淺談高校貧困生資助問題

王慶美

摘要：貧困生是指在校期間難以支付學雜費和基本生活得不到保障的學生。政府、社會、學校、家庭為貧困生的問題傾注了很多心血，共同探索很多解決貧困生問題的辦法：擴大獎學金受獎面，健全貸學金機制，增加勤工儉學崗位，加大思想扶貧力度等。

關鍵詞：貧困生；大學生；解決辦法

目前，貧困生問題已成為政府高度重視，社會普遍關注，家長操心，高校擔心，學生憂心的社會性問題。現就貧困生的界定、貧困生問題的解決辦法，談幾點意見。

一、貧困生的界定

高校貧困生是指由于家庭經濟困難，就學期間無力支付教育費用或支付教育費用較困難的學生。中國扶貧基金會新長城項目部統計，目前我國高校在校生中的貧困生比例約為20%，特困生比例為8%。這些特困生不僅面臨著經濟困難，還承受著很大的心理壓力。如果不能得到及時、恰當的幫助，這種困難不僅將影響他們的身體發育和健康，甚至可能會對其心理、生活態度產生消極影響。 解決好高校中經濟困難學生的問題，保證他們順利完成學業，是我國社會主義制度優越性的具體體現，不僅直接關系到我國高等教育事業的持續、健康發展，而且也關系到學校乃至社會的穩定。因此，如何科學界定高校貧困生，如何把握界定貧困生的標準具有很強的現實意義。為此，對貧困生的問題提出以下幾點建議：

1.建立貧困生檔案。申請建立貧困檔案的學生，要符合下列條件之一：來自邊疆，偏遠貧窮落后地區，家庭收入低、經濟基礎差的學生；父母雙亡或離異的單親家庭、且經濟失去依靠的學生；父母年事已高或患病長期臥床，家庭缺乏勞動力，無固定經濟收入來源的學生；家庭突遭不幸，如遭遇自然災害，或者天災、人禍等，致使收入嚴重下降，本人患病，面臨長期或短期經濟困難的學生；父母下崗，家庭經濟來源減少或中斷的學生；家庭人口多，兄弟姐妹多人上大學的學生。從新生入學的時候，就能夠知道哪些同學特別貧困，這些同學大多從生活的物質要求上很低。

2.明確劃分檔次。將貧困生分為特別貧困學生（特困生）和一般貧困學生。特困生不再分檔，一般貧困生分為特別貧困、貧困、一般貧困三檔。

3.規范認定程序。特困生、貧困生每學期評定一次，并且在開學的第一個月進行評定工作。每個同學開學之初就上交家庭經濟收入調查表，這些調查表中都蓋有當地民政部門的公章，對貧困生的界定有可以做到參考作用。

4.核查評議結果。學生在校期間的生活表現、平時消費情況，也是貧困生界定的重要依據之一。在貧困生界定時，也應充分征求同班級同學、同寢室同學的意見。

二、貧困生問題的解決辦法

貧困生問題是一個重大的社會問題，它的解決要靠政府、社會、學校、家庭的共同努力。目前不少高?；旧辖⒘霜剬W金、貸學金、勤工助學、困難補助、學費減免等較為固定的資助體系，緩解了貧困生的經濟困難。但僅僅停留在這一層面上是遠遠不夠的，解決了點顧不了面，覆蓋面太小。政府、社會、學校、家庭應共同行動起來，創新貧困生資助體系：

（一）校銀聯合，完善國家助學貸款政策

目前國家助學貸款為資助貧困生的主渠道?，F在國家助學貸款以下幾個特點：第一、簡化了貸款程序，減少中間過程，及時放貸。第二，探索靈活的擔保形式，針對不同貧困狀況的學生，采用完全無擔保貸款或有擔保貸款兩種形式。第三，生源地貸款，由家長或親屬提供擔保，提高還款的保障性，有利于降低違約率。除此以外學校擔當好銀行和受貸學生之間的橋梁作用，建立助學貸款管理信息系統，加強貸后管理，主動聯絡畢業生，盡可能幫助銀行降低助學貸款風險。加強對學生的信用意識教育，建設學生誠信系統。并與將來的個人信用檔案對接。通過各種制度的約束提高貸款人失信的成本。

（二） 校企合作，開辟勤工儉學基地

傳統的資助方式是把錢直接發到受助學生手中，幫助他們解決經濟困難，即所謂“輸血型”資助方式。為了從傳統的“輸血型”資助方式過渡到“造血型”資助方式，學校首先應大力開展勤工儉學工作，倡導學生自救自助。現階段高校要著力探索建立校外勤工助學基地，為貧困生提供長期、固定的勤工助學崗位。

建立與企業的長期合作機制，充分利用原有就業實習基地、教學實踐基地、暑期社會實踐基地等一系列平臺，再設立校外勤工助學基地。校外勤工助學基地的運作方式可以是靈活多樣的：一種是企業資助與貧困生就業相結合。企業可以與受助學生簽定“意向書”，向優秀貧困生提供資助；受助學生同時也可以到企業從事勤工儉學。但貧困生畢業后需根據“意向書”規定到企業服務一定年限。學校與企業聯合，根據企業所需要的人才，因材施教的對其進行個性化培養。這種方式既能幫助他們順利完成學業，又為其就業提供方便。第二種方式是由企業提供長期各類勤工助學崗位，學生利用業余時間通過勞動獲得一定報酬。

（三） 實力培訓，實現助學與成才相統一

有許多貧困生想通過勤工助學，獲得一定的生活來源，但是他們往往缺少必要的指導。尤其是剛進校的貧困生接觸社會機會很少，缺少實踐操作能力。為此必須加強對貧困生的“上崗培訓”，高校勤工助學管理中心可以開設諸如家教、電腦操作、禮儀等培訓項目。通過培訓獲得上崗資格，提高其自身能力，力求從根本上幫助他們“脫貧”。同時學校為他們提供校內外的實習基地，通過實力培訓，使貧困生更加有信心走向社會，實現自助。另一方面通過一系列的培訓項目培養了他們的興趣和特長，增加了今后的就業優勢。

（四） 學校扶持，嘗試助困與創業相結合

除了以上幾種助困途徑外，高校還可以積極探索幫助貧困生校園創業。鼓勵貧困生參與大學生創業協會，開發并實施好的創業項目。學校可以給予政策、技術以及啟動資金等的支持。勤工助學的宗旨在于助困育人，將勤工助學與大學生創業活動有機結合，不但能增加勤工助學崗位，而且有助于培養學生的自立自強意識，鍛煉其經營管理能力，提高綜合素質。

高校貧困生問題是我國社會發展過程中由于經濟發展不平衡而產生的社會問題。解決這一問題需要我們全社會共同解決，愿每一個貧困大學生都能在政府、社會、學校、家庭的幫助下，自立自強，圓滿的完成學業。愿我們每一個人都伸出手來關心幫助貧困生，共同構筑高等教育大眾之廈，積極推進高教改革，為祖國培養出更多的高素質人才。

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