封閉小區開放可行性調研分析

韓文婷

摘 要：本文針對城市化加快過程中出現的城市道路交通擁堵的問題，以西安作為城市代表，采用問卷調研的方式對采用封閉小區開放的策略解決道路擁堵的可行性進行了研究，并對數據結果的分析比較。研究結果表明：目前的道路擁堵產生的原因主要是道路規劃的不合理所致，采用封閉小區開放的措施能夠有效的解決道路擁堵的產生；對于封閉小區開放的策略，管理部門態度較為積極，而對于城市居民與物業管理部門則持觀望的態度；封閉小區開放策略的實行涉及到物權、安全管理以及民眾素質等多方面因素的影響，目前仍缺乏全面推行的制度與群眾基礎。本文的調研分析結果可廣泛應用于城市規劃建設，對于解決城市化問題具有一定的理論指導意義。

關鍵詞：城市化；道路規劃；封閉小區開放

隨著城市經濟的飛速發展，城市機動車保有量明顯增加[1]，居民出行的機動化程度顯著提高，人們對于出行便利性的需求變得越來越迫切。與此同時，經濟的發展使得封閉式的小區在城市中大量的出現，封閉式小區造成了城市肌理的不斷破壞，嚴重的影響了人們出行的便利性。因此，采用封閉小區開放的策略來解決目前廣泛出現的城市交通擁堵問題成為目前的研究熱點。

封閉小區的產生和發展是建立在特定的社會背景和經濟條件基礎上的，現代化封閉式小區產生于改革開放后，社會中出現了顯著的城市階層，中國的封閉式社區由此產生[2]。2000年上海的封閉型小區占到小區總數的83%，2006年，武漢市大約有2000個封閉社區，到2008年武漢市50%以上的居民區都實行了封閉式管理[3]。封閉社區發展到今天，已經成為我國新建社區的標準形式和傳統社區的改造模板，其占小區建設總數的80%[4]。

從城市管理的角度上看，封閉式小區的不斷增多使得城市的支路體系愈加不健全，造成出行高峰時城市主、次干道擁堵，交通路線可選擇性差；但是封閉式小區符合人們的傳統觀念，封閉式小區的安全性也是開放式小區難以達到的，因此，有必要對封閉小區開放解決交通擁堵的可行性進行研究分析。

1 調研模型建立

為了使得封閉小區開放策略可行性結果更具有廣泛性，本文根據調研人群的不同，針對城市交通管理部門、街道管理部門、物業管理部門以及居民設計了四套問卷。

城市道路共享調查問卷的發放地點選擇西安市城六區各大商場、公共停車場、公交站，獲得了1500余份有效的問卷調研結果，使得本文的調研結果具有較好的廣泛性與準確性。

2 結果分析與討論

2.1 交通問題成因分析

圖1為西安市居民認為交通問題原因的調研結果。從圖中可以看到，73%的居民認為交通問題是由于基礎設施不完善，道路規劃不合理導致的。交管部門的工作人員認為城市道路規劃建設大多是以交通為主，封閉小區的大量存在使得道路規劃的難度進一步加大，封閉小區的開放能夠增加車輛道路選擇的可能性，完善城市的道路規劃。

圖1 交通問題成因調研

2.2 封閉小區開放看法分析

圖2為居民對封閉小區開放所持態度的調研結果。從圖中可以看到，46.67%的居民對將現行的封閉式居民區打開，將其路網并入城市交通體系持支持態度，多數居民仍對封閉小區開放有所顧慮。

同時，物業公司的受訪管理人員則表示，城市道路共享體系固然很好，但是現在并不具備相應的民眾基礎和管理水平；城市交管部門的負責人也表示，封閉小區開放或許是解決交通問題的好契機，但同時也表示共享經濟下的共享體系需要良性的發展，不能過度泛濫，還需要適度的引導和市場的協調。

2.3 封閉小區開放痛點分析

圖3為居民對封閉小區開放過程所存在的痛點的調研結果。從圖中可以看到，絕大多數居民認為安全問題是封閉小區開放的最大痛點。

在多年的封閉式住宅區模式影響下，市民都習慣于封閉式的小區所帶來的安全感，小區開放后，小區內流動人口和車輛的增加不便于安全掌控。封閉住宅區的城市體系代表著不發達的城市狀態，是出于對內部設施的安全保護，歐洲的發達地區自我保護機制完善，且城市市民從意識上也接受這樣的模式，開放式住宅區才得以順利實行。

3.結論

基于西安市居民、物業管路部門以及交通管理部門的調研結果，針對采用封閉小區開放解決交通擁堵的問題進行了研究分析，得出以下研究結論：

1）目前交通問題的主要原因是由于道路規劃的不合理，封閉小區開放的策略能有效增強道路的運行效率，完善城市道路規劃；

2）多數民眾以及物業管理部門對封閉小區開放持觀望態度，封閉小區開放需要基于較高的民眾素質與物業管理水平；

3）安全因素是封閉小區開放的難點，采用封閉小區開放的方式解決道路交通問題仍需要制度的保證以及城市管理水平的提高。

參考文獻

[1].百度百科.汽車保有量[EB/OL].[2018-07-02].http：//baike.baidu.com

[2].宋偉軒，朱喜鋼.中國封閉社區——社會分異的消極空間響應[J].規劃師，2009，25（11）：82-86.

[3].繆樸.城市生活的癌癥--封閉式小區的問題及對策[J].時代建筑，2004（5）：46-49.

[4].Pu Miao.Deserted Streets in a Jammed Town：The Gated Community in Chinese Cities and Its Solution[J].Journal of Urban Design，2003，8（1）：45-66.

（作者單位：長安大學）