印度四百萬人一夜間成“難民”

本報駐印度特約記者　元貞　本報特約記者　尹雪松

印度400萬人或將失去公民資格？為篩除非法居留者，印度毗鄰孟加拉國的阿薩姆邦30日公布最新公民名單。基于復雜的歷史遺留問題，阿薩姆邦生活著大批孟加拉裔穆斯林少數族群。很多人早已在印度成家立業，落地生根。如今，印度政府此舉將可能導致400萬人或被驅逐、或被剝奪公民權利、或面臨遙遙無期的“無國籍”狀態。連日來，這項舉措在當地引發嚴重恐慌情緒，同時受到各界強烈譴責。

當地政府早在2017年就已進行首輪人口篩查。該邦人口共3290萬人，而去年12月31日公布的結果僅確定1900萬人的公民身份。據該項目的監管方印度最高法院規定，整個工作要在今年6月30日結束。但由于工作量太大，項目又向后延期一個月。最新一輪的審查結果顯示，阿薩姆邦目前有400萬人不具備合法公民資格，超過該邦總人口的12%。根據規定，居民必須證明自己在1971年3月24日前就居住在阿薩姆邦，否則將被取消公民資格。

媒體形容，當地孟加拉裔少數民族已在恐慌情緒中生活數月。有人在“國民登記”結果公布前對記者說：“為證明我們是印度公民，我們做了很多努力，提交了所有必要的文件資料。但即便如此，我們仍然命運未卜。”在30日的結果公布前，多名孟加拉裔人因不堪重負尋了短見。有住民無奈地對路透社說：“如果政府非要把我們當成‘外國人，我們也無計可施。”也有人表示：“就算這個登記要把我們搞掉，我們也絕不離開這里。”

為避免發生暴亂，印度當局一邊對民眾進行安撫，一邊進行各項部署。《印度斯坦時報》稱，官方放出消息表示，即便居民不在“合法公民”名單上，也不會立刻遭驅逐。相關人員可在8月30日至9月28日期間繼續申訴。直到所有的申訴處理完畢后，當局才會公布“最終結果”。印度內政部長拉杰內特·辛格日前再三強調，30日公布的名單并非“最終名單”，民眾無需散播不實信息、滋長恐慌情緒。阿薩姆邦首席部長索諾瓦爾也表示，坊間很多說法實在夸大其詞，“沒人會被送進集中營”。此外，印度中央政府已向阿薩姆邦及周邊地區調遣220個連隊編制的武裝警察。網絡警察也在各種社交媒體平臺嚴陣以待，準備應對仇恨言論的散播。

不過，類似的安撫措施似乎并未起到太大作用。英國廣播公司（BBC）稱，在批評人士看來，不在名單上的400萬人如今可能已處于“無國籍狀態”。即便他們有權“上訴”，也要通過繁雜的手續和漫長的等待。在此期間，他們是否還享有印度公民權尚不可知。

BBC分析稱，印度此舉符合莫迪政府的政治議程，莫迪曾承諾驅逐非法居留國內的穆斯林移民。阿薩姆邦的大批孟加拉裔人多是在1971年該國爆發戰爭時逃到印度。路透社稱，阿薩姆邦當地印度人長期將外來者視為“不速之客”，認為他們與本地人搶奪工作和資源，并強烈要求驅逐他們。在過去的數十年間，當地因種族沖突多次爆發流血事件，1983年更是爆發震驚全球的大屠殺事件，造成至少1800人死亡。BBC認為，如今莫迪政府的行為，很可能在該國制造一場如同緬甸羅興亞人所面臨的危機。

印度新德里電視臺稱，該國反對黨派對于此舉表示強烈憤慨。西孟加拉邦首席部長班納吉30日痛斥執政黨不顧人道，大搞“分而治之”，具有明顯的政治意圖。在她看來，被“孤立”的民眾大都不認同人民黨，該舉措能避免他們為反對黨投票。班納吉在當日的一場發布會上批評中央政府：“他們是在將印度的子民轉變成自己國家內的難民。”當日，她還從加爾各答趕往新德里，試圖與內政部長辛格就此事展開討論。班納吉表示：“我要告訴總理先生：挽救您的子民，而不是孤立他們。”▲