤貧瘠，容易滋生規模性病蟲害。因此，油茶連片種植面積不宜過大，要科學規劃布局，嚴格項目把關，防止一哄而上。

3.處理好大戶種植與林農利益的關系。隨著土地資源的緊缺，價值的上升，林農對山林資源越來越珍惜，林地流轉把握不當，容易造成大戶種植與林農利益的博弈，也容易引發土地流轉的后續糾紛。要在規范山地流轉的基礎上，適度控制大戶種植規模，給林農留有發展余地。

4.處理好油茶產業發展與部門協作的關系。油茶產業僅僅依靠林業部門的力量也是有限的，很多問題也是難以解決的。比如，融資方面，林權抵押貸款雖然業務開展多年，實際效果并不理想；科技方面，油茶鮮果含水份高、采摘時期短，不利于貯藏保管，目前尚無機械化烘干設備，不利于規模發展。要建立部門協作機制，形成油茶產業大發展的合力。

5.處理好油茶加工與品牌建設的關系。一個地方油茶加工企業的多少關乎著油茶統一品牌的建立。目前，很多油茶加工廠都是小作坊式，大企業不多，品牌較雜，而且大部分是停留在榨油環節上，產業鏈條不長。要重點支持行業龍頭企業，統一標準，統一檢測，打造市級或省級統一品牌，提高市場競爭力。

6.處理好油茶大發展和油茶技術攻關的關系。目前，油茶在采摘和烘干等環節還沒有機器代替，需要大量的人工。要引導組織科研院所和企業進行聯合攻關，提高油茶產業的機械化水平，降低勞動強度，減少人工成本，為油茶大發展提供技術支撐。