建設項目施工階段材料的認質認價

郭詠梅　魏秦文　熊欣

【摘 要】本文以某高校已建和在建工程項目為例，對建設項目施工階段材料認質認價原則進行了闡述，主要從四個方面進行分析：材料價格調整的原因、材料價格調整的原則、材料認質認價程序、施工階段材料認質認價案例分析。

【關鍵詞】施工階段；材料；認質認價

中圖分類號： J905 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）09-0192-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.09.092

Construction Project Stage Materials Quality and Price Recognition

——An Example of the High-rise Apartment Building in College Living Area

GUO Yong-mei WEI Qin-wen XIONG Xin

（Chongqing University of Science and Technology，Shapingba District， Chongqing 401331 ，China）

【Abstract】Taking the construction and construction projects of a university as an example， this paper expounds the principle of material recognition price in the construction stage of its project， which mainly analysyses from four aspects： the reasons for the adjustment of material price， the principle of material price adjustment， the process of material and price recognition， and the case analysis of the material recognition price of the construction stage.

【Key words】The construction stage； The material； Quality and price recognition

0 引言

工程建設的項目投資、工期、耗費以及人力、物力的投資控制是建設單位非常關注的問題，如何在滿足建設工程項目各項功能的情況下減少投資，是投資控制的關鍵[1]。在施工合同簽訂之后，使工程項目的結算造價不高于工程項目的合同價，就必需加強工程項目施工階段的項目管理，特別是投資控制[2]。招標清單中未給定材料綜合單價的暫估價材料、施工期間價格波動比較大的主材、招標清單中漏項的材料，這幾類材料的價格控制和調整等都將導致工程竣工結算總造價的變動，因此必須重視。

1 材料價格調整的原因

由于工程進行過程中工程變更、合同中暫定價材料和建筑市場材料價格波動等原因[6]，工程材料價格均需要按照合同約定予以調整。

（1）工程變更

因工程變更導致工程項目增加的材料或者變動的材料，均需重新核定價格，以便于結算。

（2）合同中暫定價材料

工程項目簽訂合同時因為對某些材料特別是裝飾裝修類材料，不好確定具體價格，或者不確定用哪種品牌那種材料，只能在施工時由建設單位確定使用哪種品牌的材料或者具體使用那種材料，然后再由建設單位、監理單位、施工單位、跟蹤審計單位、審計處等共同考查確定材料價格。

（3）建筑市場材料價格波動

建設項目規模較大或者投資額較大，施工工期較長，很多建筑材料因為建筑市場材料價格波動太大，造成某些材料的實際購買價格與招標清單、投標報價或者合同中規定的材料價格差別較大，致使施工單位承擔的風險太大，按照合同約定，需要對材料價格進行調整。

2 材料價格調整的原則

材料價格的調整主要分為招標清單或者合同中有材料價格、有類似材料價格和完全沒有材料價格可以參考的材料，一般應遵循以下原則核定材料價格[3]。

2.1 招標清單或者合同中有材料價格的材料

因為圖紙變更而增加的材料價格，如果在招標清單或者合同中有具體的價格，就按照招標清單或者合同中的材料價格進行階段。

2.2 招標清單中有類似材料價格的材料

2.3 完全沒有材料價格可以參考的材料

（1）依據定額重新組價；

（2）建設單位、跟蹤審計單位等根據市場調研、網上詢價、電話詢價、廠家報價、造價信息價格等核定價格。

3 工程項目材料認質認價程序

工程項目施工階段使用的材料認質認價程序如圖1所示。

圖1 工程項目材料認質認價程序

4 施工階段材料價格調整案例分析

4.1 建筑市場材料價格波動引起主材價格波動，某高校高層公寓施工期間材料價格的調整方法

高層公寓施工合同相關條款規定物價波動引起的價格調整方法：鋼材（構成工程實體的鋼材）、商品砼（構成工程實體的商品砼）、水泥、砌體價格發生變動時，按下列原則調整材料價差。

1）基準價格的確定：以重慶市建設工程造價總站2017年第8期《重慶工程造價信息》公布的鋼材、商品砼、水泥、砌體的信息價（網員信息價不執行）分別為鋼材、商品砼、水泥、砌體的基準價；

2）算術平均價格的確定：鋼材、商品砼、水泥、砌體以施工期間（從工程開工至主體結構驗收完成）重慶市建設工程造價總站主辦的《重慶工程造價信息》各期公布的信息價（網員信息價不執行）的算術平均值；

3）材料價差的調整額度：

（1）當算術平均價格與基準價之差未超過基準價的±5%（含±5%），則鋼材、商品砼、水泥、砌體的價格不調整；

（2）當算術平均價格與基準價之差超過基準價的±5%時，則根據算術平均價格與基準價之差和構成工程實體的實際用量對合同價款進行調增（減），調增（減）部分不計取其他費用（稅金、安全文明 施工費除外）。

4.2 某高校高層公寓施工過程深基坑開挖造成周邊管線損壞，在施工過程中需對三種蜂窩管材進行價格調整，核價方法如下

1）施工合同中對暫定價的調價原則

（1）以材料暫定價形式招標的材料，結算時只對發包人核定材料單價與暫定價的價差部分進行調整（調整的數量根據工程結算數量確定），該價差除稅金、安全文明施工費外不再計取其他任何費用。

（2）暫定價材料由發包人認質核價后承包人方可采購進場，若 承包人在發包人核價后5個工作日內，承包人拒絕簽字確認發包人核定的價格或拒絕按發包人核定的價格采購的，如發包人證實按核定的價格在市場上可以購買，并通知承包人，承包人仍拒絕購買的，則該 種材料改為發包人采購供應，該種材料費用發包人按暫定價在結算價 款中扣除，發包人收取該種材料費（發包人采購價）的20%作為違約金，并且由此造成的工期延誤由承包人負責。

2）建設單位召集跟蹤審計單位、監理單位、審計處、紀委監察處等相關人員對材料進行核價，討論后，材料的認質認價原則如下：

A.高層公寓工程項目暫定價材料設備在材料設備定價上，原則上價格不超原合同中約定的暫定價。

B.同品牌同規格的材料設備價格以跟蹤審計單位和基建處分別調研的價格的最低價定價。

C.跟蹤審計單位和基建處分別調研的同品牌同規格的材料設備價格均高于原合同中約定的暫定價，但不高過同期《重慶工程造價信息價格》，以跟蹤審計單位和基建處分別調研的低價定價。

D.跟蹤審計單位和基建處分別調研的同品牌同規格的材料設備價格均高于原合同中約定的暫定價，同時高過同期《重慶工程造價信息》價格5%以上，且數量較大的，組織人員重新調研后再上會確定材料價格。

E.高層公寓工程項目暫定價材料設備的定價包含材料費、運輸費、裝卸費及采購保管等除稅金外的所有費用。

F.高層公寓工程項目暫定價材料設備的采管費原則上不超過原價的3%。

5 結語

建設工程項目在開工前期招標控制價、合同價確定以后，進入施工階段。如何使工程竣工后的結算總價不超過合同價，施工階段工程量的變化和材料價格的調整是關鍵因素。所以，建設單位對材料價格的認質認價非常重視，怎么樣在保證工程質量和工程工期不受影響的情況下有理、有據、公平、公正的把工程材料核定在一個合理的價格，需要根據具體工程項目及進度不斷探討、完善科學的方法。

【參考文獻】

[1]何正剛.建設工程造價管理的關鍵階段及相關問題研究[J].建筑技術開發，2017，44（21）：71-73.

[2]鄭文博.施工階段工程造價管理問題與對策探索[J].住宅與房地產，2017（09）：47.

[3]郭曉楠.基于全過程的建設工程項目成本管理研究[D].武漢工程大學，2016.