“一帶一路”建設對我國農業對外發展環境的影響研究*

李全中

(塔里木大學經濟與管理學院，新疆阿拉爾 843300)

0 引言

長期以來，我國農業機構的調整和農業經濟的發展面臨巨大的國際挑戰，急需采取一種長效的國際化的策略和方式來打破這種桎梏，在這種背景下，具有重大國際意義的“一帶一路”戰略應運而生?！耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，其中“陸上絲綢之路”從中國一路向西經過中亞和俄羅斯直達中東歐，“海上絲綢之路”從中國的福建泉州出發，經過東南亞、南亞、西亞和北非，穿過地中海，一直到達中東歐，最終與“陸上絲綢之路”形成環狀閉合。目前，已經有65個沿線國家與中國達成“一帶一路”合作，經濟總量達到20萬億美元。國內眾多學者對“一帶一路”的內涵、特點和重點研究領域等方面進行了廣泛研究。“一帶一路”倡議既是我國對外開放的平臺，又可以推動我國西部大開發戰略的實施[1]，該倡議打造的多國合作平臺體現了中國的開放包容，有利于各國在貿易、能源和安全領域的深化合作[2]，是世界各地共同發展與合作共贏的重要發展平臺[3]，還是一個完整的對外合作機制，建設合作平臺是它的重要基礎，它能夠最大化地兼顧到各方利益[4]?！耙粠б宦贰背h有利于維護全世界與地區的和平與繁榮，有利于推動沿線各國的經濟發展，有利于推動中國制造業走向世界舞臺[5]，有利于激發國內增長活力，有利于進一步開拓對我國的對外開放空間，有利于實現外交發展突破，從而使我國能夠從容地面對復雜的國際政治經濟局面[6]?！耙粠б宦贰背h是具有靈活性的經濟制度安排，是以中國為圓心的，它能夠在各成員國之間激發“貿易創造效應”[7]。鄒赟[8]認為，我國要抓住“一帶一路”能源大開發的戰略契機，加強與中東地區的能源合作，實現多個渠道并存的能源進口模式，切實維護國家能源安全。繆林燕[9]認為，國家開發銀行和中國進出口銀行應積極發揮政策性機構的優勢，推動各國在基礎設施建設領域的合作。此外，基礎設施建設資金的募集途徑需要根據發展形勢不斷創新，必要時可以引入市場機制[10]。更重要的是，“一帶一路”發展戰略的實施給新疆農業發展提供了良好的發展機遇[11]。綜上所述，針對“一帶一路”建設下農業對外發展環境的研究還很少，基于此，文章將針對“一帶一路”建設對我國農業對外發展環境的影響進行研究，以期為我國農業經濟的可持續健康發展提供借鑒。

1 “一帶一路”倡議意義深遠

“一帶一路”倡議充分依靠中國與沿線國家既有的雙多邊機制，通過打造區域合作平臺，以和平發展、合作共贏為出發點，與沿線國家的經濟合作進一步得到加深，共同打造政治上互信、經濟上融合、文化上包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?！耙粠б宦贰庇欣谕苿又袊鴮ν忾_放的全方位、新格局的形成，建設一個兼具包容與開放的對外互利合作平臺。共建“一帶一路”的核心任務是發展經濟，通過進一步深化和加大我國與沿線國家和地區的開放格局和合作深度，使原有的市場競爭環境更加公平和統一，使各國資源可以相互自由流動，使各國經濟發展規模和總量不斷擴大，經濟結構進一步優化，使沿途各國人民共同享受這一戰略帶來的福祉。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。從長遠看，“一帶一路”倡議是解決中國既有經濟問題和現行經濟問題最有效的手段，該戰略推動中國進出口產品貿易發展，打破中國對外貿易壁壘； 推動西部大開發戰略的實施，實現整個中國的現代化； 推進東部地區的轉型升級和對外投資，解決中國產能過剩問題； 改變中國貿易國際收支格局，緩解通貨膨脹和國際貿易摩擦?！耙粠б宦贰背h有利于實現中國與周邊國家農業資源的互補，有利于促進中國與相關國家農業食品產業的產能合作，有利于促進中國與沿線國家農產品市場互惠互利，有利于促進中國與沿線國家農業共同受益、共同發展。

“一帶一路”戰略的提出，為我國農產品貿易提供了全新的發展機遇，有助于豐富我國農產品進口、實現進口多元化，沿線國家和地區的農產品種類非常豐富，不同國家的農林牧副漁業都有自己的特色，可以為彼此之間的貿易提供品類齊全的農產品，這對于實現我國農產品進口的多元化、降低對歐美國家的進口依賴意義重大，也有助于我國農業經濟、農產品供給降低風險； 有助于擴大我國農產品出口、扭轉貿易逆差，中國可以向該框架下的國家輸出具有優勢的農產品，而免于被嚴苛的歐美農產品質量標準體系所制約，從而實現農產品出口和進口之間的平衡，扭轉貿易逆差； 有助于我國農產品貿易結構調整、帶動農經產業鏈條長效發展，在該戰略下，各國之間農業發展相互借鑒有利經驗，帶動農產品貿易結構的良性調整，使之適合國際農業經濟的發展，從而帶動農業附加值產業鏈條不斷延長，促進農民增收和農業經濟的國際化發展。

2 研究方法與數據來源

2.1 研究方法

該文采用資料分析法和統計分析法，通過分析近年來我國農產品進出口貿易額和我國對外農業投資以及我國與“一帶一路”沿線國家的農產品貿易額，研究“一帶一路”建設對我國農業對外發展環境(農產品國際貿易、對外農業合作、對外農業投資)的影響，以期為我國農業經濟的持續健康發展提供借鑒。

2.2 數據來源

該文中2014年6月至2016年12月我國農產品進出口貿易額數據來源于中國農業部官方數據； 2010～2014年我國對俄羅斯聯邦農業投資存量的數據來源于中國農業部和商務部官方數據； 2013～2015年我國與“一帶一路”沿線國家農產品貿易額數據來源于中國商務部和中國一帶一路網官方數據。

3 結果與分析

3.1 農產品進出口貿易規模不斷擴大

伴隨著“一帶一路”建設進程的加快，我國農業對外開放程度進一步提升，農產品進出口貿易規模不斷擴大。2014年6月以來我國農產品進出口變化情況如圖1，以2015年為例，我國農產品進出口貿易總額達1 875.6億美元，占農業增加值的20%以上。我國是農業大國，積極推行農業經濟建設與發展始終是我國國民經濟的重要內容。但是，經過長期的發展，國內農業資源以及資源與環境之間的矛盾日益突出，農產品產量和質量受到威脅，為了更好地促進農業經濟的持續、健康發展，需要積極地為農業發展尋找新的出路?！耙粠б宦贰苯ㄔO是打破提升我國農業對外發展環境瓶頸的重要舉措，對我國農業經濟國際化的發展產生了極大的影響?！耙粠б宦贰苯洕鷧^域涵蓋范圍較廣，發展中國家數量眾多，擁有豐富的農業資源及廣闊的發展前景，與我國農業發展趨勢較為契合。經濟帶的建設能夠更加充分的發揮沿線國家優勢，推動區域合作，對農業資源實施深入整合，實現互惠互利，多邊共贏。各國之間優勢農產品種類各異，通過國家之間的商品互通和貿易置換，可以極大地帶動農產品貿易的發展，我國作為該體系中最大的經濟體必然會得到更大的益處。

圖1 2014年6月至2016年12月有我國農產品進出口變化情況示意圖

表1 2010～2016年我國對俄羅斯聯邦農業投資存量變動情況統計

3.2 對外農業投資不斷擴大

“一帶一路”倡議實施以來，我國農業對外投資逐漸擴大，以俄羅斯為例，據農業部和商務部對俄農業投資數據計算，近年來我國累計對俄農業投資金額不斷增加，由2010年的7.479 0億美元增加到2016年的23.715 9億美元，增幅達到216.8%，農業投資存量在總投資存量中所占比重一直保持在20%以上(表1)，充分表明“一帶一路”對我國農業對外投資產生了極大的推動作用?！耙粠б宦贰毖鼐€國家大多屬于發展中國家，基礎設施建設和農業發展對先進技術裝備存在需求?！耙粠б宦贰贝┻^的70多個國家和地區里，有60多個國家農業資源豐富，但整體農業發展技術和裝備落后于西方國家，大部分國家都需要引進資金和先進的農業技術來解決本國農業發展所面臨的困境，這就為我國的對我農業投資提供了機遇。如果將“一帶一路”沿線70多個國家和地區分成4個梯隊來分析，合作種植業至少存在5 000億元合作空間，養殖業有2 000億元合作空間，三大糧食作物種子的合作空間則達到了1.5萬億元。在“一帶一路”建設背景下，我國的對外農業投資快速增加，投資存量不斷增加并占據了較大的比重，說明中國的農業經濟處于良性發展階段，可以利用資金來實現對外農業投資，從中獲取利益和技術，之后反饋于中國的農經發展，是一種良性循環。

3.3 農產品貿易額不斷增加

在農產品貿易方面，受到“一帶一路”建設的影響，也呈現出快速發展的局面。根據商務部數據統計結果顯示(表2)， 2013～2016年，我國與“一帶一路”沿線國家農產品貿易額呈現出不斷上升的發展趨勢，且上升幅度較大； 農產品出口額和貿易總額也連年遞增； 農產品貿易逆差也呈現出逐步縮小的變化趨勢。以上結果充分表明，“一帶一路”對我國農業經濟的發展產生了十分巨大的推動作用，有利于帶動國內農業經濟的發展、增加農業收入，有利于不斷增加我國的農產品貿易總額、扭轉貿易逆差，有利于將中國的農產品推向國際市場、實現農產品交易的國際化，從而逐步帶動中國農業經濟的持續健康發展，促使中國的農業對外發展環境更加廣闊。

表2 2013～2016年我國與“一帶一路”沿線國家農產品貿易額統計

4 結論

“一帶一路”建設意義深遠，有力地推動了我國農業對外發展環境的擴大，使農產品進出口貿易規模不斷擴大、對外農業合作更加頻繁、農產品貿易額不斷增加、貿易逆差不斷縮小。該戰略有力地推動了我國新時期的改革開放，使越來越多的中國產品走出國門，可以充分利用國外資源和技術，使我國的國際地位和影響力得到大幅提升。伴隨著“一帶一路”建設的不斷推進，我國農產品行業和其他行業領域的對外貿易將會進一步增加，貿易順逆差將會更加合理化，我國的進出口貿易發展也會邁上一個新臺階。