海洋經濟調整優化背景下的環渤海海洋產業布局研究

摘要：現階段，我國海洋經濟已經進入到了優化發展的階段。黨的十九大會議中明確提出“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”的戰略目標”。在這種情況下，切實加強對我國海洋經濟調整優化背景下的環渤海海洋產業布局的研究力度具有重要意義。本文首先闡述了研究區概況；其次探討了環渤海地區海洋產業布局理論與原則；最后提出了促進海洋經濟發展的意見建議。

關鍵詞：海洋經濟；調整優化；環渤海；海洋產業布局研究

一、研究區概況

環渤海地區包括渤海地區、黃海部分地區等廣大的經濟區域。最近幾年，隨著經濟的快速發展，環渤海地區已經逐漸成為我國沿海經濟增長第三極，其余兩者為長三角地區和珠三角地區。按照行政區域劃分來看，我們可以將其分為以下幾部分：首先是天津；其次是河北的秦皇島、唐山及滄州；再次是遼寧省的大連、丹東、營口、盤錦、錦州及葫蘆島；最后是山東省的濱州、東營、濰坊、煙臺、威海、青島及日照。共計十七個城市。海岸線長達六千九百二十四點二公里，占我國海岸線總長度動物百分之三十八。據相關數據資料表明，二零一七年環渤海地區海洋經濟總產值約為一萬七千億元，約占我國海洋生產總值的百分之三十七。現階段，環渤海區域、憑借種類豐富的海洋資源，已經逐漸成為環渤海各個經濟區域的發展的重要力量，因而也越來越受到上級領導部門以及國家的重視。當前，環渤海地區各個城市陸續頒布了促進海洋產業發展的政策，例如：河北省頒布的《河北省海洋科技與新興產業發展規劃》、以及山東省頒布的《山東半島藍色經濟區發展規劃》等等，由此我們不難看出，隨著相關政策的陸續頒布，促進環渤海地區海洋產業發展已經上升為國家戰略。

二、環渤海地區海洋產業布局理論與原則

（一）海洋產業布局理論

1.海陸一體化理論。海洋經濟作為陸域經濟的延伸，其發展就必須要借助陸域資源，通過兩者之間的相互借鑒，相互融合，從而激發出更大的潛力，有效的促進環渤海區域經濟的發展。由此我們可以看出，環渤海海洋產業布局，應緊密圍繞“海陸結合”的原則，充分發揮出海陸聯動所具有的優勢，通過對海陸資源進行有效的整合，最大限度的促進海洋產業經濟效益的提高。

2.可持續發展理論。所謂的可持續發展理論，就是指各區域經濟協調、公平、高效、多維發展。在現階段，我國環渤海地區經濟發展存在失衡的現象，在這種情況下，我們在進行海洋產業布局研究的時候，就應加大對發展落后地區的關注與扶持力度。與此同時，還應積極的借鑒發展先進地區的發展理念、經驗，并結合自身的優勢，從而促進海洋循環經濟的建設，為接下來環渤海海洋經濟的良好發展打下堅實有力的基礎。

（二）海洋產業布局原則

1.資源先行，因地制宜，突出特色優勢。海洋作為人類生存及發展的重要組成部分，我們是否能夠科學、合理的運用海洋資源，直接關系到我國海洋產業能否健康發展。因此，我們在對環渤海地區海洋產業進行布局的過程當中，應充分發揮出自身的巨大優勢，并積極的實現錯位發展，從而樹立良好的核心競爭力。

2.強化市場在產業布局中的主導地位。現階段，隨著我國特色社會主義市場經濟體制的不斷發展，在很大程度上促進了各行各業的發展。與此同時，這也給我國海洋產業布局提出了更高的要求，應大力強化市場在產業布局中的主導地位，并時刻的根據市場經濟的發展做好相應的補充工作，最大限度的保障市場機制的穩定運行。

3.力爭布局的全面性、前瞻性和戰略性。當前，我國環渤海地區在海洋經濟領域的發展取得了巨大的進步，例如：山東、天津等等。那么，我們如何才能充分的利用這些發展較快的城市的經驗及發展幾年來有效的帶動其他各個區域海洋經濟的協調發展，成為當前面臨的重點。與此同時，為了能夠有效的改善地方海洋經濟發展過程當中所存在的盲目開發現象，我們應力爭布局的全面性、前瞻性和戰略性，促進環渤海海洋產業的健康發展。

三、促進海洋經濟發展的意見建議

（一）建立協調機制，促進跨省區域海洋經濟合作

現階段，阻礙各個區域海洋經濟合作的最根本原因就是各個省級行政體之間長期的競爭所造成的。繼而就導致了各個區域之間的資源惡性競爭、對于很多項目并沒有結合自身的實際狀況就盲目出手，跟風建設等一系列不良現象的發生。在這種情況下，各省應積極的推出屬于自己的海洋經濟發展戰略，并取得上級相關部門的支持，進而促進環渤海海洋經濟布局規劃的有序進行。此外，還應構建完善的協調機制，積極的促進各省區域之間海洋經濟合作，為環渤海經濟發展打下堅實有力的基礎。

（二）出臺行政措施，縮小省內各市間經濟質量差距

一直以來，環渤海各個海洋經濟體之間的交間通過相互的交流協作取得了良好的效果，但是不得不說，各個海洋經濟體仍存在地域及行政方面的隔閡。尤其是一些中心城市邊緣的城市，海洋經濟發展十分落后。在這種情況下，相應的上級管理部門，應出臺有效措施，加強各個城市之間的相互合作，促進海洋產業的有機整合，縮小省內各市間經濟質量差距，從而促進環渤海海洋經濟的又好又快發展。

（三）完善產業系統，增強各海洋產業之間聯系

現階段，各城市產業之間仍保持著相對獨立的營運體系，再加上對資源的不合理利用及浪費現象，從而就導致了各個管理部門出現了致命了弱點。基于此，我們就應積極的加強海洋部門、陸域部門之間的有機整合，貫徹落實海陸統籌理念，增強各海洋產業之間的聯系，充分發揮出相關行政和優惠政策的督導作用，從而促進環渤海海洋產業的健康發展。

參考文獻：

[1]吳殿廷，陳啟英，樓武林，等.區域發展與產業布局的耦合方法研究[J].地域研究與開發，2010，29（4）：1-5.

[2]孫才志，韓建，高揚.基于AHP-NRCA模型的環渤海地區海洋功能評價[J].經濟地理，2012，32（10）：95-101.

[3]李健，滕欣.區域海洋戰略性主導產業選擇研究——以天津濱海新區為例[J].天津大學學報（社會科版），2012，14（4）：313-318.

作者簡介：程博，女，（1973.12--）遼寧沈陽人，中共朝陽市委黨校經濟學副教授，研究領域與方向：世界能源形勢與中國能源發展、區域新興產業發展、創新驅動。