安置點(diǎn)變“新市民新城”

文/圖_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 方亞麗

天柱縣始終按照易地扶貧搬遷“六個堅(jiān)持”，不斷優(yōu)化公共服務(wù)，以新城標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置點(diǎn)，打造一座“新市民新城”。

自2015年底以來，貴州率先在全國打響易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”，牢牢把握“搬遷是手段，脫貧是目的”的根本要求，用“繡花”功夫做深做細(xì)易地扶貧搬遷工作，讓百萬山區(qū)農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)新居。

在工程實(shí)施過程中，天柱縣始終按照易地扶貧搬遷“六個堅(jiān)持”，結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以產(chǎn)定搬，以崗定搬實(shí)現(xiàn)一戶一人就業(yè)、堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為主，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置，不斷優(yōu)化公共服務(wù)，以新城標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置點(diǎn)，打造一座“新市民新城”。

優(yōu)化公共服務(wù)打造新城

“給我們帶來七色光彩，照得我們心靈的花朵美麗可愛......”5月，天柱縣聯(lián)山易地移民搬遷安置房配套的幼兒園里歌聲飛揚(yáng)，幼兒園的小朋友在老師的帶領(lǐng)下排練著六一兒童節(jié)的節(jié)目。“園里共有200多名幼兒，大部分都是搬遷過來的孩子。”幼兒園園長張日坤說。

轉(zhuǎn)眼到了中午，彭文模早已在幼兒園門前等著了。“孫子在這兒讀書，我來接。”彭文模告訴記者自己是去年整村搬遷時跟著全村搬出來的。

彭文模原來居住在距離縣城11公里的社學(xué)街道平甫村十一組，由于當(dāng)?shù)厮Y源十分匱乏，多年來人畜飲水困難，平時要到1.5公里以外地方取水，在旱季依靠縣消防大隊(duì)用消防車送水，環(huán)境十分惡劣。因此，被列入2016年度易地扶貧整體搬遷村組之一。

“出門就有公交車，兒子媳婦在縣城工作，一家人生活不愁。”說起搬出來后的環(huán)境變化，彭文模打開了話匣子。

在安置房大門外約200米的距離，一棟四層樓高，占地21畝，建設(shè)規(guī)模32600平方米，預(yù)算總投資15000萬元的婦幼兒童保健院已進(jìn)入最后的樓前裝修階段，6月底前將投入使用。

2016年以來，天柱縣按照新城標(biāo)準(zhǔn)建安置點(diǎn)，不斷優(yōu)化公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，配套了幼兒園、鳳城六小、鳳城二中、鳳城醫(yī)院聯(lián)山分院、移民社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、移民便民購物超市、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場、市政公交車等公共服務(wù)設(shè)施，全面改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)就近就醫(yī)、就近入學(xué)和便民服務(wù)。

“三地”確權(quán)讓群眾吃下定心丸

“找工作，在這里登記。”5月17日，記者走進(jìn)天柱縣聯(lián)山移民新社區(qū)服務(wù)中心，63歲的吳家萬正在給前來咨詢工作崗位的搬遷群眾做登記。

吳家萬告訴記者，他是去年6月從廣溪村搬出來的，原來的居住環(huán)境不僅房屋簡陋，周圍幾公里內(nèi)也荒無人煙，去一趟縣城要走上大半天的路。

即便是這樣的條件下，當(dāng)搬遷工作人員找到吳家萬時，他也矛盾了很久。“萬一在城里過不下去，回鄉(xiāng)田土沒了怎么辦。”吳家萬說。

在天柱縣，類似吳家萬這樣的搬遷戶不在少數(shù)。解決好搬遷后土地確權(quán)的問題成為易地扶貧搬遷工作的關(guān)鍵一步。

為此，天柱縣要求各級主管部門對群眾的土地、田地、林地三塊地做好優(yōu)先確權(quán)頒證，讓搬遷群眾吃下搬遷拆舊定心丸。整村整體搬遷的，山林、土地以及復(fù)墾宅基地直接流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)睾献魃纾鬓D(zhuǎn)費(fèi)每年每畝200至400元，零星搬遷的，山林、土地、復(fù)墾宅基地委托村組就近代管。

2017年3月，按照相關(guān)政策，村里幫吳家萬辦好了土地確權(quán)證，同年6月他拿到了搬遷安置房協(xié)議，從山里搬到城市，住進(jìn)電梯房。

“這里條件好，住得很習(xí)慣。”吳家萬搬到新家不久便獲得了一份社區(qū)服務(wù)的公益性崗位，每月1600元。吳家萬說，最讓他開心的還是老家的土地還在，他時不時還回去耕種些季節(jié)性蔬菜。

近年，天柱縣除了確權(quán)解決吳家萬這樣散戶搬遷的問題外，始終堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為主，全縣2016年度遷出點(diǎn)流轉(zhuǎn)土地612.5畝，流轉(zhuǎn)林地859畝給村級合作社，流轉(zhuǎn)資金共21.3萬元，村級代管98.5畝，有效實(shí)現(xiàn)遷出土地升值，搬遷群眾增收。

以產(chǎn)定搬實(shí)現(xiàn)一戶一人就業(yè)

進(jìn)入聯(lián)山移民安置點(diǎn)內(nèi)，除了整齊劃一的移民房和各類商鋪、飯店外，制衣廠、鋼化廠、家具廠等一個個標(biāo)準(zhǔn)廠房崛起，各個廠房呈現(xiàn)出一派繁忙的景象。

踩踏縫紉機(jī)的聲音、拉扯布料的聲音哧哧作響，工人們忙著裁剪布料、熨燙衣服、整理成品……園區(qū)內(nèi)景瑞科技有限公司生產(chǎn)車間一片忙碌，被問到搬遷后的生活時工人吳景愛連聲稱贊“好”。

吳景愛是坪地鎮(zhèn)陽寨村村民，2017年5月搬入聯(lián)山移民房，以前就能做一些針線活的她，在天柱縣人社部門的牽線搭橋下，6月進(jìn)入景瑞科技有限公司工作，平均一個月可以拿到2000元左右。

“娃娃在城里讀中學(xué)，以前一個星期才能回一趟家，現(xiàn)在搬出來了，只要有時間，都可以回家，有什么事情都可以及時見到。”吳景愛說。

天柱縣委書記陸再義表示，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷工作相結(jié)合，充分解決易地扶貧搬遷戶的就業(yè)問題，確保貧困群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。

天柱縣聯(lián)山易地移民搬遷安置房配套的幼兒園里，小朋友們正在排練六一兒童節(jié)的節(jié)目。

在距離易地扶貧搬遷點(diǎn)5公里的棲鳳油茶園內(nèi)，一座山坡上錯落有致的搭建了數(shù)百個雞舍，這些雞舍的主人就是易地搬遷戶，雞苗由基地統(tǒng)一購置，雞蛋銷售也由公司統(tǒng)一收購，徹底解決搬遷戶的后顧之憂。

據(jù)悉，2017年，天柱縣針對2016年搬遷的474戶搬遷家庭開展基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、師徒帶訓(xùn)5期，已實(shí)現(xiàn)一戶一人就業(yè)。2018年針對2017年搬遷的1979戶搬遷勞動力，已開展基礎(chǔ)培訓(xùn)933人，舉行招聘會3場次，提供就業(yè)崗位180多個，需求人數(shù)達(dá)8600余人。