關于提升國有企業項目管理水平的研究

梅冰

項目管理最早起源于美國，是在第二次世界大戰后期開始發展起來的一項重大的新管理技術。項目管理要求項目的管理者在有限的資源下，通過運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及到的所有工作步驟進行行之有效的管理，以達到項目的目標。

一、提升國有企業項目管理水平的意義

2017年《則富》雜志世界500強公司名單中，我國上榜數量繼續保持增長態勢，達到了115家，比2016年增加了5家，其中80%的入榜公司是中央企業或者地方國有企業。國家電網公司、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司更是高居2、3、4名。由此可見，作為共和國長子的國有企業，是我國經濟發展的主力軍，是我國經濟體制的重要有機組成部分。

面對社會分工的日益細化，對于現代企業而言，項目管理已經成為企業日常生產經營活動的重要基礎，國有企業亦是如此。如何在項目的各個環節做好監督與把控，使得項目進度如期進行，最終達成項目的目標，對于國有企業的發展壯大具有不可限量的作用。

二、HS公司項目管理的現狀

筆者所在研究所成立于1968年，為中央企業二級單位，目前擁有兩家全資公司。兩家公司雖然主營業務各不相同，但在項目管理上顯現出來的問題具有很多的共同性，故此文以兩家公司為研究對象（合稱HS公司）。計劃不嚴謹、缺乏進度監督、考核力度不夠是目前公司在項目管理中最為突出的三個問題，項目的的過程監控也基本缺失。

三、增強HS公司項目管理水平的相關措施

（一）項目的分類

針對公司的日常生產經營情況以及實際，將項目分為三類：產業化項目、新產品研發、工藝技術攻關。

產業化項目是指一組具有依賴性關聯、需要協調關聯的項目組合，它包含若干個新產品研發和工藝技術攻關；產品研發是指公司為響應市場、滿足客戶需要，對老產品進行改造升級、或者開發新產品，使產品具有新的特征、用途，產品研發有可能是某個產業化項目的一部分；工藝技術攻關是指公司集中人力物力對關鍵性的工藝、技術進行研究，突破重點難點，從而達到相關要求，工藝技術攻關有可能隸屬于某個產品的研發、或者某一個產業化項目。

（二）項目的管控階段

根據項目的推進過程，將項目分成五個階段進行管控：啟動階段、計劃階段、實施階段、控制階段和收尾階段。

（三）項目管理的基本內涵

項目管理可以看成是公司戰略規劃具體落地的一個措施，它是一個閉環系統。公司的戰略規劃就是整個項目管理的輸入，將戰略規劃進行分解、落實到年度工作中，轉化為公司的年度關鍵業績指標，簽訂年度業績責任書；圍繞年度關鍵業績指標，制定公司的年度項目工作計劃，作為指導公司項目開展的依據和目標；項目過程管控就是對所屬公司年度項目工作計劃的實施過程進行全程監管、協調，以保證工作計劃的順利實施、達到預期目標；項目評價則是通過對項目實施情況的年度總結、評價，對項目實施主體的績效考核提供輸入，最終根據項目評價結果，對公司及相關人員進行考核。

（四）項目管控體系

（1）啟動階段。項目啟動階段的主要任務是決策立項，核心問題就是根據公司中長期發展戰略規劃，明確公司未來一段時間內的業務布局、關鍵措施，決定年度要做什么項目、不做什么項目。

這個階段，在財政策、產業、市場、產品、技術等各緯度進行分析的基礎上，對公司的規劃進行分解，初步擬定年度項目清單。再通過對擬開展項目進行效益、風險評估，權衡利弊于優劣，確定年度項項目清單。結合公司年度重點工作和目標，綜合得出年度重點項目清單。年度重點項目需納入公司年度業績責任書，作為對公司進行日常監督、分析以及業績考評的依據。

（2）計劃階段。項目的計劃階段是項目管理中重要的一個環節。項目計劃的制定需要站在宏觀的立場上綜合考慮，統籌策劃，制定各項目的年度工作計劃。計劃的各個環節要注意做好相互銜接，需要明確時間節點、節點交付物。

為了便于加強對項目管理的過程管控，光有年度計劃是不夠的，還要根據實際需要，將計劃進一步分解、細化，分解到月度，提出具體的階段性的工作目標、計劃。

（3）實施階段。項目實施階段是在整個項目的進行過程中，占用時間最長、耗用資源最多的一個階段。如果前期工作計劃制定合理、可量化，此階段工作就相對簡單，只需按照工作計劃的時間節點的要求推動項目開展即可。重點項目進展情況需要由公司經營層親自進行跟進、把控進度。

（4）控制階段。在時間坐標上，項目控制階段與實施階段是同步的。此階段要根據項目的工作計劃，對項目的具體進度進行監控，控制的對象就是項目的實際進度相對于工作計劃的偏差。

月度控制。重點項目在推進過程中，若進度滯后于計劃，要從宏觀角度分析進度滯后的原因，調整計劃、制定下一步的工作措施，并在公司的月度工作例會上進行匯報。計劃的調整、變更需要嚴格控制，原則上計劃一旦確定不要輕易發生調整、變更，一旦計劃發生了改變，要做好相應后果的控制，避免項目計劃整體的延遲。

季度分析。每個季度，要結合項目的具體進度，從產業、市場、產品、技術等幾個緯度進行分析，對項目的季度進展情況進行說明，對項目推進過程中出現的問題進行剖析，并在一定范圍內提出解決措施和建議。季度分析的主要目的是為了解決項目在推進過程中遇到的一些關鍵問題，以保證項目的順利進行。

年度評價及考核激勵。通過對項目、尤其是重點項目（納入所屬公司年度業績責任書的相關項目）實施情況的年度總結、評價，將項目的推進情況、完成情況與公司各級年度績效考核激勵相掛鉤，強化項目的考核激勵，從而實現項目管理的閉環。

（5）項目收尾階段。項目收尾階段的主要工作是對項目的年度工作進行總結分析。每年年底對當年項目的進展情況進行梳理、匯總，著重針對未完成的項目進行分析：未按照計劃時間節點完成的重點項目，所屬公司要有分析報告，分析原因、制定下一步工作計劃，并在年終述職時進行匯報。同時，要對年度項目的整體進展情況進行總結，發現項目管理的過程中還存在哪些不足的地方，持續改進完善。

四、結語

國有企業加強項目管理力度，做好項目全過程的監督管控，是保證年度重點工作順利完成的有力保障，也為保證企業戰略目標分解落實、最終順利實現奠定了堅實的基礎。