淺議新形勢下國有企業加強廉潔文化建設的具體措施

鄧發生

摘 要 廉潔文化是提倡廉潔自律、秉公辦事、不徇私情、不謀私利、為人民服務、清白做人的精神。它可以有力地促進社會主義先進文化的發展。在構筑懲治和預防腐敗體系的過程中，應高度重視廉潔文化的建設。本文就新形勢下國有企業加強廉潔文化建設的具體措施進行探討和研究。

關鍵詞 國有企業 廉潔文化建設 具體措施

企業廉潔文化的內容主要表現在兩個層面：一是道德層面，包括員工的職業道德素質，對廉潔的認同感和價值取向；二是制度層面，包括廉潔從業的規章制度、行為準則等。廉潔文化建設要按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，以求真務實、開拓創新的精神，充分發揮廉潔文化的教育、示范、熏陶、導向作用，通過大力弘揚廉潔文化，引導黨員特別是黨員領導干部牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導員工自覺堅持講文明、講道德、講法紀、講責任、講誠信的價值取向、行為準則和經營理念，形成良好的廉潔氛圍，促進黨風和社會風氣的改善。新形勢下國有企業加強廉潔文化建設應從以下幾個方面進行強化。

一、高度自覺、清醒認識，切實增強反腐倡廉的緊迫感和責任感

當前，面對反腐敗斗爭不斷深入和嚴峻復雜的形勢，各級干部員工要進一步增強政治敏銳性和憂患意識，把思想和行動統一到中央和上級的精神上來。對照中央八項規定、糾正“四風”的要求，按照“兩學一做”學習教育部署，立足“干凈、干事”，做政治上的明白人。要從近年來黨和國家屢屢查處的腐敗案件中深刻吸取教訓，在深思、警示和警覺中認清形勢，頭腦清醒，保持政治定力，立足當前、著眼長遠，強化“不想腐”“不敢腐”“不能腐”的意識和行為。近年來，反腐敗的力度持續加大，遵紀守法的要求越來越嚴。中央對國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作巡視全覆蓋，對重點、專項問題開展監督檢查，反腐敗的各項工作重心已經下移到了基層。為此，把握大局，直面現實，加強黨風廉政建設工作，進一步提高黨員干部廉潔從業的自覺性，是我們當前必須抓好和做好的一項重要而緊迫的任務。所以，黨員干部一定要算好“政治”“經濟”“名譽”“家庭”“親情”“自由”和“健康”這七筆賬，權衡得失，辨別美丑，分清是非，知道哪些該做、哪些不該做，什么是美好前途，什么是萬丈深淵。因此，要把廉潔文化建設上升到一項系統工程的層面，在企業黨委的領導下，形成有效的工作機制和整體合力。要從建設目標、原則、任務、步驟、保障措施等方面加強謀劃和指導，落實工作責任制，切實解決企業廉潔文化建設中的實際問題，形成統一協調、上下聯動、全員參與、動態管理的工作格局。

二、重德修身、從嚴從實，不斷提升廉潔從業的思想自覺和行動自覺

大力推進以廉潔從業價值觀為核心的廉潔文化建設，營造誠實守信、廉潔從業的企業廉潔文化，充分發揮廉潔文化激濁揚清、扶正祛邪的作用，對廣大黨員、員工弘揚優良傳統和作風，抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義等各種腐朽落后文化的侵蝕，塑造企業形象，促進企業物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設同步發展具有重要的現實意義。一是要堅定信念，筑牢防線。干部員工不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造，必須把牢政治方向，增強黨性觀念，強化組織意識，無論在哪個崗位、擔任什么職務，都要心中有黨和組織，心中有責，心中有戒，始終保持政治上的清醒、思想上的純潔、信念上的堅定。二是要從嚴自律，克己慎行。要從小事做起，從細節入手，養成積極向上的健康情趣，以清廉筑底氣，化風險為平安，要尊重自己的人格，檢點自己的言行，珍惜自己的名節，始終保持一顆平淡之心，把心思用在干事創業上，保持一股工作激情與干勁，以廉潔奉公的態度、真抓實干的精神，服務于企業發展的大局。三是要心存敬畏，接受監督。要以敬畏之心對待法紀、對待權力，以知足之心對待利益，以進取之心對待事業。要重視學習，多學習和掌握一些時事政治、形勢任務、黨紀法規和相關制度規定。同時，還要正確對待組織監督、群眾監督、社會監督、輿論監督，在現在互聯網高度發達的情況下，還要特別重視輿情監督，善于在監督的環境里干事、在監督的氛圍中從業，把監督當鏡子，經常照一照、看一看，檢點和糾正自己的不足，使自己的行為不越界、不越軌。

三、真抓嚴管、務求實效，努力營造風清氣正的企業發展環境

廉潔文化活動要結合企業效能監察、廠務公開和企業文化建設，把廉潔教育內容融入企業職業道德教育和生產經營之中，促進企業依法經營、廉潔經營。一是嚴明組織紀律。要增強組織觀念，執行組織原則和組織程序，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，嚴格遵守“八項規定”、糾正“四風”要求，落實關于反腐倡廉的各項規定，用紀律和規定來約束、規范自己的行為，提高依紀依規辦事的自覺性。同時，堅決克服和糾正過去一些習以為常、司空見慣、見怪不怪的做法，消除麻痹思想、僥幸心理和不良陋習，清醒認識“高壓線”碰不得、“擦邊球”打不得，只有在遵守紀律、執行制度的前提下才能更好地有所作為。二是注重教育引導。要開展好經常性的反腐倡廉宣傳教育。要緊密圍繞新形勢、新任務、新要求，在教育內容上，結合黨員干部的思想實際，把黨紀黨規和廉潔自律規定作為必修課；在教育形式上，開展靈活多樣的典型案例警示教育；在教育對象上，突出重點、區分層次，加強對關鍵環節和重要崗位人員的教育、管理和監督，常敲警鐘。通過教育引導，解決一些黨員干部、重要崗位人員存在的“不知其然又不知其所以然”“無知者必然無畏”，以及不講規矩等問題，使“應知應會”和“必遵必守”的制度規定內化于心、外化于行。三是從嚴落實責任。基層黨組織書記作為本單位黨風廉政建設的第一責任人，必須擔當責任，種好自己的“責任田”，切實抓好本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。要敢抓敢管，做到對重要問題親自過問、重要環節和關鍵崗位親自監督檢查，決不能“只掛帥不出征”、當“甩手掌柜”。在容易發生腐敗問題的重點領域和關鍵環節，進一步加大監管力度，堵塞管理漏洞，防止違規違紀問題的發生。

四、健全機制、營造氛圍，持續強化廉潔文化建設的理論研究和實踐推進

一是要把營造廉潔氛圍、形成良好風尚，作為企業廉潔文化建設的重要目標。圍繞“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”的理念，采取多種形式廣泛宣傳，深入教育，營造良好的輿論環境。運用各種先進文化建設的成功經驗，借鑒理念提煉、宣傳推廣、制度建設以及傳播交流等方面的有益做法，增強載體的新穎性和實效性，把企業廉潔文化推向更高的平臺和更廣闊的空間，提高廉潔文化的影響力、吸引力和滲透力，使企業廉潔文化建設循序漸進，逐步深化。二是要把制度建設作為基礎，堅持將廉潔文化理念融入制度，用制度體系保證廉潔精神的弘揚，形成用制度管權、用制度辦事、靠制度管人的長效機制。要把企業廉潔文化建設融入企業的生產經營管理，建立和完善企業各項規章制度，規范經營管理行為。注重用廉潔文化感化、引導和規范職工從業行為，促進企業領導人員和廣大職工進一步樹立并落實廉潔從業的理念和準則。重點加強對管人、管財、管物、管事的過程監控，強化領導人員和重要崗位人員貫徹落實企業制度的執行力，防止領導層面和重要崗位、重要業務及關鍵環節發生違規違紀問題。三是要深入研討。廉潔文化建設涉及廉政理論、企業文化理論、企業管理理論等方面，具有很強的理論性、實踐性和探索性。企業廉潔文化的內涵、結構、特征、功能、載體，企業廉潔文化建設的原則、規律、特點、評估等，都需要在深入研究和探索創新的過程中不斷豐富和發展，需要進一步遵循企業廉潔文化建設的客觀規律，加以了解和掌握。企業領導人員，特別是企業紀檢監察組織中分管企業廉潔文化建設的領導和工作人員，在積極做好實際工作的同時，要注意總結實踐做法，提煉各種新鮮經驗，深入進行理性思考和理論研究，探索企業廉潔文化建設規律。各單位既要形成實踐成果、制度成果，又要形成理論成果，不斷拓展和深化工作思路。

廉潔文化是企業文化的重要組成部分，既是先進的政治文化，也是先進的組織文化。企業黨組織要高度重視企業廉潔文化建設，努力構建具有企業特色的廉潔文化體系，形成“以廉為榮，以腐為恥”的價值取向和良好風尚，為企業的持續、健康、和諧發展提供保證。

（作者單位為中鐵隧道集團三處有限公司）