公路工程檔案管理問題與對策淺談

刀武

摘要：公路在社會經濟的發展當中擔任了重要角色，作為道路交通系統的重要組成部分，其在促進經濟發展的過程中產生著十分重要的作用，隨著國民經濟的發展，現代社會對公路工程管理有著越來越高的要求，這就需要管理部門能夠嚴格管理，尤其要對檔案管理問題引起重視，更新管理方式與模式。在下文中，作者對公路工程檔案管理問題與對策進行淺析研究，以進一步的提高公路工程檔案管理質量。

關鍵詞：公路工程；檔案管理；問題分析；對策研究

近幾年來，國家加大了對公路工程的建設投入，公路工程建設周期長，跨度大，而且內容復雜，良好的檔案管理可以為質量管理、進度管理以及后期的竣工交付工作奠定良好的基礎，也可以為今后建設高質量的公路工程提供幫助。

一、目前公路工程檔案管理中存在的問題分析

（一）建設單位對檔案管理不重視

1.領導人員對檔案管理工作不重視

對于建設企業來說，工程建設質量與經濟效益是他們最為關心的問題，因此，作為工程管理的領導人員，他們也將更多的精力和資源投入到了質量管理與成本管理當中，但從本質上來說，公路工程的檔案管理工作與質量管理和效益管理的關系是分不開的，良好的檔案管理可以為質量與效益管理提供信息基礎，幫助改進施工，找出施工中存在的問題。但一部分領導人員并未意識到檔案管理的重要性，檔案管理工作制度甚至形同虛設。

2.檔案管理體系不合理

檔案管理體系是指檔案管理工作部門的設置，目前，在一部分公路工程的施工中，還未設立專門的檔案管理部門，檔案管理工作通常由行政部門兼任，而企業對檔案管理部門工作制度的建設也并不重視，無論是獎懲制度還是員工的薪資結構，都落后于其它部門[1]。

（二）缺少統一的工作標準與工作原則

公路工程的檔案管理工作不同于其它的質量管理或進度管理工作有一定動態性，因此無論對于何種類型的公路工程建設，都應當有一個統一的檔案管理工作標準與工作原則。但目前業內并未提出一個行業標準，每個單位的檔案管理工作方式、工作內容等都不盡相同，大部分的企業都是按照竣工驗收的標準實施檔案管理，很少有企業的檔案管理可以達到立卷歸檔和檔案上架標準。

（三）工作制度形同虛設

相對于其他部門來說，公路工程建設檔案管理部門的內部管理比較渙散，由于企業長期未對這一部門的工作引起重視，導致人員的工作積極性明顯下降，在工作中不按規定和標準進行操作的行為比較常見，企業所制定的部門工作制度與管理制度也沒有徹底的落實到實際工作中。檔案管理工作制度無法對人員行為形成有效的規范和約束，就可能導致檔案管理不標準、記錄錯誤、漏記等情況的出現，這將給后期的相關工作造成一定阻礙[2]。

（四）人員素質低

大多數的企業對檔案管理工作人員的專業素養要求并不高，因此，在人員招聘工作中，并沒有嚴格限制應聘者的專業，只是簡單考察了人員的學歷、工作經驗和文職工作素養等內容，但公路工程檔案管理涉及到的內容比較復雜，例如資料的收集整理歸檔、工程設計圖紙的分類、竣工圖紙管理等等工作，這要求檔案管理人員具有閱讀工程圖紙的能力、熟悉工程程序和建設過程中應產生的資料，并具有較高的檔案管理素養，但當前有很多公路工程檔案管理人員的專業水平達不到這一標準。收集整理歸檔的檔案出現不完整，給后期的利用帶來影響。

二、公路工程檔案管理策略分析

（一）提高全員對檔案管理工作的認識

首先，企業領導人員必須增強對檔案管理工作的重視程度，樹立對檔案管理工作的正確認識，在日常的工作組織和工作會議中，應當明確提出關于檔案管理工作的內容與要求，并要求檔案管理部門定期向高層管理人員反饋工作情況，加強對檔案管理工作的監督；其次，需要加強對檔案管理工作的宣傳力度，提高所有工程參與人員的檔案管理意識，尤其要求檔案管理部門人員要重視自身的工作，嚴格認真的履行自身的職責；最后，應當定期組織抽查檔案管理工作的實際情況，了解檔案管理部門獲取的工程資料是否正確、完整和有必要；還應當將檔案管理工作與其它工作聯系到一起，例如與結算工作實現聯動，對于未完全上交材料合格資料的商家，不予結算[3]。

（二）建立統一的行業工作標準與原則

關于公路工程的檔案管理，需要盡快建立一個統一的行業工作標準與原則，編制通用的交通工程建設表式，關于表格、格式、計量單位、內容等都需要達到統一；其次，需要建立公路工程檔案管理的檔案等級標準，將不同的檔案資料歸為不同的等級，實施不同的管理，例如絕密級別、保密級別、開放級別等等；此外，還應統一公路工程檔案管理的工作內容，提出檔案管理工作中應有的最基本的材料形式。

（三）建立完善的工作制度和工作機構

企業應進一步完善檔案管理工作制度，針對公路工程的建設性質與內容，應提出合理的工作制度，規范和約束工作人員的行為，并實施合理的獎懲制度，實現對工作人員的有效激勵和管制，提高他們的工作積極性；優化檔案管理人員的薪資結構和福利待遇，吸引更多的優秀人員加入到這一工作中；最后，需要健全工作機構，成立獨立的檔案管理部門，專職進行公路工程檔案管理，避免讓其它部門兼任檔案管理工作[4]。

（四）強化人才培養力度

為進一步提高公路工程的檔案管理水平，必須要盡快強化人才培養力度，剔除部分思想態度不端正、專業水平極低的工作人員，引進一批具有專業素養和豐富工作經驗的優秀人才；對目前的在職人員實施崗位培訓，從思想素質教育和職業技能教育兩個方面入手，提高在職人員的工作水平；最后，還應引進現代的計算機技術，實現數字化檔案管理，降低檔案管理工作的勞動強度，提高工作效率，減少錯記、漏記情況，同時也可避免紙質檔案出現殘損、丟失等問題。

結束語：

公路工程的檔案管理工作對于工程的質量管理、效益管理以及企業未來的發展都具有十分重要的作用。企業必須對檔案管理工作引起足夠的重視，通過制度的建設、人才隊伍的建設和技術的引進，提高檔案管理的工作水平。

參考文獻：

[1]賴予瑩.淺談如何加強高速公路施工單位檔案管理[J].建筑知識，2016，05（27）：77-78

[2]張付華.關于公路工程檔案管理問題與對策分析[J].城建檔案，2015，07（25）：264-265

[3]郭忠寶.淺談高速公路工程檔案管理問題及對策[J].北方交通，2014，05（28）：125-126

[4]韓雪輝.公路工程檔案管理存在的問題及對策[J].赤子（上中旬），2015，08（05）：189-190