張博 楊婷婷 劉城
本文以產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)集群的演化模型為理論基礎(chǔ),以國(guó)家供給側(cè)改革、創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合以及一帶一路戰(zhàn)略為大前提,以產(chǎn)業(yè)集群從數(shù)量到質(zhì)量演化的過程角度來分析黑龍江省第一二三產(chǎn)業(yè)集群的概況,從而提出黑龍江省產(chǎn)業(yè)集群未來發(fā)展方向以及探索出提升產(chǎn)業(yè)集群吸收能力的路徑。
1.理論基礎(chǔ)
1.1產(chǎn)業(yè)集群
有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的研究可追溯到馬歇爾。馬歇爾將同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在特定空間上大規(guī)模集聚的現(xiàn)象定義為“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”。馬歇爾(Marshall,1920)認(rèn)為專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)通過如下3種方式給集聚的企業(yè)帶來了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì):(1)區(qū)域內(nèi)技術(shù)、信息外溢。企業(yè)在特定地區(qū)的集聚有利于新知識(shí)、新技術(shù)、新創(chuàng)意在企業(yè)之間的傳播和應(yīng)用。(2)提供共享的中間投入品和市場(chǎng)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集群可以支持中間投入品的大規(guī)模生產(chǎn),從而降低成本。靠近市場(chǎng)也大大降低了采購(gòu)和銷售成本。(3)提供區(qū)域?qū)S眯詣趧?dòng)力市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)集聚了大量潛在的勞動(dòng)力需求和供應(yīng),既降低了工人的失業(yè)率,也保障了廠商的勞動(dòng)力需求。
1.2產(chǎn)業(yè)集群演化模型
Otsuka和Sonobe(2011)的產(chǎn)業(yè)集群演化模型將產(chǎn)業(yè)集群的演化界定為從低質(zhì)量向高質(zhì)量的演進(jìn),實(shí)際上,質(zhì)量升級(jí)只是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種途徑。產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以定義為企業(yè)通過一系列的創(chuàng)新活動(dòng)增加附加值的過程。
并且,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式不僅適用于制造業(yè),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中也發(fā)揮了重要的作用(Zhang&Hu;,2014),聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展署因此倡議通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群減少世界貧困(Nadvi &Barrientos;,2004)。
2.基于第一二三產(chǎn)業(yè)的黑龍江產(chǎn)業(yè)集群概況
2.1第一產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)固但缺乏比較優(yōu)勢(shì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)。黑龍江省將推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展作為目標(biāo),取得了顯著的效果,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),糧食產(chǎn)量不斷增加,近年來在全國(guó)一直排名第一位。黑龍江省根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)億畝高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè),并注重把億畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的范圍與國(guó)家即將劃定的永久基本農(nóng)田、已認(rèn)證的綠色(有機(jī))食品種植面積、農(nóng)業(yè)排灌重點(diǎn)工程的范圍結(jié)合起來;加強(qiáng)了在治理水土流失、保護(hù)黑土資源、防治農(nóng)業(yè)面源污染、控制化肥使用等方面管理和控制。
集群產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢(shì)。黑龍江省農(nóng)業(yè)資源稟賦十分優(yōu)越,獨(dú)特的自然、氣候、地理等條件為開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ),但是這些條件和潛力并未得到充分利用。隨著現(xiàn)代人生活水平的不斷提高,消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變,向著營(yíng)養(yǎng)、健康、口感、方便性等多方面提出要求。但在產(chǎn)品創(chuàng)新這方面,黑龍江省的綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)仍處于較為滯后的狀態(tài)。只有依托良好的資源優(yōu)勢(shì),將單一的原材料生產(chǎn)加工成更為吸引人的多品種和高附加值的產(chǎn)品,才能在食品市場(chǎng)上更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2第—產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)不合理
路徑依賴的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。作為老工業(yè)基地,黑龍江省工業(yè)一直在強(qiáng)化重工業(yè)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),近年來高新技術(shù)工業(yè)雖有所發(fā)展,但比重仍不高。綜合來看,黑龍江省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以適應(yīng)性、被動(dòng)性為主的調(diào)整,沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)生化發(fā)展,輕工業(yè)比例過輕、輕重比例失調(diào)的問題在工業(yè)結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期存在。
集群內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾。目前,黑龍江省工業(yè)產(chǎn)品近80%為資源密集型產(chǎn)品和初級(jí)加工產(chǎn)品,產(chǎn)品技術(shù)含量低,高端產(chǎn)品過少問題突出,呈現(xiàn)出較大的趨同化、初級(jí)化特征,低水平的產(chǎn)品工藝專業(yè)協(xié)作,弱勢(shì)的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,較差的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的問題普遍存在,不能有效拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾是限制黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是利潤(rùn)水平提高的嚴(yán)重瓶頸。
2.3第三產(chǎn)業(yè)集群虛高無質(zhì)
三產(chǎn)有效供給不足。近年來,黑龍江省服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)形成有力支撐。2016年服務(wù)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80.1%,仍是區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要力量,拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)。盡管服務(wù)業(yè)連續(xù)多年在增速方面領(lǐng)跑黑龍江經(jīng)濟(jì)中的各產(chǎn)業(yè),但是從整體上看,服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高,內(nèi)生動(dòng)力不足,還存在一些深層次的矛盾與問題。
三產(chǎn)集群協(xié)同不足。當(dāng)前,黑龍江省服務(wù)業(yè)隨著新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),正加速向各領(lǐng)域、各行業(yè)滲透融合。但從整體上看,黑龍江省的服務(wù)業(yè)尚處于部分互動(dòng)融合階段,與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同互動(dòng)能力不足,跨界融合程度不深、廣度不夠,在大中城市,特別是哈爾濱、大慶、牡丹江等中心城市,有著較多的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的融合互動(dòng),效果比較顯著,但在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū),只有較少的服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的互動(dòng)融合,其他領(lǐng)域基本處于單項(xiàng)應(yīng)用為主的初級(jí)階段。
3.黑龍江省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向
第一產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行“三產(chǎn)融合”?!叭a(chǎn)融合”是指黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,以第一產(chǎn)業(yè)為地點(diǎn),圍繞延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全面提檔升級(jí)的重要舉措。黑龍江省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)該由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),著力突出優(yōu)勢(shì)特色,做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在這一過程中,要特別加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè),建立和完善多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本投入農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。
第二產(chǎn)業(yè)集群實(shí)行供給側(cè)改革。推進(jìn)供給側(cè)改革是指黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,需要著力破解工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾。
黑龍江作為東北老工業(yè)基地,應(yīng)以推進(jìn)供給側(cè)改革為抓手,進(jìn)一步推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的重化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,繼續(xù)降低能源產(chǎn)業(yè)比重,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高供給質(zhì)量和效益。形成企業(yè)生產(chǎn)銷售一體化戰(zhàn)略平臺(tái),加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)之間的合作關(guān)系。提升黑龍江省裝備制造業(yè)的品牌實(shí)力和知名度。
第三產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈增值。實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈增值是指黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,構(gòu)建第三產(chǎn)業(yè)的融合型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈發(fā)展
模式。應(yīng)大力增強(qiáng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈的延伸和形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),鼓勵(lì)服務(wù)化轉(zhuǎn)型模式,圍繞產(chǎn)品提供附加服務(wù)模式、創(chuàng)新產(chǎn)品交易便捷化服務(wù),對(duì)接客戶需求打造專業(yè)服務(wù),助力服務(wù)化的發(fā)展趨勢(shì)。通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最大限度釋放產(chǎn)品價(jià)值空間,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4.黑龍江產(chǎn)業(yè)集群吸收能力要素及協(xié)同創(chuàng)新
集群發(fā)展為突破口。從傳統(tǒng)工業(yè)衰退區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論的視域?qū)徱暎邶埥?yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)秉持集群發(fā)展原則。根據(jù)黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源,利用科技創(chuàng)新成果,打造符合我省資源稟賦的產(chǎn)業(yè)集群,是工業(yè)衰退區(qū)轉(zhuǎn)型,和培育發(fā)展新動(dòng)能的有效手段。
將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中,一體推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)、性信息共享與交流,推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。
協(xié)同創(chuàng)新為上升空間。著力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,以人的城鎮(zhèn)化為核心,堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同理念,促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng),保持發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和整體性。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)我省實(shí)際情況,深度挖掘我省的資源、區(qū)位、文化優(yōu)勢(shì),在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上,在資源配置上讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,使各個(gè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)的同時(shí),互相協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)根據(jù)我省各地區(qū)不同的條件,將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn),打造高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
綜上,公共產(chǎn)品是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群演化的關(guān)鍵。地方政府在建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、提升質(zhì)量、建設(shè)工業(yè)園區(qū)等公共產(chǎn)品提供上的差異,會(huì)導(dǎo)致不同的產(chǎn)業(yè)集群在長(zhǎng)期演化過程中走向不同的命運(yùn)。從數(shù)量擴(kuò)張期演進(jìn)到質(zhì)量提升期的主要?jiǎng)右蚴莾?nèi)生質(zhì)量危機(jī),從質(zhì)量提升期演進(jìn)到研發(fā)與品牌創(chuàng)新期的動(dòng)因是外在比較優(yōu)勢(shì)變化。黑龍江各產(chǎn)業(yè)集群也會(huì)遵循演化的一般規(guī)律,洞悉比較優(yōu)勢(shì)的變化,在政府引導(dǎo)和企業(yè)自主創(chuàng)新中提高產(chǎn)業(yè)吸收能力,從而探索出創(chuàng)新路徑,避免進(jìn)入中等收入陷阱。