賀州市碳酸鈣產業發展的制約因素分析

陳堅

摘 要：碳酸鈣產業是賀州市的支柱產業，隨著我國經濟社會的不斷發展，傳統的礦山資源勘查、管理體系、經營理念等直接制約著礦山企業的良性發展。文章以賀州市碳酸鈣產業發展為出發點，首先介紹了賀州市碳酸鈣產業發展現狀；其次，從礦山經營管理、技術裝備、礦產勘查等方面對賀州市碳酸鈣產業存在的若干問題進行了分析；最后，立足當前我國相關礦業政策，針對性地提出了有助于賀州市碳酸鈣產業健康持續發展的幾點建議。

關鍵詞：碳酸鈣；管理體系；問題；建議

中圖分類號：TD985 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）20-0073-02

Abstract： Calcium carbonate industry is the pillar industry of Hezhou City. With the development of our country's economy and society， the traditional mining resources exploration， management system and management concept directly restrict the benign development of mining enterprises. Taking the development of calcium carbonate industry in Hezhou City as the starting point， this paper first introduces the present situation of the development of calcium carbonate industry in Hezhou City； secondly， the paper analyzes some problems existing in the calcium carbonate industry in Hezhou City from the aspects of mine management， technical equipment， mineral exploration， etc. Finally， based on the relevant mining policies of our country， some suggestions are put forward to help the healthy and sustainable development of calcium carbonate industry in Hezhou City.

Keywords： calcium carbonate； management system； problem； suggestion

碳酸鈣廣泛應用于造紙、塑料、涂料、橡膠、油墨、化學建材、粘接劑和密封材料、飼料、日化、食品、藥品等諸多領域。近年來，這些行業在中國均保持較快的發展速度，中國已經發展成為碳酸鈣生產和應用的重要市場。廣西是我國碳酸鈣的主要生產基地，政府也高度重視廣西碳酸鈣產業的發展，并選擇了包括賀州市在內的五個城市作為碳酸鈣產業發展的重要基地。但處于新舊動能轉換的時代潮流之下，賀州市碳酸鈣產業的發展面臨著巨大的機遇和挑戰，有較多因素制約著該產業的更好更快發展。

1 賀州市碳酸鈣產業發展概況

賀州市碳酸鈣主要包括重質碳酸鈣和輕質碳酸鈣。其中，重質碳酸鈣主要為大理石，其次為方解石。目前賀州市查明估算的大理石資源儲量約為41970萬m3，其中荒料量約：10970萬m3，粉體用塊礦約為39980萬噸。全市現有57座大理石、方解石礦山，其中有53座在平桂管理區，鐘山縣、富川縣各有2座。年生產規模10萬立方米以上的有6座，5萬立方米至9萬立方米的有15座，其余均為5萬立方米以下，礦區面積在0.0012-2.7789平方公里之間。輕質碳酸鈣，主要為石灰巖，根據廣西海林地質勘查有限公司編制的《賀州市石灰巖礦產資源地質調查報告》，輕質碳酸鈣用石灰巖分布各縣，預測輕質碳酸鈣資源量為：824億噸，其中富川縣轄139億噸；八步區31億噸，平桂區399億噸，昭平縣1億噸，鐘山縣254億噸。

2 賀州市碳酸鈣產業發展的制約因素

2.1 管理體系不完善

（1）發展思路。當前，賀州市碳酸鈣產業發展理念偏向于傳統的自我封閉式發展，服務意識淡薄，礦政管理較為混亂，礦產資源、管理、市場建設、資源所有者權益等眾多方面問題依舊存在，嚴重制約著賀州市碳酸鈣產業的發展。

（2）管理體系。管理體系方面存在的制約因素主要包括以下幾個方面：首先，表現在礦產資源儲量動態管理體系方面。礦產資源儲量動態管理是一個復雜的系統工作，僅靠傳統的手工管理或計算機簡單匯總，是難以適應礦產資源儲量動態管理工作的。然而，賀州市礦產資源儲量動態管理工作依舊停留在傳統模式下，信息化程度低，時效性不強。其次，表現在礦產資源動態核查體系方面。礦產資源儲量動態核查是礦產資源管理工作的一項新內容，是監督和考核礦山企業合理有效利用礦產資源的基礎性工作，是市場經濟條件下礦產資源管理制度的改革和創新。賀州市資源動態核查工作存在宣傳力度不強、難落實、責任義務不明確等一系列問題。

2.2 礦產勘查工作薄弱

（1）礦產勘查人才匱乏。目前，賀州市礦產勘查效果已取得了較大的進步，但是地質勘查人才需要的增長幅度已經遠遠超過了人才增長幅度，可謂供不應求。因此，相關部門應認真制定相應優惠措施，鼓勵相關專業人士積極落戶，并加強相關工作的教育培訓力度，為地質礦產勘查工作提供更多的人才資源。

（2）資金投入不足。賀州市礦產資源豐富，但全市GDP處于全國中下游水平，政府無力投入更多的財力在礦產資源勘查方面。與此同時，地質礦產勘查工作已經無法滿足當代社會發展的需要，并且地質礦產勘查難度越來越高，資金的投入也無法滿足當代地質礦產勘查的需要。

（3）勘查手段單一。改革開放以來，我國的地質礦產勘查工作取得了巨大的進步和驕人的成果，但隨著經濟社會的進一步發展，對資源需求量的進一步增加，地質礦產勘查難度的不斷提高，使得傳統的地質礦產勘查模式已經不能很好的滿足當前地質礦產勘查工作的需要。因此，賀州市地質礦產勘查技術手段急需改進。

2.3 技術裝備落后

（1）高新技術裝備應用少。近些年，在資金、技術以及裝備等方面，廣西的碳酸鈣產業取得了較大的進步，然而即便如此，相較發達地區，廣西碳酸鈣產業所用的生產技術設備依舊落后。同時，干法生產依然在廣西重質碳酸鈣企業中廣泛應用。雷蒙機、沖擊式粉碎機、旋磨機、立式磨機以及球磨機等機械是廣西重質碳酸鈣產業廣泛應用的。當然，少數企業也實現了設備的更新，自動化、信息化程度提升較為明顯，現代化水平有了較大提高，這些企業大多能夠生產超細改性碳酸鈣粉體，但生產能力不高，最高可生產200～400目的超細粉體。除此之外，多數企業生產過程中對環境保護不夠重視，對廠區周圍空氣、土壤、河流等造成了嚴重的污染，威脅域內人民的正常生活。

（2）自主創新能力低。自主創新能力需要以大量的資金投入為基礎，大多數廣西碳酸鈣企業在科研方面的投資較小，創新能力較低。但也不能對此完全否定，有少數碳酸鈣企業，在壯大自身的同時，也投入大量資料進行科技研發和技術裝備更新，這些企業大多配有激光粒度分析儀、掃面電鏡等先進儀器。同時，個別企業投資建設了工程技術研發中心，用于研發新技術，這些企業的自主創新能力都較高，值得其他企業的學習。

（3）資源利用效率低下。雖然廣西擁有較為豐富的碳酸鈣資源，但是由于經濟技術水平低等一系列原因，導致資源利用效率低下，且有大量已探明的碳酸鈣礦藏未得到有效的開發。以賀州市為例，大理石礦產資源僅僅以開挖為主，有高達300萬噸的大理石礦資源從賀州市運出。另外，賀州市碳酸鈣企業規模普遍較小，產業結構單一，生產能力大多在每年5～6萬噸，產值基本不超過4億元。由于賀州市相關企業資源利用效率低，開采得到的碳酸鈣礦不能分級利用，大多以低價外銷。在這種情況下，高品位礦產資源的低價外流，嚴重妨礙了賀州市粉體產業的發展，進而影響企業經濟效益和政府稅收。

3 賀州市碳酸鈣產業健康持續發展的幾點建議

3.1 立足當下，放眼長遠

賀州市碳酸鈣企業基本都是中小企業，缺少大型的龍頭企業，在賀州市未來碳酸鈣產業發展過程中，應加大重點企業的引進力度，以引進的外部資金、技術以及管理經驗等助推賀州市碳酸鈣產業的改革創新。與此同時，在我國倡導一帶一路發展的今天，廣西占據得天獨厚的位置優勢，廣西是我國參與東盟自貿區的橋頭堡，應充分發揮利用這一優勢，激活與東盟各國之間的交流、貿易活力。

3.2 積極引進，消化吸收，再創造

廣西因經濟發展水平落后，碳酸鈣產業技術水平也偏低，在倡導科學技術就是生產力的今天，技術裝備的落后就意味著生產的落后。生產的落后不僅意味著礦產資源開采利用效率低下，而且會附帶產生環境污染嚴重等一系列問題。因此，賀州市應在大力引進龍頭企業的同時，加強人力資源的引進和高新技術的引進，并積極消化吸收，爭取做到再創造。

3.3 合理規劃，提高資源利用效率

礦山開采，規劃先行。當前，我國眾多礦山開采過程中，因前期規劃不到位導致一系列問題的產生，例如環境污染問題、征地糾紛問題等等。這些問題的產生在一定程度上增加了生產成本，降低了生產效率。以此為鑒，賀州市在日后發展碳酸鈣產業的過程中，應加大前期規劃的重視程度，堅持走可持續發展道路，堅持綠色發展，通過扶持相關產業積極服務社會，采取分級利用、多重利用的資源利用方針，打造多級生態產業鏈。

3.4 加速新舊動能轉換，促進多產業鏈融合發展

生態產業鏈是指企業在堅持綠色可持續發展的原則基礎上，在不同部門、不同層次產業部門之間建立的以某種經濟利益為基礎的聯系，并有某種特定的邏輯關系和時空布局關系。產業鏈不同產業之間多以上下游的形式存在，多數情況下，上游產業以輸送產品和服務為主，下游產業多以向上游產業反饋信息為主。在廣西碳酸鈣千億元產業實踐過程中，產業鏈的形成過程思路，就顯得特別重要。

4 結束語

廣西具有豐富的碳酸鈣資源，但大企業不多，中小企業生產技術落后；高端產品不多，低端產品產能過剩；高素質人才不多，一線生產人員素質急需提高；礦產資源豐富，但分級利用率低；投資環境良好，但企業生產污染較嚴重。今后，賀州市碳酸鈣產業應積極轉變發展理念，加速新舊動能轉換。相信，在不久的將來，賀州市碳酸鈣產業一定能夠在政府的大力引導和支持下，走向多產業鏈融合發展、生態礦山持續發展的健康發展道路。

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