晉陜豫區域旅游合作及其對烏大張旅游合作的啟示

馬瑞婕

【摘要】隨著旅游業的蓬勃發展，區域旅游合作這個新概念也逐漸出現在中國的旅游發展史上。區域旅游合作已經成為提高旅游競爭力、改善區域總體形象，實現旅游業持續、健康、快速發展的重要途徑。目前，晉陜豫黃河金三角區域是全國唯一一個跨省設立的承接產業轉移示范區，在這樣的背景下率先實現區域旅游一體化仍然不成熟。筆者在分析黃河金三角區域的旅游合作優勢、現狀及問題的基礎上，以期為烏大張區域旅游合作提供經驗借鑒。

【關鍵詞】黃河金三角 區域旅游合作 烏大張區域

一、引言

以華山為坐標的黃河拐彎處，自古以來就被稱為“黃河金三角”，而地球上興起的古文明，似乎也僅僅選擇了北緯30至40度。2014年7月，四市政府就貫徹落實《晉陜豫黃河金三角區域合作規劃》、共同打造黃河金三角旅游目的地達成全面合作協議。目前關于晉陜豫黃河金三角的研究主要集中在區域產業合作、區域旅游合作研究，對于區域旅游合作的研究只是單純的進行分析，并沒有通過對晉陜豫的區域旅游合作研究得出對其他經濟體的啟示，故本文在分析晉陜豫區域旅游合作的基礎上，得出對烏大張長城金三角區域旅游合作的啟示。

二、晉陜豫黃河金三角區域旅游合作的問題

（一）基礎設施互聯互通性差，“斷頭路”比較多

黃河金三角地區地方性基礎設施建設對接機制不健全、基礎設施互聯互通性不強等問題比較突出，導致區域旅游合作障礙重重。旅游交通“斷頭路”依然存在，運三高速與三門峽市、連霍高速沒有銜接，運風高速、連霍高速、西撞高速沒有銜接。該區域的客、貨站等交通樞紐缺乏統一布局，功能不健全，難以滿足未來區域合作發展的要求。而且從交通干線到區域內各旅游目的地還是很不便捷，常常需要多次轉乘車交通條件仍不樂觀，如到芮城永樂宮、垣曲歷山等旅游景區。

（二）各自為政，缺乏統一規劃，跨省區治理受到限制

雖然建立了統一的經濟體，但是各個旅游景點依然由各個市政府獨自管理，缺乏統一規劃，整體優勢未能得到充分發揮，間接限制了區域旅游的合作發展。目前的區域旅游合作雖然在聯合開發線路、聯合促銷等方面達成協議，但是對于開發利用卻沒有形成權威性的區域旅游規劃，這會造成區域性資源的分割使用，一方面景點的建設常出現近距離重復，造成資源配置不合理甚至于浪費的嚴重后果，另一方面會使得區域性的資源和產品無法體現整體特色，影響到區域總體旅游產品體系的形成。

（三）缺乏利益補償機制，惡性競爭時有發生

即使政府層面己經達成了旅游資源、基礎設施和客源市場共享的合作協議，但是卻沒有出臺具體的利益補償的合作機制，因此在實際執行中仍然存在一定問題。由于地區保護主義的存在，在區域市場中各個地區常會為了各自利益最大化而發生爭奪客源和資源的惡性競爭，出現“偽合作”傾向，使原本就難以統一的區域市場變得更加混亂。

三、晉陜豫黃河金三角對烏大張區域旅游合作的啟示

烏大張長城金三角由于地緣相近、經濟基礎相似、資源稟賦相似、產業互補性較強，與晉陜豫黃河金三角區域合作有著相似之處。但是烏大張區域合作與晉陜豫相比起步較晚，尤其是區域旅游合作不太成熟。通過分析晉陜豫黃河金三角區域旅游合作的現狀和問題，以期為烏大張區域旅游合作提供經驗借鑒。

（一）政府合理規劃引導，避免無序開發和競爭

政府要充分發揮宏觀調控職能，堅持統一發展規劃，制定區域性的綱領文件，以此有效整合區域內的旅游資源。要加強法制建設和監督管理，營造公開、公平、公正、有序的市場競爭環境，從烏大張區域整體性出發，要構建適合旅游發展的高效、有序、良好的旅游合作協調機制，促進區域旅游一體化發展，如建立政府、旅游組織（包括非政府組織）、旅游企業之間3個層次的輪值主席會議制度，區域內的三市輪流擔任主席，每年召開一次輪值主席會議，就合作發展中需要解決的重大問題進行磋商，并督促輪值主席會議確定的主要事項，能夠得到有效落實。

（二）合作開發共享旅游資源，有效提升資源整體價值

烏大張長城金三角區域旅游資源各具特色，具有很強的相關性和互補性按照“求同存異”的原則，將相對分散但又具有互補性的景點聯系起來，對旅游路線進行整體設計，避免重復開發。政府在共享資源合作開發中，要建立合理的共享旅游資源利益分配機制，明確和規范合作雙方的權利和義務，有效保護共享旅游資源。

（三）增強區位通達性，推出區域交通和區域旅游“一卡通”

在區域旅游合作發展的過程中，秉承交通先行的原則，增強區位的通達性是首要任務。優化區域旅游線路的組織發展，就必須優化區域的運輸網絡，縮短區域內各景區之間的距離，使區域內的旅游資源在線路上可以相互搭配，實現區域旅游的大通道化，減少旅游者出游的時間成本，增強區域旅游的吸引力。同時，加快區域內快速交通軌道的建設，盡快形成“一個半小時旅游圈”，并在此基礎上，推行城市公交“一卡通”，為區域內客源互送、便捷旅游奠定堅實的基礎。

（四）聯合宣傳促銷，塑造長城金三角地區區域旅游形象

首先，旅游企業則要跟隨政府做好產品線路和企業形象的宣傳促銷，讓更多的人了解區域內豐富的旅游資源和多彩的旅游產品。要選擇有潛力的目標市場，突出本區的旅游特色。其次，經常在全國各地舉辦旅游推介會，將長城金三角的旅游特色產品在全國進行推廣。最后，采用新媒體進行宣傳。拍攝旅游宣傳視頻、區域特色產品等在微博上進行轉發，吸引更多的人前來參觀。還可以為綜藝節目提供拍攝場地，借此宣傳區域旅游特色。

參考文獻：

[1]李松柏.環太湖城市旅游競爭力與區域旅游合作研究[J].經濟地理，2014，（2）.

[2]陳麗芳，賈文毓.黃河金三角區域旅游線路組織優化研究[J].山西師范大學學報（自然科學版），2016，（2）.