解構成品油企業高質量發展

○ 文/悅仲林

堅持提升服務質量、創新驅動、培育新動能、防范重大風險、綠色安全環保、履行三大責任的發展，是成品油銷售企業高質量發展的主要內涵。

黨的十九大作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷，中央經濟工作會議明確指出，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。作為成品油銷售企業，尤其是中石油新疆銷售有限公司，應怎樣實現高質量發展？結合深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及2018年全國兩會政府工作報告關于經濟轉型的部署，筆者認為，成品油銷售企業高質量發展應注重把握六個方面的主要內涵。

以提升服務質量為核心的發展

黨的十九大報告提出堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出，高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。對于成品油銷售企業來講，就是要在不斷擴張網絡，為人民群眾提供更多優質服務的同時，更應適應社會飛速發展的形勢，不斷充實服務內容、提升服務質量。

一要形成完備的無形網絡。要以實體加油站為平臺，建立以加油卡為媒介的無形網絡，圍繞人民大眾“吃穿住行用”拓展服務項目，全面建成“人·車·生活”生態圈。具體來講，就是要不斷推行加油卡、網上油站導航、各種便捷支付應用，提供更多品類優質商品，提升客戶體驗，通過線上線下營造快捷便利安全溫馨的消費環境。二要不斷提升服務質量和效率。認真研究消費需求變化和市場規律，優化庫站排班，抓好錯峰分流，提升現場服務質量，高峰時段機關人員進站幫扶，對“四不加油”情況加強督查。通過融合、共享、跨界、強強聯合等方式，拓展服務的范圍和深度，實現全口徑、全方位、全周期的服務模式，著力解決服務效率、運營天數等問題，推進服務質量穩步優化，構建特色的服務文化體系，做到環境清潔、開票要快速、充值便捷、客戶滿意。三要強化保障確保油品供應。建立與各地黨政部門、成品油產業鏈相關企業的有效溝通機制，主動匯報、積極溝通，形成多方聯動、企地協同的油品保供體系。進一步強化資源調度管理，優化庫存結構，加強對加油站脫銷和客戶斷檔考核，提升運營質量效率和配送服務滿意度，做到油站不脫銷、加油不排隊、便利店不缺貨、廁所不關門。

以創新驅動為引擎的發展

習近平總書記指出，創新發展理念是方向、是鑰匙，是引領發展的第一動力。成品油銷售企業要按照黨中央關于建設創新型國家和集團公司關于建設創新型企業的部署要求，從思想上擺脫傳統觀念的束縛，樹立新發展理念，用創新的思維謀劃公司發展、謀劃公司經營管理。

具體來講，一要堅持創新引領發展第一動力。要積極參與共享中國石油的創新活動，積極采用物聯網、大數據、云計算、人工智能等先進技術，在智慧加油站建設和“互聯網+”等方面走在前列，特別要堅持問題導向，加大創新工作的組織領導和投入，進一步增強公司創新引領發展動力。二要踐行創新引領理念。要建設大數據共享平臺，集成融合各類信息系統，充分發揮信息系統各項功能。要進一步深化集約化管理創新，完善創新成果評價、推廣、應用、獎勵等機制，著力在非油品配送、工程建設、維修改造等領域推陳出新。要強化信息系統應用考核，加強系統應用的安全、保密、運維管理和人才培養，確保各類系統安全、正常運行。三要加快創新引領改革深化步伐。深化組織機構改革，優化公司治理結構，強化授權管理，完善組織架構，理清兩級機關界面，理順部門管理職責，優化管理流程和管控方式，打造精干高效機關，達到“優職能、控機構、減編制、壓層級”的效果。推進勞動組織改革，深化“按量定編”的用工總量管控模式，優化兩級機關崗位設置，明確庫站崗位設置標準，控制用工總量，優化干部員工隊伍結構。持續完善薪酬分配，突出業績導向，強化契約關系，加大工效掛鉤力度,推行兩級機關管理人員定量分級考核和“獎金包”，解決忙閑不均的問題。完善二次分配體系，優化各單位領導班子、庫站各崗位薪酬分配系數，激發全員增量增效增收入的積極性。

●供圖/新疆銷售公司

以培育新動能為手段的發展

習近平總書記指出，當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，要把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能。

作為成品油銷售企業，新動能是什么？不是增加新產品，而是要在現有基礎上增加渠道和動力，就是要大力改造提升成品油傳統產業，加強非油、車用燃氣等新興產業，實施大數據發展行動，進一步推進“互聯網+”，深化以卡為媒的無形網絡建設，運用新技術、新業態、新模式，推動公司高質量發展。具體來講，就是要進一步創新擴銷上量思路，堅持低成本發展戰略，強化開源節流實現降本增效。

一是完善加油站功能提高資產使用價值。要注重邊際效益，拓展針對非油品、車用燃氣、潤滑油銷售業務的服務功能，優化產業結構，提高單站資產投入產出比值。利用薪酬引導、考核激勵等措施，繼續加大非油和車用燃氣業務銷售規模。加強非油品類管理，優化升級店面，創新一體化營銷手段，強化線上線下一體化銷售，加大店外直銷獎勵，提高非油業務收入和利潤。二是以新營銷模式促進量效齊增。持續深化“互聯網+”新業態，充分認識大數據應用對開發新動能的重大作用，加快大數據中心建設，使其成為精準營銷、精準服務的智庫，借助互聯網、云計算等，推進智慧服務、智慧營銷、智慧管理，打造加油站3.0。三是逐級抓開源節流降本增效。明確目標、責任部門與時間進度，本著銷量效益最大化、成本費用最小化的原則，結合預算任務，在既定的措施基礎上創新方式方法，嚴格執行落實。四是控制運行成本。嚴格控制用工總量，深化工效掛鉤，遏制人工成本增長勢頭。嚴格控制五項管理費用，加強“兩金”壓控，加快陳欠清收，強化資金管理，降低財務費用。領導干部要帶頭示范，大事從緊安排資金，小事從細做好節約，帶頭過緊日子、帶頭創建節約型團隊。養成節儉節約習慣，降低能耗、物耗，進而降低公司整體運行成本。

以防范風險為重點的發展

黨的十九大報告與全國經濟工作會議都特別強調防范化解風險的重要性，2018年政府工作報告提出要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。防范重大風險，成品油銷售企業責無旁貸。當前成品油銷售企業主要面臨戰略風險（宏觀政策及政府監管風險）、運營風險（包括安全運營風險、經營行為風險、人力資源風險、物流風險）和財務風險。成品油銷售企業應重點防范以下風險：

一要防范資金風險。針對成品油銷售企業點多、線長、面廣的特點，建立推行加油站資金保險制度，減少貨款損失風險；完善加油站資金橫向制約和縱向監控體系，實行日監控、日核對，降低資金回籠風險；利用網上對賬系統實時監控經營網點資金，按日審核在途資金，保證在途資金安全；實行IC卡卡片雙人管理、雙重控制，防止空卡套現行為；強化財務人員職業道德教育，對照員工手冊實行季度雙重考核，防范用人風險；堅持信息、零售與財務“三重復核”和月度運維分析例會制度，確保充值、消費和沉淀資金數據真實、準確，核對無差異。

二要防范經營風險。嚴格授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管和稽核檢查等不相容職責分離,實行重要部門和重要崗位之間相互制衡，防范操作風險；加強初始數據的追溯管理，確保數據合規、準確，提高會計信息質量，防范財務風險；結合市場形勢，利用ERP系統最低限價功能，加強價格統一管理和事前控制，防止效益流失；加強ERP系統客戶主數據維護管理，實時監控客戶資信信息，避免客戶資源私有化，規避經營風險。

三要防范商品管理風險。加強油品運輸環節管控，完善加油站進油驗收規程，健全配送車輛超定額損耗承運商賠償機制，提高配送損耗管理水平。嚴格油品計量驗收程序，特別是對外采油品，質檢人員必須履行規定流程并出具化驗報告，方可辦理入庫手續，嚴防數質量風險。強化油品儲存環節管理，嚴格定期清洗油庫、加油站儲油罐標準，確保油罐清潔度；加強油品檢測管理，堅持自檢和送檢相結合，定期不定期進行檢查抽查，確保油品質量達標；按月考核加油站損耗管理指標，實行加油站保管超耗自行賠付制度，提升油站油品管理水準。

四要防范重大決策風險。結合企業改革和發展實際，認真貫徹落實“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用”集體決策制度，結合公司改革發展和經營管理實際，進一步完善“三重一大”決策制度體系，對“三重一大”的決策范圍、事項和權限（包括資金額度）進行科學合理的界定，規范決策程序，落實決策責任主體，明確監管檢查主體責任，實現項目評價考核評估閉環管理，不斷提高“三重一大”制度的執行效果質量水平。

以綠色環保安全為基礎的發展

習近平總書記指出“綠水青山就是金山銀山”。黨的十九大報告提出綠色生態發展方略，2018年政府工作報告也把污染防治列為“三大攻堅戰”之一，明確指出了成品油質量和柴油尾氣超標排放治理相關要求。

從成品油銷售企業來講，一要加強油氣回收裝置等安全環保設施監管。以油庫、加油站油氣回收裝置運行是否正常、管理是否有效，作為檢測綠色環保發展的重要依據，加強庫站環保設施運行監管，改進施工工藝，優化設計方案，確保汽車排放的油氣能被最大程度地回收利用，減小油氣對于空氣環境產生的影響，并杜絕加油站的安全隱患，確保設備運行安全受控，節約油氣能源。

二是抓好油站油罐防滲改造工作。加快推進加油站防滲改造，不僅是銷售企業踐行綠色環保安全理念的重要舉措，也是全面履行央企三大責任的具體體現。成品油銷售企業管理者應統一思想，高度重視防滲改造工作，在組織管理上，以精細化為導向，強化人員配備，做好統籌規劃，調動整體合力，制定防滲治理整體方案和個性方案，做到總體規劃、一站一策，并及時總結改進工作、優化方案，以敬畏之心按照相關規定加重對不作為、不積極單位的考核，全面抓好全過程安全、質量、工期的精細化管理，確保成品油銷售企業擁有一個綠色的環境和生態。

三是注重污染防治。積極配合政府執法部門抓好常態化打擊非法油品等專項治理工作，重點對無證無照、銷售不符合國家質量標準的成品油站點和國家明令淘汰、禁止銷售的成品油行為進行專項治理。按照環保部門要求，為顧客提供汽油添加劑，為汽車尾氣減排防治提供各項服務。積極建立庫站綠色發展計劃，加大清潔能源供應、提供高品質油品、推進新能源應用服務，實現項目設計清潔化、施工過程清潔化、油氣回收利用最大化、污染治理高效化、環境風險可控化。

四是強化安全管理。加強安全風險防控，強化體系運行、現場管控、監督檢查，在控制好安保防恐、人員、資金等傳統風險點的基礎上，重點抓好油站防滲改造期間的風險點控制，確保公司整體安全平穩運行。在庫站項目施工中，做到“三同時”，即環保設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

以履行責任為使命的發展

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上，對國有企業作出“六個力量”的重要論述，是對國有企業地位與作用的新定位、新期待。作為成品油銷售企業來講，就是要堅定不移履行好國有企業三大責任，踐行新時代國有企業的使命擔當。

一要履行好政治責任。新疆銷售作為疆內最大的成品油銷售企業，必須把保障成品油供應作為落實中央治疆方略和新疆工作總目標的政治責任，克服一切困難，切實為新疆社會穩定和長治久安加好油，為各族人民服好務。特別是在新疆特殊的環境下，更要高度重視意識形態領域教育，使全體干部員工思想統一，堅決同 “兩面人”作斗爭。持之以恒做好“訪民情、惠民生、聚民心”工作。在連續五年派駐300名干部深入喀什葉城駐村的基礎上，繼續抽調政治過硬、素質過硬的干部下鄉駐村，開展廉政建設、陣地建設、黨員發展和教育、村級事務管理、民族宗教事務管理、構建“三新”和諧農村等工作。

十九大報告提出堅持以人民為中心的發展思想。作為新疆銷售，就要全面提升服務，發展壯大新動能。 攝影/茍●●●康

二要履行好經濟責任。堅持以業績為導向，追求市場份額和價值最大化，保證國有資產保值增值。堅持以產業鏈和資金鏈為紐帶，構筑企業上下游供應商、承包商和客戶的主非油一體化共享營銷模式，實現共贏。緊盯市場和客戶，采取引領和跟隨相結合的競爭策略，確保市場份額不降。深化合資合作經營，提高市場潛在份額。重塑非油經營理念，推動非油業務轉型升級，加大加氣站開發力度，增強盈利新引擎，為當地經濟發展貢獻更大力量。

三要履行好社會責任。緊緊圍繞中央提出的堅決打贏脫貧攻堅戰方略，按照“六個精準”“五個一批”目標要求和自治區黨委提出的“七個一批”“三個加大力度”脫貧路徑，結合企業實際，注重扶貧同扶志、扶智相結合，特別是研究將扶貧村的特色產品與企業銷售業務相結合，實現地區和企業的互利共贏。深入開展定點幫扶、技能培訓、捐資助學、健康扶貧義診活動，實施石油新村、石油希望小學、枸杞種植、駱駝養殖、庭院經濟等定點扶貧項目，讓企業發展成果惠及更多貧困群眾。2017年新疆銷售接收200余名南疆富余勞動力到加油站工作，解決貧困地區人員就業困難等實際問題。選派60多名干部下沉包村扶貧，確保定點扶貧鄉村人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽，為全面建成小康打贏脫貧攻堅戰貢獻中國石油力量。