基于任務列表、量化考核的經營管控體系構建研究

錢靜

【摘要】軍工企業構建有效的經營管控體系，對于企業平穩推進改革和保障軍工業務發展具有重要作用。本文基于我國軍工企業深化改革和戰略落地的現實需要，將企業戰略管控與業務管控模式相結合，創新提出任務列表、量化考核管理方法，并以此為基礎搭建企業經營管控體系，分析該體系內涵與具體措施等，以期為當前軍工企業經營管控體系的構建提供有益經驗借鑒。

【關鍵詞】軍工企業 經營管控 任務列表 量化考核

一、前言

軍工企業是落實國家關于深化國有企業改革和推進軍民融合發展的重要載體，但由于軍工企業與普通國有企業不同，它肩負著國防科技工業發展的重要使命，在推進改革過程中，需要建立起一套有效的經營管控體系，以確保改革平穩有序和保障軍工業務發展。通過梳理相關文獻，現有企業經營管控模式主要分為三種，戰略管控型、財務管控型和業務管控型。而對于當前我國軍工企業深化改革的實際來說，單一的管控模式難以有效實現戰略落地和面向市場改進經營機制等的需要，因此，本文試圖通過將戰略管控與業務管控模式進行有機結合，以期構建符合軍工企業深化改革需要的經營管控體系。

二、軍工企業構建經營管控體系的必要性

（一）支撐企業持續深化改革的需要

在軍工企業深化改革的同時，如何統一思想、統一行動，激勵協調企業各業務單元各部門高效完成任務，實現發展質量和速度不斷提升。這需要軍工企業構建適合自身改革發展的經營管控體系，從粗放型向精準高效管控轉變，實現改革有序推進。

（二）多元化經營實現戰略落地和高效管控的需要

伴隨著軍工企業業務區域和經營格局多元化的發展趨勢，如何構建運用精準高效的經營管控體系，推動實現戰略規劃有效引領企業各區域、各板塊協同發展，促進規劃變計劃，計劃變行動，行動出成效，成為企業發展過程中面臨的重要課題。

（三）面向市場改進軍工企業運行機制的需要

當前，軍民融合發展戰略上升為國家戰略，軍工企業作為軍民融合發展戰略落地的重要載體，必須建立并持續完善市場化運行機制，對接市場及客戶需求，發揮市場龍頭作用，構建高效的信息傳遞機制和任務分解平臺，指揮協調企業內部各部門為滿足客戶需求而行動，促進軍工企業經營效率提升。

三、“任務列表、量化考核”經營管控體系的構建

（一）內涵

基于“任務列表，量化考核”的經營管控體系，是指將戰略管控與業務管控模式相結合，以企業中長期發展規劃為指引，搭建經營管控信息平臺，頂層謀劃企業年度重點工作，以任務列表責任書形式，自上而下全面部署任務，明晰考核權重，分解傳遞經營壓力，以期實現企業改革發展得到有效管控的目標。

（二）具體措施及功能

（1）突出改革戰略，統籌分解規劃。軍工企業在推進改革過程中，首先需研究制定好中長期改革發展規劃體系，明確改革戰略方向與發展定位，凝聚企業組織共識，確保改革的方向不偏離，發展的定位不降低。其次，要以規劃體系為指引，聚焦改革發展重難點，以問題為導向，頂層研究部署企業年度工作重點。最后，以任務列表信息系統為手段，將年度重點工作任務進行分解落實，按照現代企業治理體系，形成董事會與經營層、經營層與各業務單元經營負責人、各業務單元經營負責人與各班組/崗位三級任務列表體系，實現一級管控一級、一級拖動一級、一級支撐一級，發展責任覆蓋全員。

（2）聯通市場信息，監測經濟運行。建立健全信息收集、報告、應用的管理機制，不斷提升日常運行監測信息化水平，持續提升企業對任務列表執行狀態的感知能力、管控能力和風險防范能力。一是要注重信息收集和競爭對手分析，掌握主要競爭對手在新產品、新技術和市場活動等方面的最新進展；二是要高效跟蹤并適時調整任務列表內容，實現任務列表與市場信息的有效對接；三是要建立數據分析信息平臺，管控關鍵經營指標完成情況，以此實現市場信息向內傳遞、任務列表動態調整、執行結果實時監控的完整管控體系的建立。

（3）堅持發展導向，強化考核應用。軍工企業在落地改革戰略的同時，要根據市場競爭態勢和內部資源結構的發展變化，不斷規范制度建設、健全組織保障，注重任務列表考核作用的發揮，強化結果應用。一是要勾稽任務列表與績效考核體系，將“任務列表，量化考核”的考評結果量化導入績效考核體系，輸出績效考核結果、選人用人業績評價依據：二是要建立考核結果與績效額關聯機制，將考核結果作為各業務單元績效總額、各業務單元負責人績效的主要決定因子，發揮任務列表考核結果的作用；三是要將考核結果作為崗位設置及崗位價值分析依據，不斷健全公司崗位設置，發揮崗位的價值創造。

（4）建立信息平臺，提升管控效率。為保障“任務列表，量化考核”經營管控體系高效運行，企業需建立“任務列表，量化考核”管理信息系統，以及與之配套的管理駕駛艙信息系統（如圖1）等信息處理平臺，提升“任務列表，量化考核”工作的效率，規范工作流程，便捷管理操作，確保“任務列表，量化考核”經營管控體系作用的有效發揮，實現管控有效。

四、結論

軍工企業通過構建和應用“任務列表，量化考核”經營管控體系，搭建“縱向到底，橫向到邊”的企業運行管控網絡，解決企業改革過程中戰略落地和面向市場改進運行機制的需要。一是建立三級任務體系，提升戰略落地能力，實現由發展戰略目標分解、日常經營業績監控到任務反饋評估應用的動態化閉環管理；二是暢通內部信息傳遞，提升經營管控能力，使得公司董事會、經理層對企業的整體經營情況心中有數、手中有策；三是傳遞改革發展壓力，提升企業內部運行動力，壓力得到有效傳遞，管理水平和工作效率得到有效提升。

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