加強農村文化建設，滿足人民美好精神生活需要

謝夢玲

文化是一個國家、民族的靈魂，是凝聚人心的強大精神動力，也是當今時代綜合國力與國際競爭力的重要標志。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出，“中國特色社會主義新時代的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！边@意味著人民群眾的需求已經從主要滿足物質需求向精神文化需求的轉變。人民群眾對美好生活的期待在精神文化方面提出了更高的要求。正如習近平總書記所說，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。這說明，在中國特色社會主義的新時代，文化建設的地位變得更加重要，作用也更加凸顯。因此，必須加快推動公共文化建設和服務，用多元化的文化產品滿足人民的精神文化需求。我國目前的農村文化建設依然存在很多的不足和問題，必須加強農村文化建設，縮小城鄉發展差距，滿足農村群眾的精神文化需求。

一、加大農村文化建設投入，統籌推進公共文化服務均衡發展

統籌城鄉公共文化設施布局、服務提供、隊伍建設、資金保障，均衡配置公共文化資源。進一步拓展農村文化建設資金來源渠道，加大對農村文化建設和公共文化服務的投入和支持，加大政府性基金與一般公共預算的統籌力度。不斷加大農村文化建設資金投入，建立農村文化建設投入穩定增長機制，積極爭取中央和省資金補助，多渠道籌措地方配套資金，對縣級圖書館、文化館的建設，要繼續堅持地方投入為主，國家適當補助，積極爭取社會投入的原則。各地要進一步拓寬投資渠道，在國家增加對農村文化設施建設資金投入的同時，鼓勵集體、企業、個人和社會各方面的力量資助文化建設或興辦農村文化設施。優先安排涉及農村基層群眾切身利益的文化建設項目，推進城鄉“結對子、種文化”，加強城市對農村文化建設的幫扶。

要加強農村文化資金管理，按照科學化、精細化管理的要求，不斷完善農村文化專項資金管理制度，積極探索和創新農村文化資金的管理方式，做到合理分配、專項專用。強化資金效益的評價與考核，最大限度地提高資金使用效益，將農村文化轉向資金管理逐漸納入制度化、法治化軌道。要推動革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區公共文化建設實現跨越式發展。

二、加強農村文化基礎設施建設，為村民美好精神生活提供文化載體保障

必須促進農村文化基礎設施的建設和完善，為農村群眾提供享受文化服務和精神生活的場所。要深入推進農村公共圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館、鄉鎮文化站及村文化室和革命紀念館等公共文化設施的建設。可以成立“中心圖書室”或“文化超市”將全鄉鎮的圖書、音像制品全部集中起來，并建立“流動文化服務站”，定期在各站所和各村開展圖書借詞、音像播放等文化服務，要大力發展流動性的汽車圖書館，在農村開設書刊流動服務點，發動社會各界捐書助農，推動農村文化基礎設施的發展。

要加強公共文化服務與數字化和現代信息技術的融合發展。當前農村文化建設要創新利用“互聯網+公共文化”等服務載體和手段， 通過加強公共數字文化建設， 提升公共文化服務的數字化、均等化和便利化。要加快推進農村文化機構數字化建設， 建設數字文化館、數字圖書館、數字博物館、數字美術館、數字農家書屋等數字公共文化場館。結合各類別公共文化機構職能，實施數字文化館建設、數字圖書館推廣等工程， 促進公共文化服務數字化， 拓展提升公共文化場館免費開放服務功能。同時，要管好、用好農村文化設施，加強農村文化設施的管理，要建立健全崗位責任制和目標管理責任制，加強對設備器材的維護、保養和使用，提高社會效益和經濟效益。

三、豐富農村公共文化產品和服務，滿足群眾多樣化的精神文化需求

農村的文化建設，必須提供高產、高質、高效的公共文化產品和服務。把群眾“要文化”和政府“送文化”匹配起來。可以建立圖書館采購聯盟，面向出版單位統一購買和定制優質圖書，降低購書成本、及時充實館藏，加強農家書屋日常管理，方便群眾借閱，抓好農村中小學生“假期進書屋”活動，進一步提高圖書報刊的使用率，推進公共文化圖書館、文化館等公共文化設施的免費開放。

可以定期開展集體電影放映活動，為農村群眾提供數字電影放映服務，為中小學生放映愛國主義教育電影，片前加映形勢政策、優秀傳統文化、科學技術等宣傳片，拓展中小學生知識面，各地政府要加強農村電影發行放映工作，大力扶持農村電影放映。要鼓勵和支持農村電影發行放映實行多種經濟成分并存以及經營形式多樣化，要發展農村電影放映隊。本著農民自愿、群眾受益、有償服務的原則，采取售票和包場等多種形式，多渠道籌措農村電影放映資金。

各鄉鎮可以定期組織群眾性文化團體進行文化演出活動，組織開展特色文藝演出，豐富農民群眾的業余文化生活。政府要積極推動城市幫扶農村文化建設的各項政策的進一步貫徹和落實，定期組織開展城市優秀文化文藝團體、優秀作家深入基層開展創作活動，創作鄉土氣息濃郁的作品，使文化生活更親民。文藝團體要堅持送戲、下鄉，解決農民看戲難的問題。文藝團體要考慮下鄉的需要，多創作面向農村的中小型劇節目?？h級藝術團體應面向農村，多移植、改編優秀的劇節目，同時創作演出本地農民歡迎的劇節目。 群藝館、文化館、圖書館、電影公司等單位要深入到農村去，為農民送書、送電影、送文化科技知識。文化部門要繼續聯合教育、科技、衛生和共青團、婦聯等部門與組織，在農村開展綜合性的文化活動，為農民群眾提供優秀喜劇、話劇、文藝匯演等文化服務。政府要加大資金投入力度和號召力度，培養農村自己的優秀文藝隊伍，加強農村文化人才的培養，要重視農村業余文藝創作隊伍建設，加強對業余文藝創作人才的輔導、培養、提高工作，扶持業余文藝作者創作出具有鄉土氣息和較高藝術質量的文藝作品。

加強農村文化建設，多方合力，多方面促動，為農村群眾提供豐富的精神文化產品和文娛活動，滿足人民美好精神生活的需要。