淺析宗族在鄉村治理中的影響及對策分析

摘 要：宗族是鄉村治理中不可回避的問題之一。在改革開放以后，在各種因素的綜合作用下，農村宗族出現了復興。客觀認識宗族在鄉村治理中的現狀，準確把握在宗族在鄉村治理中的積極意義和消極影響，有利于有效解決鄉村治理中的宗族問題。

關鍵詞：宗族 鄉村治理 影響

黨的十九大報告中提出實施“鄉村振興”戰略，提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。“治理有效”就是要加強和創新農村社會治理，加強基層民主和法治建設，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農村更加和諧安定有序。客觀地認識宗族的現狀，全面把握宗族對村莊治理的影響，并在實踐中積極探索消解和改造宗族的有效途徑，對建立現代化的鄉村治理體系、提高鄉村治理水平具有重要意義。

一、客觀認識宗族的現狀

宗族是我國傳統社會的一種非正式的社會組織。在長達兩千多年的封建社會中，宗族與封建制度共存共生，宗法與國法相輔為用，宗族成為封建政權的重要補充和延伸形式。自19世紀末20世紀初以來，經過歷次運動的沖擊，農村宗族逐漸走向衰落。20世紀80年代以來，家庭聯產承包責任制開始推行，人民公社解體，農村中介組織發育嚴重不足，宗族再度興起。在實地調研中也不難發現，修譜、建祠、祭祖等宗族活動有不同程度的升溫，宗族意識仍根深蒂固。宗族作為一種非正式的社會組織，以鄉土社會血緣關系為基礎，成長于鄉村社會內部，有其自身發展規律。雖然在一定時期受到沖擊，但是其經濟基礎、文化屬性和價值功能一直存在，在鄉村社會的治理實踐中，宗族從未缺席，一直發揮著或顯或隱的作用。

隨著社會的發展，宗族也呈現出動態的發展過程，當代宗族吸收了現代化因素，對傳統的宗族文化制度進行調適，與傳統宗族已經不同，呈現出現代化的走向和流變。在修譜中，受男女平等思想的影響，女子入族譜并不罕見，傳統宗族的父系血緣鐵律正在被現代平等思想所取代。在家族秩序方面，傳統的長幼有序的權力結構模式也發生了變化，以血緣輩分為基礎的“長輩型”權威已經淡出，個人品質、能力、財力等因素綜合作用下的“家族精英”權威開始掌握家族話語權。在村莊選舉方面，雖然宗族仍然是村干部的當選的重要背景之一，但是越來越多的村民開始綜合考慮候選人的能力和品質進行理性選擇，村民自治制度得到貫徹落實。總之，隨著生產力的發展，農村社會處在不斷的發展和變遷之中，鄉村的政治場域、利益格局、經濟基礎等也處在不斷的調適中，宗族作為鄉村場域不可或缺的一部分，也在適時順應鄉土社會的發展邏輯，主動進行調適和變革，當代宗族呈現出現代化的趨同和走向。

綜合上述分析，宗族是中國發展到一定歷史階段的產物，雖然隨著農村生產力的進一步發展，宗族必將逐步退出歷史的舞臺，但是在現階段仍有較大的生存空間。同時，宗族在不斷參與鄉村的政治、經濟、文化建設中，適時順應鄉土社會的發展邏輯，吸納現代化因素，出現了現代化的流變和趨同。客觀地認識宗族的現狀有利于準確把握宗族在鄉村治理中影響，并進行有針對性地對策分析。

二、準確把握宗族在鄉村治理中的影響

宗族作為社會組織在中國鄉村社會中一直發揮著作用。準確把握宗族在鄉村治理中的作用，保留宗族的傳統功能中的優秀因子，規范其不合理因子，引導宗族合理發揮作用，從而實現宗族與現代鄉村治理體系的有效銜接。

（一）宗族在鄉村治理中的積極意義

1、是基層民主治理過程中有效的社會關聯。宗族建立于鄉土社會自然血緣關系之上，成長于鄉村社會內部。費孝通先生在《鄉土中國》一書中提到，鄉土中國是一個以家庭為中心、構成差序格局的、服從長老統治的禮治社會。隨著社會的發展，宗族的功能受到了限制，但是在鄉村社會中，宗族仍然具有較強的凝聚力和動員能力，宗族意識仍然存在于很多村民的血脈之中。在基層民主治理中，村民的政治參與熱情并不樂觀。宗族作為一種傳統的非正式的權威在激發鄉村民眾的主人翁精神和參與熱情方面作用明顯，有利于改善鄉村治理的公共權威結構和培育鄉村善治需要的民主氛圍和鄉村村民意識。在日常的事務管理中，宗族發揮了鄉村社會生活矛盾的緩沖器的作用，依賴其血緣關系網絡實現家族內部關系的協調和矛盾的化解，是實現自我服務和自我管理的有效路徑。

2、是構建鄉村多元治理體系的重要因素。隨著經濟社會的發展，鄉村的利益格局呈現多元化發展，鄉村場域內的社會權力格局多元配置。傳統的單一治理模式已經不能適應鄉村社會生活，多元化的治理模式是村莊社會多元利益格局的必然產物。宗族在社會實踐中掌握一定的公共權力，對鄉村生活有著重要的影響。宗族的互助功能，是公共資源和公共服務供給的有效補充。比如，在農忙季節經常見到已經分家的后代在農忙時搭伙干活，對困難家庭進行公益性質的內部資助。同時，宗族作為一個社會群體，為村民的利益表達和爭取提供有效的途徑，對鄉村治理中的非法權力和不和諧因素起到一定的制衡作用。構建多元化的治理體系，既要保留以承擔重要角色的鄉鎮政府，也要合理引導宗族等民間組織發揮正面作用等；既需要利用行政手段進行統一規范，又要運用宗族情感增強鄉村生活的凝聚力和人文色彩。

3、是追尋歷史文化認同的有效載體。宗族在中國歷史存在了上千年，在傳承過程中形成了深厚的宗族文化。許多優秀的宗族文化在不斷的發展演變進程中成為中華傳統文化精髓。這些優秀的宗族文化對宗族成員影響深遠。優秀的家訓和族規族約與法制因子相輔相成，對約束村民行為、維持村民日常生活生產秩序、引導村民遵守基本的道德規范發揮著積極的作用。同時，宗族在長期的社會生產和生活中形成了密切的關系，并通過修譜、祭祖、立碑等一系列的家族活動使宗族成員在思想上達成共鳴，增強了相互間的情感，滿足族人對文化的需求和情感上的歸屬。目前，鄉村公共文化供給相對不足，在尋找文化歸屬和心理認同、進行歷史記憶和文化追思、抵御困惑、失落等心理危機方面，優秀的宗族文化為農民提供了有力的支撐，給人以心靈上的寄托和情感上的滿足。

（二）宗族在鄉村治理中的不良影響

1、影響村民自治建設。農村的宗族勢力雖然在推動基層的民主化進程中發揮了一定的積極作用，但是從長遠看，宗族勢力與基層民主化進程是相違背的。主要表現在：部分宗族勢力通過操縱選舉等、拉幫結派等影響村委會選舉。通過成立“族委會”等強化宗族權威，與村民自治組織進行對抗，干擾村委會工作，影響村民進行民主決策、民主監督等，削弱村委會的權威，造成“二元體制”現象，村委會部分權力被迫向宗族勢力轉移，妨礙基層民主。

2、影響農村基層黨建。隨著宗族的復興，宗族勢力開始向農村基層黨組織滲透。在農村特有的宗族文化場域下，落后的宗族意識和不良的宗族習氣對黨員干部造成了嚴重侵蝕，部分黨員干部在發展黨員時不公開不透明，重點發展本族青年。宗族精英進入黨的基層組織，“大姓為官”現象屢見不鮮，影響了基層黨組織的內部權力配置。同時，宗族利益的狹隘性必然對黨的方針政策的落實造成影響，有些甚至是嚴重的沖突和對抗，對農村政治秩序產生極大的挑戰，對黨的基層組織形成威脅。

3、影響農村的市場化進程。家庭聯產承包責任制推行以后，分散經營給農民走向市場帶來一定影響。宗族勢力借助其天然的血緣優勢和地緣優勢成為農村各類市場活動的經營者和組織者，在一定程度上形成了對經濟資源和農村市場的壟斷，攫取非法的經濟利益，影響了農村經濟的市場化進程。

4、影響農村法治化進程。雖然宗族在不斷的演變中，現代化的因素越來越多，但是有些落后的族規族約也趁機死灰復燃，凌駕于國家法律之上，成為處理族內矛盾的準繩。同時，在一些涉及到土地、水利等資源的糾紛時，一旦涉及宗族勢力，往往使得矛盾復雜化、加劇利益沖突，法律手段成為退而求其次的選擇。這些都嚴重影響了農村法治化進程。

5、影響農村的精神文明建設。隨著時代的發展，宗法觀念也在進行現代化的演變，但是宗族文化的保守性、狹隘性和封閉性與社會主義核心價值觀之間存在根本的沖突。宗族勢力通過宗法觀念對其成員進行心理的控制，不利于個人獨立性和創造性的發展，不利于農村公民社會的培育。

三、解決鄉村治理中宗族問題的對策分析

針對現階段宗族在鄉村治理中的影響，通過有效規范和合理改造發揮其積極作用，消解其不良影響，實現宗族與現代化鄉村治理體系的有效銜接。

大力發展農村生產力。經濟因素是鄉村社會政治格局發展變化的根本原因。王滬寧認為，“在漫長的歲月流逝中，沒有形成什么足夠的力量能沖擊根深蒂固的家族文化，主要是沒形成強大的物質生產力”。

（一）落后的小農經濟是宗族的經濟基礎。因此，大力發展農村市場經濟，打破自然經濟的封閉結構，調整農業產業結構，增加農民的收入，是解決農村宗族問題的根本途徑。

（二）提升基層黨組織的凝聚力。宗族對基層黨組織的影響固然有其歷史和現實的原因，但是部分農村基層黨組織凝聚力和戰斗力不足，才給宗族勢力發展的空間和滲透的可能。因此，始終堅持完善黨的領導，加強農村基層黨組織建設，提高農村基層干部的素質，提升基層黨組織的戰斗力和凝聚力是有效解決鄉村治理中宗族問題的關鍵。

（三）堅定不移地推行村民自治，樹立村委會的權威。村民自治制度是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分。村民自治的發展是一個循序漸進的過程，要在實踐中不斷完善。一方面，堅定不移地推行村民自治，進一步完善村民自治制度，保證村民的民主權利得到落實；調動村民的政治參與熱情，增強村民自我管理和自我服務的能力。另一方面，充分發揮村委會的作用，強化村委會的權威。村民自治組織和基層政權之間要形成良好互動，明確鄉鎮政府與村委會之間的權力邊界，鄉鎮政府依法對村委會進行指導和支持。同時，要大力發展農村集體經濟，增強村委會的公共服務功能，及時幫助村民解決生產生活上的困難，增強村委會的凝聚力和號召力，逐步消解村民對宗族的依賴。

（四）加強宗族的現代化改造和轉變。宗族根植于鄉村社會內部，有著高度的適應性和頑強的生命力。雖然隨著社會的發展，宗族適時進行調適，在一定程度上主動順應了當代鄉村社會的發展邏輯，但是宗族的落后的因素仍然存在。因此，對宗族進行現代化改造，消解宗族的負面影響是合理解決鄉村宗族問題的有效途徑。首先，加強對宗族領袖人物的引導與改造。宗族的族長和“家族精英”往往在宗族內部有著較強的號召力和影響力。通過有計劃地對宗族核心人物進行教育和培訓，使其在宗族內部發揮積極的正向作用。其次，積極引導宗族組織進行現代化的轉型。在鄉村治理實踐中，引導宗族組織的有效力量向村級的紅白理事會、人民調解委員會等民間組織轉移，積極培育新型社會組織，在基層政權和村委會的指導下開展工作，相互協調，實現宗族與現代化鄉村治理體系的有效銜接。

（五）依法打擊非法宗族行為。鄉村治理要將依法治理貫穿始終。解決鄉村治理中的宗族問題要運用法治思維。嚴厲打擊利用宗族勢力操縱選舉、干預村委會工作、壟斷農村市場等違法活動。對利用宗族勢力阻撓農村基層工作的人和組織進行嚴肅處理，依法打擊。

（六）積極抓好農村精神文明建設。改革開放后相當長一個時期，“在廣大農村，由于社會主義精神文明建設滯后，農村文化環境中，代表社會主流的文化意識進入成長困難，出現了鄉村文化的自整合性，因而為生存繁衍能力極強的宗族意識和宗族文化提供了廣泛的空間”。近年來，國家大力發展農村科技文化事業，推進農村移風易俗，形成崇尚科學的社會風尚一方面有利于破除農民的宗族本位思想，另一方面有利于滿足農民的精神文化需求，幫助農民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

參考文獻

[1]王滬寧：當代中國村落家族文化—對中國社會現代化的一項探索[M].上海：上海人民出版社，1991

[2]高云：《宗族活動復歸的影響及其深層原因》，《云南學術探索》，1998年第1期

作者簡介

魏衍麗，女，江蘇師范大學哲學與公共管理學院。

（作者單位：江蘇師范大學）