關(guān)于工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制策略研究

謝明勝

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在工程建筑的階段中，不僅對(duì)重視工程建筑的質(zhì)量，對(duì)于建筑工程中的招投標(biāo)階段的造價(jià)也更為關(guān)注。加強(qiáng)招投標(biāo)階段造價(jià)控制有助于提升建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)如今建筑工程大多采用招投標(biāo)的方式開(kāi)展建筑建設(shè)施工，為了充分保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，需要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的控制，嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)范開(kāi)展工作，同時(shí)施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造價(jià)控制，充分利用資金，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；造價(jià)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

在對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制管理的過(guò)程當(dāng)中，必須要針對(duì)整個(gè)工程施工的前階段展開(kāi)造價(jià)控制，才能夠有效的控制成本，縮減不必要的投入，實(shí)現(xiàn)工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。而工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段作為工程項(xiàng)目開(kāi)展的前期準(zhǔn)備階段，直接影響到整個(gè)工程的造價(jià)成本投入，因此，必須要針對(duì)招投標(biāo)階段的工作要點(diǎn)開(kāi)展造價(jià)控制。

1、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制的具體內(nèi)容分析

1.1招標(biāo)用到的方式

我們可以把建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)分為兩種，一是邀請(qǐng)招標(biāo)，二是公開(kāi)招標(biāo)。在實(shí)際的生產(chǎn)應(yīng)用中，業(yè)主一般需要依據(jù)施工階段的數(shù)量和合同的種類(lèi)作為一個(gè)參考依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理技能等其他因素進(jìn)行一個(gè)綜合的考量，并且最終確定出一個(gè)科學(xué)合理的招標(biāo)方法。

1.2招標(biāo)用到的文件

招標(biāo)文件的作用就是為整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)行提供一個(gè)參考依據(jù)，招標(biāo)文件是招投標(biāo)單位兩方進(jìn)行合同簽證的一個(gè)準(zhǔn)則。對(duì)所有的招標(biāo)文件的編織內(nèi)容的要求是清晰合理，不能夠出現(xiàn)模糊不清的情況，并且要保證所有的內(nèi)容條例是詳細(xì)具體的。在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制的時(shí)候，一定要參考專(zhuān)業(yè)的規(guī)則要求來(lái)進(jìn)行實(shí)際的編寫(xiě)，還需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況，盡力為投標(biāo)單位提供一個(gè)公平公正公開(kāi)的環(huán)境。與此同時(shí)，也要避免招投標(biāo)兩方單位之間出現(xiàn)摩擦，保證活動(dòng)的有序合理進(jìn)行。

1.3招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人員能承受的最高的價(jià)位，如果超過(guò)這個(gè)價(jià)位，那么對(duì)該項(xiàng)目就不再接受，一般情況下是需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)文件和建設(shè)實(shí)際需求等方面進(jìn)行一個(gè)綜合的探析，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行一個(gè)科學(xué)合理的調(diào)動(dòng)。為了進(jìn)一步提升招標(biāo)控制價(jià)的科學(xué)性、有效性，首先要做好各個(gè)信息的收集工作，接著對(duì)基本價(jià)格進(jìn)行一個(gè)分析，然后根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一的造價(jià)技術(shù)要求，統(tǒng)一的選擇計(jì)量單位和規(guī)則來(lái)進(jìn)行內(nèi)容的編制。

1.4如何進(jìn)行評(píng)標(biāo)

當(dāng)招投標(biāo)單位提交完交標(biāo)書(shū)之后，招標(biāo)單位需要參考專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的方式來(lái)選擇出最優(yōu)秀的投標(biāo)，進(jìn)而對(duì)每個(gè)投標(biāo)單位放出的競(jìng)價(jià)進(jìn)行探究。同時(shí)，也要對(duì)每個(gè)投標(biāo)單位的專(zhuān)業(yè)能力、口碑信譽(yù)、技術(shù)能力以及管理能力等進(jìn)行系統(tǒng)的探析，確保招標(biāo)單位能夠有承包項(xiàng)目施工的可能。

2、影響因素

1）造價(jià)管理人員方面。由于參與招投標(biāo)的造價(jià)管理人員自身的專(zhuān)業(yè)性不足，在工程前期忽視對(duì)其的考察，在用地考核和建設(shè)用地的許可規(guī)劃以及設(shè)計(jì)思路上較為注重，而忽視對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉和功能的劃分，難以與設(shè)計(jì)方的溝通，導(dǎo)致招標(biāo)圖紙的考核具有較強(qiáng)的形式化，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題較為突出，不僅影響工程進(jìn)度，而且還會(huì)出現(xiàn)三超的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)失控。2）招標(biāo)文件方面，由于招標(biāo)文件在招標(biāo)中屬于綱領(lǐng)性的文件，對(duì)招投標(biāo)的流程和建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，但是往往由于編制的招標(biāo)文件在計(jì)價(jià)依據(jù)和工期質(zhì)量要求以及材料的供應(yīng)方式等方面存在不足，導(dǎo)致工程造價(jià)較高。加上招投標(biāo)人員自身的專(zhuān)業(yè)水平不達(dá)標(biāo)和缺乏完善的招投標(biāo)制度，使得各方溝通不暢的情況較為突出，最終導(dǎo)致整體造價(jià)控制意識(shí)較弱。

3、建筑工程投標(biāo)過(guò)程的造價(jià)控制措施

3.1要做好前期的準(zhǔn)備工作

由于招投標(biāo)的工作相對(duì)較為瑣碎，而且工作內(nèi)容相對(duì)較多，因此需要做好前期的準(zhǔn)備工作。這就需要從兩方面做起：第一，要進(jìn)行分包策劃。要結(jié)合整個(gè)工程項(xiàng)目的施工全過(guò)程，按照市場(chǎng)的實(shí)施狀況，全面協(xié)調(diào)達(dá)標(biāo)的廠家進(jìn)行價(jià)格的構(gòu)建，這樣才能夠?yàn)檎型稑?biāo)階段的決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。因此要做好分包策劃工作，對(duì)于3到5家達(dá)標(biāo)廠家的構(gòu)架以及產(chǎn)品價(jià)值，進(jìn)行全面的考察和調(diào)研，確保達(dá)標(biāo)的廠家具備相關(guān)的工程施工資格。第二，要對(duì)投標(biāo)資質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)的檢查。面對(duì)工程行業(yè)的快速發(fā)展，為了進(jìn)一步規(guī)范工程市場(chǎng)，保證中標(biāo)單位具備工程施工的資質(zhì)，需要對(duì)投標(biāo)的資質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，避免出現(xiàn)惡意投標(biāo)的現(xiàn)象，這就需要科學(xué)合理的設(shè)定各系統(tǒng)的投標(biāo)資質(zhì)，通過(guò)做好精心策劃設(shè)計(jì)工作，結(jié)合工程項(xiàng)目的全過(guò)程以及各個(gè)分階段展開(kāi)資質(zhì)的調(diào)查，要對(duì)各個(gè)承包商的資格進(jìn)行嚴(yán)格的審定，尤其是承包商的資質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，是否出現(xiàn)了掛靠等行為進(jìn)行前期審查工作。

3.2發(fā)揮施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)合理控制造價(jià)

建筑工程在投標(biāo)的時(shí)候，可以進(jìn)行量與價(jià)的分離進(jìn)行投標(biāo)造價(jià)控制。即指施工單位需要保證建筑工程的質(zhì)量以及承擔(dān)造價(jià)預(yù)算以及施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)施工企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合圖紙，組織有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員核對(duì)工程量，再組織熟悉市場(chǎng)行情有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本測(cè)算，共同完成工程投標(biāo)中造價(jià)的編制。施行量與價(jià)的分離和結(jié)合工程特點(diǎn)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，共同完成工程造價(jià)的在投標(biāo)階段的控制。杜絕不符實(shí)際施工情況的投標(biāo)造價(jià)出現(xiàn)。

3.3增強(qiáng)對(duì)以工程量清單為投標(biāo)依據(jù)的推行

工程造價(jià)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)就是投標(biāo)清單的編制過(guò)程，許多企業(yè)就是以工程造價(jià)投標(biāo)清單來(lái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。所以，在進(jìn)行投標(biāo)清單編制加強(qiáng)造價(jià)的控制過(guò)程之中，需要推行工程量清單的運(yùn)用，只有這樣才可以使工作人員對(duì)建設(shè)工程的工程量有一個(gè)比較清晰的了解。通常情況下，施工單位的工程造價(jià)投標(biāo)清單的編制者都有著比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，他們可以通過(guò)工程量清單對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行一個(gè)大致的預(yù)估，有利于后期建筑施工全過(guò)程的工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展。

3.4構(gòu)建健全的建筑投標(biāo)機(jī)制

控制工程造價(jià)的一個(gè)重要手段之一就是構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的建筑投標(biāo)機(jī)制。在進(jìn)行投標(biāo)評(píng)價(jià)的時(shí)候，施工單位除了需要對(duì)以前單價(jià)格因素評(píng)標(biāo)機(jī)制進(jìn)行探索和研究，還需要提高自身的信譽(yù)，不能將價(jià)格作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)清單編制之中的工程造價(jià)需要更實(shí)際，進(jìn)而防止在建設(shè)施工之中會(huì)出現(xiàn)一些不必要的麻煩。健全的建筑投標(biāo)機(jī)制的構(gòu)建有利于投標(biāo)過(guò)程之中的造價(jià)控制可以發(fā)揮出積極的作用。與此同時(shí)，還需要保障建筑的質(zhì)量以及信譽(yù)度，進(jìn)而保障工程造價(jià)的合理性。

3.5注重對(duì)投標(biāo)文件的審核工作

投標(biāo)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)之一是對(duì)投標(biāo)的文件進(jìn)行評(píng)審，所以施工單位需要對(duì)其足夠重視，需要挑選專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行投標(biāo)文件的審核，并且需要保障審核人員的專(zhuān)業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)，保障審核的公正公平。在進(jìn)行審核的時(shí)候，審核人員需要對(duì)投標(biāo)書(shū)中的造價(jià)清單進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí)，防止虛假報(bào)價(jià)等情況的出現(xiàn)，保障施工單位能夠順利的進(jìn)行投標(biāo)工作。

結(jié)束語(yǔ)

為了做好工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作，需要對(duì)該類(lèi)的設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，確保工程造價(jià)的科學(xué)性和合理性，同時(shí)要做好前期準(zhǔn)備工作，有效的進(jìn)行分包策劃和投資標(biāo)質(zhì)的檢查，另外在招投標(biāo)階段也要做好過(guò)程管理工作制定投標(biāo)限定價(jià)，并且采取一定的評(píng)分方法，最后就是要做好信息化的管理，提高招投標(biāo)階段造價(jià)管理的效率。通過(guò)采取信息化技術(shù)，來(lái)保證招標(biāo)信息的安全性，避免信息的隨意泄露，嚴(yán)格的規(guī)范工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作。

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（作者單位：廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司）