新時(shí)期制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及建議

高月光

摘 要：眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是國家發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是提升我國群眾經(jīng)濟(jì)水平的基石。在農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露了一些存在的問題，本文對(duì)新時(shí)期制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素進(jìn)行簡要分析，并提出一些發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；制約因素；建議

改革開放以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有明顯的上升，但是跟城市發(fā)展速度比還有一定差距，要想社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提高，就必須要先大幅度提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。目前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，在新時(shí)期如何發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的核心問題。

一、制約新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐漸興起，促使我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，一些不和諧因素的出現(xiàn)制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)占據(jù)較大，挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ贫沙掷m(xù)發(fā)展的方向，是當(dāng)前的首要發(fā)展任務(wù)。制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有限

新時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，與發(fā)達(dá)國家仍有距離，與一些農(nóng)業(yè)技術(shù)低水平的國家不相上下。農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成阻礙。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果和實(shí)施推廣的不同步、實(shí)際作業(yè)時(shí)無法將科研結(jié)果的理論結(jié)合運(yùn)用、農(nóng)業(yè)人才缺失、農(nóng)業(yè)在職人員薪資待遇低、積極性低、穩(wěn)定性差等直接局限我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小

我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式有較大的差異，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式是自主經(jīng)營農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)，將有限的資源科學(xué)合理規(guī)劃和利用，達(dá)到利益最大化，而我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是以自我為主體，無法實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，無法使科學(xué)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)管理進(jìn)入千家萬戶，導(dǎo)致眾多生產(chǎn)規(guī)模小的農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本高、勞動(dòng)利用率低。

3.基礎(chǔ)設(shè)施落后且投資量大

我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊，生產(chǎn)規(guī)模較小，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化非常不利。近年，我國越來越重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，針對(duì)農(nóng)業(yè)出臺(tái)許多政策和資金投入，但仍無法解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的問題，無法滿足發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。所以，首要任務(wù)使要提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，保證國家的有效投資。例如，水稻是我國糧食主要來源，水稻依附農(nóng)田吸收養(yǎng)分和水分，但許多農(nóng)田灌溉設(shè)施長期無法維修，喪失原有功能，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的需求；土壤中的有機(jī)物質(zhì)被每年種植的水稻不斷吸收，有機(jī)性下降，導(dǎo)致水稻產(chǎn)量下降。

4.自然災(zāi)害較多

俗話說：天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。自古以來，我國農(nóng)業(yè)飽受自然災(zāi)害的侵蝕。地震、海嘯、火災(zāi)、龍卷風(fēng)讓本就弱不禁風(fēng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雪上加霜，生產(chǎn)力在原有的基礎(chǔ)上反而下降，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.自身文化素質(zhì)比較低

新時(shí)期制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)原因是農(nóng)民自身較低的文化素質(zhì)。在我國的農(nóng)村地區(qū)，教育文化水平基本都在初中左右。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益差，青壯年農(nóng)民多選擇到城市打工，留守在農(nóng)村的大多是老人和小孩。他們對(duì)新事物的接受能力較差，無法運(yùn)用科學(xué)的方法提高自有農(nóng)業(yè)的利潤，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1.以人為本，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)支援

新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技。依據(jù)以人為本為核心原則，對(duì)農(nóng)村基層工作者開展相關(guān)培訓(xùn)，培養(yǎng)適合新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的人才；幫助農(nóng)村子女解決上學(xué)難、老人看病難等民生問題。讓農(nóng)民感覺到黨的關(guān)懷和國家的支持，政府部門要加大農(nóng)村的扶貧力度，為農(nóng)民解除后顧之憂，物質(zhì)文化生活兩手一起抓。

安全生產(chǎn)和食品深加工問題是農(nóng)產(chǎn)品需要解決的首要問題，健康安全的飲食是國家民生的基礎(chǔ)。國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的同時(shí)，城市區(qū)域逐漸擴(kuò)大，將耕種的地征用成廠房和樓房，耕地的不斷減少、生產(chǎn)的成品不斷提高、水資源珍貴、石油資源短缺等問題會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以要支持農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用，從根本上主導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生活條件

發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)制，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。將農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部投資和外部注資結(jié)合在一起，做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)。建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，降低自然災(zāi)害的發(fā)生，建立配套的農(nóng)業(yè)水利、電力、通信設(shè)備，讓農(nóng)民更切身的體會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，從里到外的改變，確保新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期的良性發(fā)展。

3.提高土地利用率，保護(hù)農(nóng)業(yè)

快速發(fā)展的社會(huì)，土地占有率逐漸減少，有效利用有限的土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方針，可以采用土地流轉(zhuǎn)和土地承包經(jīng)營結(jié)合的方式，將土地利用率提高。國家要制定詳細(xì)的法律法規(guī)和農(nóng)田征用監(jiān)督的條例，讓農(nóng)民有法可依。鼓勵(lì)農(nóng)民使用環(huán)保型化肥，減少農(nóng)藥的使用，將農(nóng)產(chǎn)品的安全性提高，杜絕不安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷出品；對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境資質(zhì)審查，確保有完善的環(huán)保方案，例如，廢水廢料的安全處理，生產(chǎn)氣味的過濾釋放等，防止影響農(nóng)業(yè)大環(huán)境及大氣層的破壞等。保護(hù)農(nóng)業(yè)的過程就是將農(nóng)業(yè)變成正規(guī)化、專業(yè)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此保護(hù)農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè)是重中之重。農(nóng)業(yè)猶如嗷嗷待哺的嬰兒，受氣候影響產(chǎn)量，收益不可觀，農(nóng)民專業(yè)知識(shí)不足，科學(xué)技術(shù)實(shí)施慢，綜合實(shí)力缺乏競爭力的約束，要是想農(nóng)業(yè)能夠轉(zhuǎn)型成功，國家必須先要保護(hù)農(nóng)業(yè)。

4.建立相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境平衡目標(biāo)

生態(tài)整體是由人類、資源、環(huán)境組成的，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先決條件。沒有穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，就不可能提高人民生活品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，要考慮農(nóng)民文化程度、森林的覆蓋率、耕地的占有率、水資源是否貧乏、水土是否流失等，基于這些問題制定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展方向，才是可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。例如，建設(shè)沼氣生態(tài)池，凈化農(nóng)村生活污水，科學(xué)化養(yǎng)豬等。

5.建立特色化農(nóng)村，增加農(nóng)民收入來源

（1）根據(jù)地域的不同，培養(yǎng)適合自身的特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，建設(shè)屬于農(nóng)民自己的產(chǎn)業(yè)鏈。將新科技用在產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)的產(chǎn)品上，加快農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，建立示范場(chǎng)區(qū)，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)也解決了農(nóng)民離家打工的困境，讓農(nóng)民“守家待業(yè)”，照顧子女、贍養(yǎng)老人和掙錢三者同步進(jìn)行。例如適合種植大豆的農(nóng)村，要開設(shè)豆制品廠。

（2）堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營。建廠前期方案做好，制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的發(fā)展方向，使高起點(diǎn)、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品理念能夠持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

（3）加快其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。將“工業(yè)強(qiáng)國”的理論合理運(yùn)用在新時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大力發(fā)展民營企業(yè)，給民營企業(yè)相應(yīng)的減免的政策，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升到新的高度。

6.提高農(nóng)民文化水平

新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要宗旨是科技興農(nóng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)就是要提高農(nóng)民的文化水平。一方面要推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的實(shí)施，建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先改變農(nóng)民生活質(zhì)量，樹立新民風(fēng)，改善居住環(huán)境等，在舊時(shí)期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型到新時(shí)期農(nóng)業(yè)的重要轉(zhuǎn)折中，面臨市場(chǎng)和資源的雙重約束，只有加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，將學(xué)科技術(shù)轉(zhuǎn)化成實(shí)際應(yīng)用，才能讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功，讓農(nóng)民徹底過上好日子；另一方面，科技創(chuàng)新是提升農(nóng)村生產(chǎn)力的直接方法，可以推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在實(shí)踐中要進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的研究，也要推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化，深化改革機(jī)制的創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，一方面在村委會(huì)展開多方位的培訓(xùn)課程，讓村民學(xué)會(huì)如何用科學(xué)的方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；另一方面鼓勵(lì)掌握高質(zhì)量的科學(xué)務(wù)農(nóng)人才，到基層幫助農(nóng)民將理論與實(shí)踐相結(jié)合，建立完整的社會(huì)保障體系。

7.利用網(wǎng)絡(luò)推廣農(nóng)產(chǎn)品

現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)與我們的生活密不可分，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式對(duì)農(nóng)業(yè)同樣適用。

（1）智能化農(nóng)業(yè)。結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展情況，以計(jì)算機(jī)為主體，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)設(shè)備，作業(yè)方式標(biāo)準(zhǔn)化，不僅可以減少人力成本，提升品質(zhì)質(zhì)量，還可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的抗擊。

（2）互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。以生產(chǎn)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，將農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)交易的活動(dòng)叫做互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，主要可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、線上支付、物流管理等功能，它是以互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)為支撐，架構(gòu)B2C平臺(tái)，使農(nóng)產(chǎn)品宣傳足不出戶卻遍布天涯海角。如在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品特色的店鋪，將農(nóng)產(chǎn)品信息放在店鋪中，提供交易、支付、物流等流程，實(shí)現(xiàn)線上線下同時(shí)銷售，拓展產(chǎn)品的銷售空間，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。將互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)、加工、銷售完美結(jié)合，提高農(nóng)村生產(chǎn)力；通過對(duì)產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)包裝，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維打開，形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性，拓展更多的意向客戶，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

三、結(jié)語

綜合上訴分析可知，國家的發(fā)展速度跟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度成正比。將農(nóng)業(yè)科技發(fā)展結(jié)果充分運(yùn)用到農(nóng)村實(shí)際的改革中去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式符合高效率、高產(chǎn)量、安全性高、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的大方向，保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，讓更多的人致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，使新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代穩(wěn)步發(fā)展

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