蘇北農村傳統農業改造過程中的環境問題分析

楊開元 潘紅 馬春生 陳文賓

摘 要：我國部分農村在改造傳統農業的過程中，出現了一系列環境問題。本文以蘇北某鄉鎮為例，結合《改造傳統農業》一書，分析該鄉鎮改造傳統農業的相關舉措，并針對改造中產生的環境問題，提出有普遍適用性的農村環境問題防治措施。

關鍵詞：舒爾茨 《改造傳統農業》 農民 農村環境問題

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018） 3（a）-0000-00

西奧多·W·舒爾茨在他的著作《改造傳統農業》一書中，提出要通過對傳統農業的改造來實現傳統農業向現代產業的轉變 [1]。現代農業的概念是針對傳統農業而言的，是指應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。

把傳統農業改造為現代農業是我國三農問題的核心問題[2]，也是提高切實農民收入的重要舉措。當前，農村在改造傳統農業的過程中，出現了不少的環境問題，本研究以蘇北某鄉鎮為例，結合舒爾茨的《改造傳統農業》一書，分析該鄉鎮改造傳統農業的相關舉措，并針對改造過程中的出現一系列環境問題，提出有普遍適用性的防治措施。

1 該鄉鎮的發展現狀

目前，該鄉鎮進城打工的年輕人特別多，導致該鄉鎮80%以上的耕地由50歲以上的老人進行種植，他們把土地轉包出去，每畝地一年能得到300-500元的轉包金，但流轉的土地還較少。耕種和收割都采用機械化方式，噴灑農藥化肥則主要是雇人完成。

該鄉鎮的特色產業是養雞業和大棚種植業，當地政府對這兩個產業均有一定的補助。畜禽在養殖過程中大量使用藥物，導致禽畜產品和排泄物藥物殘留超標。養雞場的糞便先是露天堆放、日曬，再出售給需要的農戶，糞便液直接排入附近的河溝中，污染水源。部分養殖場在緊靠村莊的地方設置雞糞晾曬場，散發出難聞的氣味，嚴重影響周邊居民的生產生活。為防止畜禽生病、促進畜禽生長需要，養殖戶濫用抗生素、激素、微量元素等藥物，畜禽中藥物殘留嚴重超標，對人類健康及環境造成嚴重危害及污染。

2 該鄉鎮對傳統農業的改造

舒爾茨[1]在書中提出，改造傳統農業的關鍵是要引進新的現代農業生產要素，從而降低農業收入流價格，使其成為經濟增長的源泉；重要保證是運用以經濟刺激為基礎的市場方式，通過農產品和生產要素價格變動來刺激農民。舒爾茨還提出，為了改造傳統農業，必須注重農民的教育，提升農民的人力資本。人力資本投資的形式包括：教育、在職培訓、提高健康水平[3]。當前該鄉鎮對傳統農業的改造主要體現在三個方面：

（1）農業機械化。勞動力的轉移大大加快了該地的農業機械化進程，耕種和收割都采用機械化方式，提高了勞動生產率，符合舒爾茨關于引進現代農業生產要素的觀點。

（2）土地規模經營。部分農戶通過轉包增加耕種面積，實現經營的小規模化，但土地流轉的總規模還較小。預計今后每個農戶的土地面積會逐漸擴大，發展方向應該是由目前小規模的家庭農業向適度規模的家庭農場轉變，符合舒爾茨關于發展家庭農場的觀點。

（3）發展特色農業。當地政府大力扶持養雞業和大棚種植業，對規模較大的農戶在初期投資上給予一定的補貼。政府鼓勵農戶進入市場，利用農產品和生產要素的價格變動刺激農民，符合舒爾茨關于運用市場方式改造傳統農業的對策思路。

3 該鄉鎮在改造傳統農業過程中出現的環境問題

（1）土壤肥力下降。農村勞動力的轉移，一方面加快了耕種方式的機械化進程，另一方面也導致耕種的簡單化，即農民不像以前那樣精耕細作，不再定期施加有機肥，變得更加依賴農藥和化肥，也沒有對土地進行休耕和深耕，導致土壤肥力下降，板結現象加重。

（2）飲用水水質惡化。該鄉鎮的飲用水源是一條流經4個鄉鎮的小河流，目前在與村民有聯系的小溝渠上都建了小水閘，阻擋生活污水的流入。但到了雨季，生活污水會漫過閘壩流到飲用水源，污染飲用水源。此外，還存在著季節性的水污染和化工廠偷排工業廢水的情況。每到秋季，主干河流都會流入大量粉漿水，河水變成了棕黑色，魚蝦死亡；上游的化工廠有時偷排工業廢水，嚴重污染飲用水源。為了改善飲用水水質，該鄉鎮建了自來水廠，但水廠的處理工藝簡單，自來水水質較差。村民將自來水靜置后，水底沉淀物較多，甚至有一些碎的樹葉、小蟲子。當飲用水源被粉漿水或工業廢水污染時，自來水幾乎不能飲用。

（3）大氣污染減輕。從縣政府到鄉鎮、村委會都專門抽調人力，加大秸稈禁燒的宣傳力度，田頭村邊掛著橫幅，如“田里冒煙，罰款兩千”、“田里一把火，就進派出所”等等。巡邏車輛到處轉，田頭搭起臨時帳篷。鄉政府拿出幾十萬元用于秸稈禁燒人員的生活補貼，對收割的大型機械都作嚴格規定。并在收割完畢，立即進行耕作，將秸稈埋在田里，減少焚燒的可能性。畜禽糞便在日曬過程中產生大量的有害氣體，如甲烷、硫化氫、氨氣、甲硫醇等[4]，污染大氣環境，影響人體健康。

（4）生活垃圾處置不當。鄉政府購置了一些垃圾桶，并配備了專職的保潔員和保潔車，承擔鄉村垃圾清運的任務，所以垃圾隨意堆放的現象得到改善。關于生活垃圾的處理，一般是先在某個地方挖個大坑（挖出的土被賣出去），垃圾填到坑里，坑填滿了以后就直接在上面蓋上一層土，未進行任何的防滲處理，造成了嚴重的土壤和地下水污染。

4 環境問題的防治措施

在《改造傳統農業》中，舒爾茨[1]指出，改造傳統農業的關鍵是要引進新的現代農業生產要素。現代農業生產要素不應僅僅是雜交種子、農業機械、農藥化肥等客體，還應包括具有現代科學知識、能夠運用新生產要素的農民[3]。該鄉鎮顯然忽視了對農民的人力資本投資，導致農民對農藥化肥的使用、養殖戶和大棚種植戶對藥物的使用、養殖戶對糞便的處理均存在嚴重的錯誤，造成了嚴重的環境污染。該鄉鎮的當務之急，是對農民進行人力資本投資。

（1）培育發展農協、農業合作社等農村中介組織，以這些農村中介組織為載體，借助農村中介組織的人員、技術和網絡資源，對農民的教育和專業培訓。中介組織的運營資金來源于政府和農民，初期政府占大部分，政府應加強鄉鎮中心的建設[7]，吸引部分青壯年留下來，緩解勞動力缺乏的問題。

（2）提倡發展綠色農業，鼓勵養殖戶和大棚種植戶少用抗生素、激素、催熟劑等藥物。此外，政府需要加強管理，對濫用藥物者進行罰款。政府應委托相關中介組織對這些人進行培訓，教他們如何正確合理地噴灑農藥化肥，既減少了作物中的農藥殘留量，又有助于保護土壤環境。

（3）對養殖業產生的糞便采用烘干膨化干燥法進行處理。這種方法的優點是既能除臭又能徹底殺菌、滅蟲卵，達到衛生防疫和商品肥料、飼料的要求。據報道，一個月飼養10萬只蛋雞的雞場， 購置一臺日處理10 t雞糞的膨化烘干機，6-8個月便可回收成本，每年可獲利50-80萬元[4]。該方法的缺點是一次性投資大、需處理臭氣。政府可以在設備購買上給予養殖戶一定的補助，并委托相關人員對養殖戶進行設備使用和環保知識的培訓。

（4）對生活垃圾采用源頭分類集中式的處理模式[5]。做好垃圾分類是解決生活垃圾問題的關鍵，尤其是在缺乏資金和垃圾處理設施的農村。所以要對農民進行垃圾分類的培訓，在當地學校的課堂上也要增加對垃圾分類的教育。村民每天將垃圾內的廢金屬、廢電池、廢橡膠、廢塑料以及泥沙等進行分離，可回收部分由廢品回收人員收購，餐廚等有機垃圾進行集中式堆肥，而不可回收的垃圾則送到鎮垃圾填埋場集中填埋處理。

（5）處理生活污水。不少鄉鎮建了小型的污水處理廠，但是否運行、運行起來有多大的污水量，值得深思。一方面原因應該是鄉政府沒有足夠的財力去運行這些污水處理廠，另一方面的原因應該是污水管網不夠完備。農村地區自身財力有限，村落分散，這就需要政府對污水管網進行合理的規劃，用最少的投資獲得最大的污水流量。污水處理廠的運營費用應該通過收取污水處理費的方式解決，這部分費用可以加到水費中，和水費一起征收。對于遠離污水處理廠的一些村落，可以采用分散式污水處理模式[6]，如氧化塘。氧化塘具有基建投資和運轉費用低、維護和維修簡單、能有效去除污水中的有機物和病原體、無需污泥處理等優點，還可種植經濟植物和放養水生動物。

參考文獻

[1] 舒爾茨，小民.改造傳統農業[M].商務印書館，2009.

[2] 楊永華.舒爾茨的《改造傳統農業》與中國三農問題[J].南京社會科學，2003（9）：28-31.

[3] 毛廣雄.舒爾茨《改造傳統農業》對培育現代農民的啟示[J].安徽農業科學，2008，36（14）：6137-6138.

[4] 李淑芹，胡玖坤.畜禽糞便污染及治理技術[J].可再生能源，2003，（1）：21-23.

[5] 張佳，柯佑鵬.關于中國農村環境問題的文獻綜述[J].安徽農業科學，2013，41（5）：2181-2182.

[6] 嚴巖，孫宇飛，董正舉，等.美國農村污水管理經驗及對我國的啟示[J].環境保護，2008，1（15）：65-67.

[7] 王一帆，吳佩林.我國傳統農業改造與工業化、城鎮化建設——讀舒爾茨《改造傳統農業》的思考[J].農業經濟，2015，（1）：45-47.