政治寬容的界定、價(jià)值及路徑分析

崔佳慧

摘要：政治寬容是依靠民主協(xié)商、 平等對(duì)話及和平競(jìng)爭(zhēng)為主要活動(dòng)方式產(chǎn)生的一種政治理念，對(duì)促進(jìn)政治民主化和政治現(xiàn)代化產(chǎn)生了重要作用，對(duì)個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家也產(chǎn)生了深刻影響，為保障我國(guó)政治完整有效的運(yùn)行、保證國(guó)家制度的建構(gòu)，對(duì)政治寬容進(jìn)行正確的界定、評(píng)斷以及分析是極其重要的。

關(guān)鍵字：政治寬容；政治文化

政治寬容是維系社會(huì)主義現(xiàn)代化有序運(yùn)行的重要舉措，是我國(guó)提出政治民主的重要體現(xiàn)，有效保障了國(guó)家和社會(huì)平穩(wěn)、有序的發(fā)展。本文從對(duì)政治寬容的界定入手，提出其價(jià)值意義，并對(duì)其發(fā)展提出機(jī)制建構(gòu)。[1]

一、對(duì)政治寬容概念界定

政治寬容包含政治主體和政治客體，二者在民主平等的原則基礎(chǔ)上，開展了以民主協(xié)商、平等對(duì)話以及和平競(jìng)爭(zhēng)為主要活動(dòng)方式的交流活動(dòng)，這體現(xiàn)出政治寬容在政治生活中所體現(xiàn)的公平、正義，也是現(xiàn)代政治建設(shè)所依靠的重要理論基礎(chǔ)，是政治民主化發(fā)展的重要體現(xiàn)。政治寬容是兩個(gè)相互的概念，不僅是只大多數(shù)人包容少數(shù)人的意見，而且也是指少數(shù)人體諒大多數(shù)人的看法。政治寬容是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是政治發(fā)展的產(chǎn)物。在政治利益的指導(dǎo)下，政治主體和政治客體在政治活動(dòng)中，既保證自己利益可以更好的獲得，同時(shí)又不損害其他人的正當(dāng)利益，彼此之間相互認(rèn)同和尊重，維護(hù)社會(huì)和諧有序的發(fā)展。

二、政治寬容的核心價(jià)值分析

（一）政治寬容為個(gè)體的自由發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)空間。

政治寬容對(duì)于個(gè)體自身發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，推動(dòng)個(gè)體自由全面的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在政治寬容這一價(jià)值理論的指導(dǎo)下，在全社會(huì)營(yíng)造出一個(gè)公平、自由、開放的政治氛圍，在這個(gè)政治氛圍下，政治個(gè)體可以獨(dú)立、自主、自由的進(jìn)行參與交流活動(dòng)、選擇與被選擇、集會(huì)與結(jié)社、政治參與等活動(dòng)，同時(shí)政治個(gè)體可以根據(jù)自己的興趣和愛好選擇適合自己的方式來進(jìn)行政治參與，表達(dá)自己的政治態(tài)度和立場(chǎng)，全身心的參與到政治活動(dòng)中來，提升自我的政治認(rèn)同感和歸屬感，從而使自己在政治問題中可以提出自己的觀念和想法，推動(dòng)政治事件向完善的方向發(fā)展。

（二）政治寬容有助于化解政治矛盾和維護(hù)公民權(quán)利。

在政治利益的驅(qū)使下，政治主體和政治客體在政治活動(dòng)運(yùn)行過程中或多或少的產(chǎn)生一些政治矛盾。我們應(yīng)該采用平和的心態(tài)去應(yīng)對(duì)這種政治矛盾，對(duì)其進(jìn)行清晰、準(zhǔn)確的界定，我們要認(rèn)識(shí)到在政治活動(dòng)中所產(chǎn)生的政治沖突是可以界定為非對(duì)抗性的沖突，解決這種非對(duì)抗性的沖突需要采用制度化和非制度化二者相統(tǒng)一，在應(yīng)然和實(shí)然層面對(duì)政治矛盾進(jìn)行化解，進(jìn)而維護(hù)公民應(yīng)有的權(quán)利，保障權(quán)利的實(shí)施。

（三）政治寬容有助于保障政治系統(tǒng)穩(wěn)定有序運(yùn)行。

政治寬容所產(chǎn)生的重要影響，不僅僅在體現(xiàn)在國(guó)家政治領(lǐng)域，在社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域中也深有體現(xiàn)。政治寬容不僅使各個(gè)領(lǐng)域在其運(yùn)作范疇順利運(yùn)行，而且又保證了各個(gè)領(lǐng)域的獨(dú)立性，有利于政治與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等主體之間存在一定程度的張力，有效緩解主體之間的矛盾和沖突，同時(shí)各個(gè)領(lǐng)域之間存在一定程度的競(jìng)爭(zhēng)，又為各種社會(huì)力量提供了和平有序的競(jìng)爭(zhēng)空間，各個(gè)主體在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，投身于政治系統(tǒng)的建設(shè)，有效保障政治系統(tǒng)的有序運(yùn)行。

三、政治寬容的未來培育路徑

（一）創(chuàng)設(shè)政治生態(tài)。

首先，要深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使國(guó)家、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)相分離，保證其獨(dú)立發(fā)展的主動(dòng)性，為政治主體提供廣闊又自由的發(fā)展空間；其次，要實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域相分離，使公民私人財(cái)產(chǎn)、身心自由、思想境界等獨(dú)立出來，不受公共權(quán)力的干擾，保證個(gè)體的獨(dú)立性，促使個(gè)體自由而全面的發(fā)展；最后，要最大限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義，避免造成社會(huì)兩極分化，初次分配和再次分配都最大限度注重公平和效率，保障公民的合法權(quán)益不受侵害，保證公民充分發(fā)揮自身的才能創(chuàng)造自身的社會(huì)價(jià)值和財(cái)富，保障公民生存和生活。

（二）塑造政治文化。

政治文化是政治寬容在應(yīng)然層面的重要保障，是一個(gè)民族和國(guó)家在政治活動(dòng)中形成的政治態(tài)度、政治情感和政治評(píng)價(jià)的集中表現(xiàn)。要培育寬容的政治文化，以權(quán)利本位意識(shí)取代權(quán)力本位意識(shí)、以民本位意識(shí)取代官本位意識(shí)、以社會(huì)本位意識(shí)取代國(guó)家本位意識(shí)等，要明確認(rèn)識(shí)到人民群眾作為社會(huì)政治生活中的主體作用，把人民群眾作為國(guó)家工作的重中之重，認(rèn)清人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者和社會(huì)變革的決定力量，始終把人民群眾的利益放到第一位，充分發(fā)揮人民群眾對(duì)中國(guó)改革和建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。通過對(duì)政治文化的構(gòu)建，在思維和意識(shí)層面對(duì)政治寬容進(jìn)行把握，保證政治生活系統(tǒng)有序的運(yùn)行。

（三）健全民主法治。

法治社會(huì)是當(dāng)今社會(huì)政治生活中的維護(hù)政治運(yùn)行的重要保障，隨著社會(huì)發(fā)展，法治逐漸提升為一個(gè)重要的治國(guó)方略，這是社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)。健全民主法治重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是法律至上，這是劃分法治和人治的最根本標(biāo)志，法律至上要求全體社會(huì)成員要服從法律的制約，一切行為和意識(shí)必須在法律所許可的范圍之內(nèi)，一切違反法律的現(xiàn)象都應(yīng)被制止；其次是保障權(quán)利，保障公民的基本權(quán)利不受侵犯、不受剝奪，法律維護(hù)公民的既定權(quán)利，維護(hù)公民的權(quán)利是法律實(shí)行的基礎(chǔ)，法律必須保護(hù)大多數(shù)人的利益不受侵害，維護(hù)大多數(shù)人的意識(shí)，反映大多數(shù)人的思想等；最后要制約權(quán)力，通過法律手段對(duì)政治主體的行為進(jìn)行嚴(yán)格的界定、規(guī)范和約束，避免“越權(quán)”行為的出現(xiàn)，避免權(quán)力的腐化和膨脹，使政治主體所擁有的權(quán)力與自身所擁有的義務(wù)相匹配。

（四）建構(gòu)有限政府。

政治寬容從政府層面來說最重要的是要摒棄全能政府，建構(gòu)有限政府。全能政府的存在使政治主體在自身權(quán)力、職能以及運(yùn)作上產(chǎn)生了超越法律、無限擴(kuò)張的局面。全能政府的擴(kuò)大化，不利于和諧社會(huì)的建構(gòu)，不利于人民群眾民主、平等的參與政治生活的實(shí)行。應(yīng)對(duì)全能政府需要對(duì)政府進(jìn)行限制，即建構(gòu)有限政府。有限政府的提出，標(biāo)志著政府需要對(duì)自身所擁有的權(quán)力進(jìn)行限制，并且要自覺接受社會(huì)和人民的監(jiān)督，自覺依靠法律規(guī)章對(duì)其進(jìn)行限制，建立職能、權(quán)力、規(guī)模、責(zé)任有限的政府，從而在政治領(lǐng)域建構(gòu)寬容政治。

政治寬容是政治生活中所提出的重要成果，政治寬容在政治應(yīng)然層面對(duì)政治系統(tǒng)進(jìn)行一個(gè)全面的把握，準(zhǔn)確界定及判斷政治寬容的價(jià)值對(duì)于建構(gòu)有序政府、和諧社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]伍俊斌.政治寬容的內(nèi)涵、價(jià)值和路徑分析[J].理論與改革，2012.