黑龍江省森林病蟲害防治工作存在的問題及對策

高柏輝

摘 要： 森林病蟲害防治是林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的重要組 成部分， 對保護森林資源和生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮著重要 作用。 森林病蟲害發(fā)生的因素比較復(fù)雜， 要想實現(xiàn)森 林病蟲害有效防治， 應(yīng)該從實際出發(fā)， 針對病蟲害發(fā) 生特點制定具體的防治措施， 這樣才能達到事半功倍 的效果。

關(guān)鍵詞： 森林； 病蟲害防治； 對策

森林資源在維護自然生態(tài)平衡中發(fā)揮著重要的作 用，隨著近年來各地人工造林面積的不斷擴大，林業(yè) 有害生物也呈現(xiàn)多發(fā)的態(tài)勢。有的地方只重視造林， 輕于管護，更加劇了林業(yè)病蟲害的爆發(fā)性流行，給林 地資源造成嚴重的經(jīng)濟損失。因此，加快森林病蟲害 防治技術(shù)研究，加強政策法規(guī)宣傳，提高森林病蟲害 防治水平，對于保護我國森林資源，推動造林產(chǎn)業(yè)健 康發(fā)展非常必要。

一、當(dāng)前林場森林病蟲害防治存在的主要問題

1.受災(zāi)面積不斷增加。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的形勢 下，人們對于生態(tài)保護的意識也在不斷加強，對于林 場森林病蟲害防治各地也在不斷地研究相應(yīng)的對策與 方法，這也是實現(xiàn)和諧生態(tài)目標和可持續(xù)發(fā)展的一個 必然選擇。然而，在當(dāng)前林場森林病蟲害防治中仍然 存在著許多很難解決的實際問題，也正是由于對林場 森林病蟲害防治沒有徹底的解決方法和對策，使得森 林受災(zāi)面積不斷擴大，有的病蟲危害難以控制。病蟲 的繁殖周期短，繁殖率高，如果一定地域下的森林受 災(zāi)難以得到有效控制，就極容易造成其他林地的連帶 災(zāi)害，這是目前存在的、需要迫切解決的關(guān)鍵問題。

2.潛在危險性極大。林場森林病蟲害防治作為我國 減災(zāi)工程中的一項主要工作，需要認真對待和不斷嘗 試，根據(jù)實際情況提出不同的對策和方案，是目前森 林病蟲害防治工作的根本。在一些沒有發(fā)生病蟲害的 林場森林中，也容易受到臨近區(qū)域林場森林病蟲害的 威脅，許多林場森林都存在著這樣潛在性的危險。

3.病蟲害容易暴發(fā)、難以根除。林場森林中的病蟲 侵襲有時甚至比病毒傳播的速度還快，而且由于病蟲 繁殖的周期極短，暴發(fā)的可能性極大，是很難根除。 在對病蟲暴發(fā)的林場森林實行補救措施的同時，病蟲 侵害也在不斷地持續(xù)，如果沒有一套行之有效的措 施，局面就很難控制，就會造成一種惡性循環(huán)。

二、林場森林病蟲害防治對策

由于當(dāng)前林場森林存在著許多難以解決又十分迫切需要解決的問題，所以要仔細分析每一個小問題產(chǎn) 生原因及發(fā)展過程，針對每一個小細節(jié)提出相應(yīng)的防 治及補救措施。

1.增加森林病蟲害防治資金投入。解決資金投入首 先應(yīng)提高對林場森林病蟲害防治的重視程度，要廣泛 宣傳，使群眾意識到森林病蟲害防治對保護自然生態(tài) 環(huán)境具有重要作用，提高林場職工的責(zé)任感和使命 感。要因地制宜地制定切實可行的工作方案，進一步 完善森林病蟲害防治籌資機制，要認真貫徹執(zhí)行“誰 經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，依法充分調(diào)動地方及林 農(nóng)防治的積極性，形成多渠道、多形式、多層次的投 入機制。

2.建立嚴格的森林病蟲害防治制度。在林場森林病 蟲害防治中，應(yīng)建立嚴格的管理制度，有效應(yīng)對林場 森林病蟲危害。要有嚴格的考核制度去管理直接實施 這些措施的人員，從最基本的操作開始，嚴抓落實， 要完善相應(yīng)的管理制度，改進管理機制。要進一步加 強森林病蟲害防治法規(guī)制度建設(shè)，森林病蟲害防治必 須以法規(guī)制度做保障。組織力量加大對現(xiàn)有法規(guī)制度 的整理工作，編制森林病蟲害防治法規(guī)制度修訂計 劃，加快編制修訂工作進程，盡快建立健全森防檢疫 法規(guī)體系。

3.加強森林病蟲害預(yù)警工作。預(yù)測預(yù)報是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)。 各地必須堅持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位， 對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行病蟲害調(diào)查監(jiān)測， 要 以全面 、及時 、準確地掌握森林病蟲害動態(tài)作為基本 目標 ， 確定專人、固定地塊 、明確對象、指定方法 、定 時調(diào)查 ，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治， 堅決避免平時不 調(diào)查、等到發(fā)現(xiàn)已是嚴重危害的局面 。從發(fā)展看 ，全 省要以國家級中心測報點為龍頭 ，以省、市重點測報 點為骨干，以縣級測報點為基礎(chǔ) ，盡快建立起一個覆 蓋全省的 、健全的預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系 。不僅要能夠 及時掌握全省森林病蟲害發(fā)生情況、發(fā)展動態(tài)， 進行 區(qū)域性短期預(yù)報或預(yù)警 ， 而且能夠結(jié)合林木資源狀 況 、氣候氣象條件等相關(guān)資料，進行全省主要森林病 蟲害的長期預(yù)報 ，為我省和國家林業(yè)主管部門宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時， 要通過對主要森林病蟲 害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測 ，不斷積累基礎(chǔ)資料 ，建立 起數(shù)據(jù)庫， 用高新技術(shù)和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān) 測與預(yù)報工作。當(dāng)前， 體系建設(shè)的重點是國家級中 心測報點、省市重點測報點的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 、技術(shù)手段的提高和管理制度的健全，要達到儀 器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進 、管理科學(xué)規(guī)范， 使監(jiān)測和 測報能力能夠適應(yīng)防治工作的需要 。

4.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。一是從加速生態(tài)建設(shè)和實施國家可持續(xù)發(fā)展的 戰(zhàn)略高度認識。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項 基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基 礎(chǔ)和標志，加強森林病蟲害防治是保護森林資源 ，促 進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié) 。二是從減輕危害損失 促進社會經(jīng)濟發(fā)展的高度認識。森林病蟲害的嚴重 發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲害 防治，不僅可以大大降低損失， 保護森林資源 ，而且 能夠促進國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實現(xiàn)新 世紀林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認識 。森林病蟲害防治 對加快造林綠化步伐， 改善生態(tài)環(huán)境 ，提高森林資源 質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，擔(dān)負著支撐保障任務(wù) ，實現(xiàn)林 業(yè)跨越式發(fā)展必須加強森林病蟲害防治工作。四是 從保護我國及我省的生態(tài)安全， 提高國際聲譽的高 度來認識 。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快 ，我國 已加入 WTO ， 為履行應(yīng)盡的國際義務(wù)， 提高貿(mào)易信 譽 ，減少經(jīng)濟損失 ，必須加強森林病蟲害的治理和檢 疫工作， 以保護我國及我省的生態(tài)安全 。需要強調(diào) 的是，森林病蟲害不僅具有水災(zāi) 、火災(zāi)那樣的危害性 和損失性 ，而且具有生物災(zāi)害的特點及防治上的艱 巨性和長期性 。為此 ， 各級人民政府要把森林病蟲 害防治工作列入重要議事日程， 納入本地區(qū)國民經(jīng) 濟和社會發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計劃和各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標 責(zé)任制 ，切實加強領(lǐng)導(dǎo) 。

森防工作離不開科技的支撐。針對我省在森林病蟲害防治與生物多樣性保護和環(huán)境保護的需要不 相適應(yīng)的現(xiàn)狀， 防治手段急需大力改進。

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