廈門全面開展新一輪“兩違”治理攻堅戰

廈門市城管執法局按照省、市“兩違”整治工作的部署，全面開展督查督辦，堅持市區聯動，下沉一線破解難題，協同推進聯手攻堅克難，以對新增“兩違”“零容忍”的態度和決心，持續保持治違高壓態勢，取得了一個又一個新的突破。

在廈門，攻堅克難，拔掉“兩違”建筑、清理違法廣告牌的事例層出不窮。細致全面的執法巡查，使隱蔽的違建無所遁形；不斷完善的工作機制，為長效治理提供了有力保障；而科技手段的升級，更是助力了廈門城管部門為廣大居民營造和諧宜居環境，美麗鷺島的綠水青山，也因此有了安全的屏障。

細致全面執法 攻堅迎難而上

5月27日，在集美區后溪鎮副鎮長的帶領下，后溪執法中隊聯合國土、應急處突、衛計等部門對溪西村下莊一處違建磚廠進行拆除。“這是2005年的歷史違建。我們反復做思想工作，當事人把大部分生產設備搬走后，我們才得以進場拆除。”就在同一天，巖內村石雞山上，在后溪鎮鎮長助理、北站執法中隊隊長杜朝陽的帶領下，執法人員出動三臺鉤機，一口氣拆除了七棟違建別墅，騰出土地面積1026.9平方米，建筑面積2053.8平方米。

今年以來，集美區“兩違”治理突出“控新拆舊”的理念，嚴防新增違建“露頭”，并逐步消除歷史遺留兩違，力爭通過長期宣導和專項整治行動，形成了對“兩違”現象的管控。

位于思明區塔埔西里的福濟殿，是塔埔社區居民舉辦民俗文化活動的重要場所。此前，竟有人在廟宇北側的空地搭起鋼架鐵皮棚，不僅破壞了福濟殿原有的古風古韻，也帶來了安全隱患。此處違建一建起就引起了城管執法部門的高度重視，廈門市城管執法局對此展開督辦。5月23日上午8點30分，廈門市城管執法局執法協調處、督查大隊以及思明城管聯合出動，在蓮前街道辦事處、塔埔社區的配合下，做通當事人的工作，對這處違建依法實施拆除。

城管執法人員在工作中還發現了一些建在海域、水域等流域周邊的“兩違”建筑，被用于加工、養殖、餐飲等生產經營的“兩違”建筑排污，對水體存在嚴重威脅。為有效提升流域水質和周邊環境，同安區開展流域綜合治理工作，拆除違建就是其中的一項重要動作。據悉，從4月起，同安區城管執法局、各鎮（街、場、開發區）和市場監督管理局、環保局等部門聯合強制取締埭頭溪流域50米范圍內的“兩違”建筑和沿岸餐飲店。截至目前，埭頭溪流域50米范圍內的“兩違”建筑共摸排204家，已完成目標任務進展的65.2%拆除133家，拆除面積達31222.3平方米；埭頭溪沿岸餐飲經營戶共摸排25家，均已開具《責令改正違法行為通知書》，并約談經營者，責令其整改關閉，目前已關閉15家。剩余10家未關閉的餐飲店均查有建筑手續和營業執照，目前正在積極整改。

完善工作機制 實現長效治理

良好的工作機制運轉離不開強有力的配套制度保障。湖里區通過不斷健全完善“兩違”治理責任追究制度，結合《廈門市治理新增“兩違”責任追究辦法》和區情實際，將“兩違”治理的責任網織得更加嚴密。按照“網格劃分、包干巡查、責任到人”的要求，全區在原有三級網格基礎上，進一步細化為503個巡查責任網格，查違治違的責任逐級傳遞，層層壓實，切實做到“早發現，早查處，早拆除”，確保新增“兩違”零形成；同時還注重發揮群眾和社會組織等各方力量，建立健全“兩違”舉報獎勵機制，讓廣大群眾廣泛參與到“兩違”整治行動中來，切實在全區范圍內營造出“不敢違、不想違、不能違”的良好氛圍。

新一輪的“兩違”治理攻堅戰中，嚴控新增違建、排除違建隱患是重中之重。如何及時地發現違建及其存在的安全隱患？海滄區城管執法局加強與各街道辦的聯動，充分利用村居、物業、居民代表的力量，切實加強查違治違的網格巡查力度。

違法建設占用市政公共地塊、村集體土地，甚至是林地，影響了社會公平，破壞了城市景觀和生態環境，自然要依法受到嚴懲，也是此次全市“兩違”排查中重點督辦的案件。海滄城管聯手東孚街道辦，以落實督查督辦件為契機，依法將位于東孚街道蕓尾村的3宗市級督辦違建徹底拆除。

今年以來，同安區共拆除“兩違”建筑389處，拆除建筑面積達34.5萬平方米，騰出土地面積41.5萬平方米。一系列行動的開展，有力扼制了轄區的違建勢頭。

整治“兩違”，實干隊伍是保證。同安區城管執法局狠抓隊伍建設，持續開展以“強素質、轉作風、樹形象”為主題的“業務大比拼、崗位大練兵”活動，鍛造出了一支招之即來、來之能戰，紀律嚴明、作風過硬的實干隊伍，成為同安區全面打響新一輪治違攻堅戰的中堅力量。

善用科技手段 筑起安全屏障

遙感比對、精準監控等科技手段的充分運用，保證了城中村“一戶一檔”不斷完善，查違治違更加有的放矢；細化網格巡查，織密扎牢治違責任網，讓違建無所遁形……今年以來，湖里全區共拆除“兩違”322宗，面積高達28323.6平方米，確保“兩違”零增長，為宜居宜業的城區環境筑起安全屏障。

走進湖里城中村，細心的人們會發現，一些高清攝像頭裝在了高層建筑物頂部等制高點——這是湖里區為實施“兩違”遠程精準監控而專門布設的。據了解，目前，全區已有類似的高清攝像頭42處，近期還將新增32處。與此同時，遙感定位、無人機航拍等科技手段也紛紛投入運用，結合現有的數字城管指揮平臺，形成一張嚴密的電子監控巡查網，有助于快速發現和鎖定違建目標，讓“兩違”無所遁形。

湖里區目前已完成城中村片區的房屋測繪工程，初步建立起全區城中村“一戶一檔”資料庫。這個資料庫包含每一棟城中村建筑的基本信息，為后期的分析比對，判斷是否屬于新增違建提供有力支撐，也為今后城中村項目建設奠定了堅實基礎。

6月1日，翔安區城市管理行政執法局馬巷中隊（以下簡稱“馬巷執法中隊”）兵分三組，拆除山亭、沈井社區的3處衛片圖斑違建，總拆除面積約3000平方米；同時拆除了市督辦的一處違建鐵塔，保證市重點工程——水務集團供水管道建設工程推進。

衛片違法圖斑整治工作是每年春季“兩違”整治工作中的重中之重。經過一個多月的集中整治，馬巷鎮衛片違法圖斑整治工作已經進入攻堅期。為完成既定履職率、整改率，馬巷執法中隊緊盯目標任務和時間節點，積極協調其他部門做足一切準備，確保衛片圖斑整治順利推進。

翔安區城市管理行政執法局有關人員表示，下一步仍將對“兩違”易發重點區域與重點部位進行防控和打擊，無論是歷史遺留“兩違”問題，還是新增的鋼架搭蓋建筑，發現一處拆除一處，不給違法者任何可乘之機。