績效評估是醫院人事分配制度改革的重要環節

田席君

【摘要】我國醫院人力資源管理起步較晚，目前仍處于人力資源管理活動的發展過程中，目前雖然已經基本確立了一些基本的人力資源和程序規范，但構建完善有效的績效評價體系仍處于起步階段。沒有完善的績效考核制度和管理程序，醫院各部門和員工的工作績效不能客觀評價，難以提高醫院的整體效率。因此，以這次改革為契機，進一步提高醫院部門和個人的績效評價，對提高醫院績效評價體系具有重要意義。

【關鍵詞】績效評估 醫院人事分配 制度改革 重要環節

一、如何做好績效評估工作

（一）根據具體情況確定績效考評的目標

由于醫院管理的任何活動都必須圍繞醫院的整體目標和指導方針，人力資源管理的所有工作也不例外，績效考核指標必須符合醫院發展的總體目標。由于醫院在醫院發展各個階段的總目標是不同的，所以在醫院中，在醫院整體目標的指導下，具體目標的績效評估將會隨著醫院整體目標的變化而有所不同。

（二）明確醫院職工崗位任務的具體內容

醫院的每一個工作崗位都要有明確的崗位要求，明確的職責，建立考核依據，是完成績效考核程序的關鍵步驟。醫院應該確保每個職工都知道醫院對職位和工作人員的要求，這樣才能理解工作。明確崗位的職責，考核人員進行考核工作，可以根據能力，對醫院各部門和職工的工作成果進行客觀公正的評價。

《三）提高考評人員自身素質

具體實現績效評估的過程是通過檢查職工的實際表現，與工作標準做比較，在此過程中，具體的選擇方法確定，以及檢驗人員工作質量因素決定績效評估的質量，提高評價的質量是非常重要的，他們想要明確的評估標準，在醫院工作人員的考核中，由于醫務工作性質的特殊性，醫務人員的考核不僅要注重技術層面的硬指標，還要考慮服務態度等軟指標。

（四）績效評估過程要讓職工充分參與

醫院職工績效評價不能孤立職工，績效考核不是背后審查，但這是激勵職工努力工作的一種方式，讓職工參與績效評估，理解和定義他們的成績和差距，可以調動職工的積極性，減少阻力的評估，加強醫院的文化氛圍，激勵職工努力工作。

二、績效評估對醫院人事分配制度改革的成效

（一）對醫院的人事制度進行改革和創新

（1）對所有崗位實行聘用制。醫院在改革中對各個工作崗位制定了明確的聘用原則和條件，使全體職工都能夠參與到評聘中來，并對崗位進行動態的管理。

（2）對管理人員和專業人員實行聘任制。醫院在管理人員的任用上引入了競爭機制，實施了以聘任制作為核心的人事制度，并結合其他的干部選拔方式，使人事制度的改革更加規范和科學。醫院在聘用專業的技術人員時實行了競聘上崗的方式。醫院在改革中結合自身的實際情況，明確規定了聘任條件和資格，使聘任更加規范公開，調動了職工的積極性。

（3）對用人機制進行創新。醫院實施聘任制后使干部職工的崗位都能按照其實際的表現實現動態發展，而相應的待遇和職稱等也能夠隨之進行動態變化。醫院通過分級管理和逐級聘用的方式推動了人事制度的深化改革。另外醫院對于特殊的崗位所需要專業人員積極面向社會公開招聘，保證了醫院充足的人力資源。

（4）加強人才的培養。醫院加強了對專業人才的培養和學科的建設，為培養高素質人才創造了條件。醫院通過選送有發展潛力的年輕技術骨干外出學習和研究，或邀請國內外的著名專家學者舉辦講座等方式促進醫院醫務人員水平的提高，并且也對科研項目等加大了資金投入。

（二）建立公平合理的考核機制，推動分配制度的改革

（1）確立科學合理的分配原則。醫院在分配制度的改革中堅持按勞分配和效率有限的原則，改變了傳統的平均分配方式，從而使知識和技術以及職工的工作效率在分配制度中扮演了更重要的角色。醫院通過建立合理的分配制度，實現了對人才的有效激勵，使技術骨干和做出了更大貢獻的醫務人員能夠獲得相應的報酬。醫院在分配制度中既體現了效率優先的原則，也兼顧了公平，對高風險或技術要求較高的崗位在薪資上給予了傾斜政策。在職工收入的增長的同時，醫院也實現了更大的社會效益。

（2）對分配方法進行改革。醫院在薪資的分配中進行了差異化的管理，以薪級工資與崗位和績效工資相結合，并配合一定的補貼和獎金，完善了醫院的分配制度。崗位工資是指醫院根據所設置的具體崗位，確定相應的工資，并按照崗位的聘任情況進行動態的管理。在績效工資中一般可以分為基礎及獎勵兩部分。醫院還可以根據國家的相關規定，對一些艱苦的工作崗位給予補貼。醫院將以上幾種工資進行了有機的結合，完善了收入分配的制度，使職工的薪資更加公平合理，從而調動了職工的積極性。

（3）通過考核落實績效工資。醫院對績效的管理機構進行調整，并設置專門的考核部門負責具體的績效考核工作，制定科學合理的考核制度和考核標準，促使績效考核的工作更加規范化的進行。同時在管理中貫徹了績效導向，制定詳細的操作細則，并根據績效考核的結果對分配方案加以完善和修正。

（三）醫院人事與分配制度的改革成效

（1）貫徹以人為本的改革理念能夠促進醫院人事與分配制度的深化改革。醫院在改革中對各種資源進行有效的整合，對醫院內部的管理機制以及運行的機制進行改革和創新。新的人事制度使醫院全體職工的管理得到了更新，在醫務人員中樹立起了良性的競爭意識，建立起了發展觀念，對生存危機的意識和感受更加迫切。同時醫院在管理中貫徹以人為本這一管理理念，加強了對人才的重視，從而為醫院實現全面可持續性發展創造了條件。

（2）能夠更好的調動醫務人員的積極性，并更好的維護醫務人員的切身利益。醫院在醫療制度深化改革的背景下，其經營面臨了新的挑戰，而人事和分配制度又與醫院全體職工切身的利益直接相關。因此醫院通過對績效管理的機制進行改革和創新，建立起更加科學合理的分配制度，更好的調動了醫務工作者的積極性和創造性。薪資制度的合理分配使醫院職工的積極性和工作的潛力得到了充分的發揮，穩定了醫療隊伍，為醫院留住了高水平的醫療人才，提高了全體職工的滿意程度，從而在客觀上使醫院實現了增收創效的效果。

（3）通過改革增強了醫院職工愛崗敬業的精神。醫院通過人事和分配制度的改革促進了尊重人才和知識的氛圍，加強了醫務人員對業務學習以及提高技術水平的重視程度，從而使醫院整體的醫療水平實現了跨越式的發展，也使得人民群眾擁有了更好的醫療條件和就醫環境。醫院在實現收入增長的同時，也促進了醫院的人文環境的建設，為可持續性的發展奠定了基礎。