不斷深化機構(gòu)改革是向改革開放40 周年最好的獻禮

為適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，一場以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，提高效率效能的新一輪黨政機構(gòu)改革已經(jīng)全面鋪開，正在快速推進。這場改革開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力機制制度保障。

2月28日，《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》在十九屆三中全會通過。2018全國兩會后，《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》印發(fā)。5月11日下午，中央全面深化改革委員會第二次會議召開。會議審議通過了《關(guān)于地方機構(gòu)改革有關(guān)問題的指導意見》；審議了《深化黨和國家機構(gòu)改革進展情況報告》。與此同時，新組建或重新組建的部門掛牌、集中辦公快速實施并完成。隨后，各省、自治區(qū)、直轄市的機構(gòu)改革工作也在快速穩(wěn)步推進。新一輪機構(gòu)改革第一階段工作順利開展，取得明顯成效。

新一輪機構(gòu)改革的重點直指以往難以解決的許多矛盾與問題，例如，一些領(lǐng)域黨政機構(gòu)重疊、職責交叉、權(quán)責脫節(jié)；一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；一些領(lǐng)域中央和地方機構(gòu)職能上下“一般粗”，權(quán)責劃分不盡合理；基層機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善，組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進一步提高，等等。解決這些矛盾問題，需要黨和國家下定決心、下大力氣，通過新時代的機構(gòu)改革對體制和機構(gòu)進行調(diào)整完善。當然，要想從根本上解決以上矛盾問題，還需要付出更多的時間和更多的智慧與努力。

通過重新組合、調(diào)整、完善，國家行政資源的利用更加集中了，社會服務(wù)的力量更強大了，政府體系內(nèi)橫向縱向的聲音、行動更加統(tǒng)一了。這些都是機構(gòu)改革的重大亮點，令人耳目一新。重新組合的新部委的社會職能、功能、效能方面都向前邁進了一大步。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們黨政部門的一切工作，包括當前這場大規(guī)模機構(gòu)改革的出發(fā)點和落腳點也是為了廣大人民群眾，特別是，改革必須致力于解決人民群眾最關(guān)切最直接的利益問題。此外，在新的發(fā)展階段，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。

我們看到，此次機構(gòu)改革首先在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域展開，率先在面向社會開展行政審批、辦事服務(wù)的行政部門大刀闊斧地改，日新月異的變，并且這種改變帶來的便捷、高效、熱情還讓人民群眾真真切切地感受到、觸摸到，可以說，這充分體現(xiàn)了“堅持以人民為中心”這一機構(gòu)改革的重要原則。

當然，我們也要清楚地認識到，除了要在機構(gòu)改革中不斷加強各種為民、便民、利民舉措外，還要想方設(shè)法實現(xiàn)政府各項公權(quán)力科學、系統(tǒng)、高效的配置建設(shè)，并使公權(quán)力在充分體現(xiàn)法治精神的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行實施環(huán)節(jié)更加高效、有力、精準，這樣才能使機構(gòu)改革取得全面的成功，才真正的完整的體現(xiàn)了“以人民為中心”這一宗旨。