依法治校，依法辦學(xué)，創(chuàng)誠信的教育品牌

張欣　周雨　尹哲

摘 要 作為集團(tuán)總校，文藝二校一直秉承著把學(xué)校建成“學(xué)生成長的樂園、教師成長的家園、外語特色的學(xué)園、師生和諧的校園”的辦學(xué)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 集團(tuán)學(xué)校 辦學(xué)目標(biāo) 教育品牌

中圖分類號：G415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文藝二校教育集團(tuán)已成為沈陽市首批外語特色校，遼寧省廉政文化示范校，中央教科所十五期間科研優(yōu)秀單位，中國教育學(xué)會中小學(xué)整體改革專業(yè)委員會實(shí)驗(yàn)基地校，全國雙語實(shí)驗(yàn)基地校。先后獲得全國、省、市“三八”紅旗集體，是全區(qū)唯一一所連續(xù)十年獲得省文明單位，省級先進(jìn)黨支部的學(xué)校，是一所以責(zé)任教育享譽(yù)市、區(qū)的集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

1強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)依法治校的基礎(chǔ)

隨著社會的發(fā)展，人們倍加關(guān)注教育，為了使教育走向依法辦學(xué)之路，黨和政府頒布了許多關(guān)于教育的法律法規(guī)。各級政府根據(jù)本地實(shí)際，又相繼出臺了一系列法規(guī)條例，使法律條文更加細(xì)化，更有針對性。這些法律法規(guī)為我們辦學(xué)提供了法律的依據(jù)。保護(hù)了師生的合法權(quán)益，保護(hù)了學(xué)校的根本利益，同時(shí)也規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為。我校依據(jù)法規(guī)條例，依據(jù)校情，適時(shí)制定各項(xiàng)規(guī)章制度。我們的制度建設(shè)走過了三大步。第一步，建立約束性制度。約束性制度的建立強(qiáng)調(diào)的是立規(guī)成習(xí)。第二步，建立規(guī)范性制度。規(guī)范性制度重視的是規(guī)范從教行為。第三步，建立激勵(lì)性制度。體現(xiàn)自覺，強(qiáng)調(diào)自律。

學(xué)校為了適應(yīng)發(fā)展的需要，出臺了《學(xué)校章程》，并以此為基礎(chǔ)，完善了管理制度，并經(jīng)教代會審議通過。現(xiàn)學(xué)校已有了一套自己的管理制度體系，成為依法治校的基礎(chǔ)。

2完善學(xué)校管理體制，保證依法治校的實(shí)施

眾所周知，學(xué)校實(shí)施的管理體制是校長負(fù)責(zé)制、黨支部發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督的作用、教代會民主監(jiān)督三位一體。我們認(rèn)為，健全完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和靈活的工作機(jī)制，是保證依法治校的關(guān)鍵。校長是學(xué)校的法人，是黨的教育方針在本單位的具體實(shí)施者，是依法治校的執(zhí)行者。黨支部在學(xué)校發(fā)揮政治核心作用，監(jiān)督保證上述任務(wù)的完成。（黨支部的“一名黨員一面旗”主題教育唱響全市。“昨天 今天 明天”、“時(shí)代 崗位 先鋒”最佳黨日在市區(qū)多次觀摩）。我們不斷強(qiáng)化黨政一把手的責(zé)任意識、法律意識、執(zhí)政意識和服務(wù)意識。學(xué)校黨政工各有自己明確的職責(zé)。能做到相互支持、相互理解、相互尊重。

學(xué)校成立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由三方面人員組成，校方由校長、書記、中層干部和教師代表，家長方面由家長委員會成員和社區(qū)代表，法律方面有聘任的法制校長和法律顧問。校長和書記是第一責(zé)任人。我們做到校有法制校長、法律顧問，班有法制輔導(dǎo)員。這樣多層面、多角度組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，使工作更有針對性、實(shí)效性。學(xué)校把依法治校工作列入學(xué)校工作的重要日程，并根據(jù)各部門的分工予以落實(shí)，與其它工作一樣進(jìn)行考核。這樣保證了分工明確，各司其責(zé)，并充分發(fā)揮了各部門的積極能動性，使學(xué)校的依法治校工作得以高效有序開展。

3加強(qiáng)民主管理，暢通依法治校的渠道

民主管理是我校的重要管理方略之一，具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要因勢利導(dǎo)，采取多種多樣的形式，強(qiáng)化教職工這種主人翁意識，創(chuàng)設(shè)多種渠道，保證教師民主權(quán)利的有效發(fā)揮。

3.1堅(jiān)持召開教代會，為教師搭建實(shí)施民主管理的平臺

充分發(fā)揚(yáng)民主，吸引廣大教師參與學(xué)校管理，是文藝二校歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的傳統(tǒng)作風(fēng)，我們十幾年如一日，定期召開教代會，此項(xiàng)制度已經(jīng)深入人心，從中心議題的確立，到教代會的召開形式，已經(jīng)有了比較規(guī)范的操作過程：審議學(xué)校遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，審議學(xué)校工作計(jì)劃，審議教職工考核獎懲方案，審議和修訂規(guī)章制度，審議教育教學(xué)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)等，在審議過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)多聽取意見，接受咨詢，回答代表的提問，不走過場，真心實(shí)意地集中群眾智慧，博采眾長，使教代會成為信任教師、尊重教師、依靠教師、體現(xiàn)教師主人翁地位的盛大節(jié)日。

讓教代會成為實(shí)施民主管理學(xué)校的有效形式，就要從學(xué)校建設(shè)和教師發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，就要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，確立令人振奮的專題。為了鼓勵(lì)教師積極諫言，我們還專門設(shè)立了“金點(diǎn)子”獎，目的在于引導(dǎo)教職工成為學(xué)校這個(gè)大家庭中的主人，想主人之事，盡主人之責(zé)。正是以教代會形式搭建的民主管理學(xué)校的平臺，把教職工的共同愿望與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)一致起來，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展積蓄著后勁。

3.2堅(jiān)持校務(wù)公開，增強(qiáng)校長工作的透明度

教代會閉幕期間，我們把民主管理學(xué)校的重點(diǎn)放在校務(wù)公開上，并將其納入校長目標(biāo)管理的責(zé)任范圍，做到大事民主化，熱點(diǎn)問題公開化。我們抓了四個(gè)落實(shí)，讓教職工知校情，增強(qiáng)校長工作的透明度：黨政工各負(fù)其責(zé)，責(zé)任落實(shí)；校務(wù)公開組織制度落實(shí)；教代會的四項(xiàng)基本權(quán)利落實(shí)；民主管理其它補(bǔ)充形式要落實(shí)。從實(shí)際情況出發(fā)，我們將校務(wù)公開的重點(diǎn)放在學(xué)校的基本建設(shè)項(xiàng)目、重大財(cái)務(wù)支出、中層干部的聘任選拔、學(xué)校收費(fèi)、學(xué)生評優(yōu)等幾個(gè)熱點(diǎn)問題上全部公開。公開，少了猜疑多了信任，公開就象一面鏡子，能從多角度、多層次、多側(cè)面地透視黨風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)的優(yōu)劣情況。

古人云，民不畏我嚴(yán)而畏我廉，民不服我能而服我公。校務(wù)公開給了領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白，給了教職工一個(gè)明白，給了學(xué)生和家長對學(xué)校的一個(gè)信任，密切了學(xué)校、家長和社會的聯(lián)系，這是一項(xiàng)順民意、合民心的陽光工程。為了讓校務(wù)公開看得見、摸得著，增強(qiáng)公開的透明度，學(xué)校建立了校務(wù)公開欄。隨時(shí)介紹校務(wù)公開情況，還制定了實(shí)事求是、內(nèi)容可信、重點(diǎn)突出、群眾參與的校務(wù)公開四項(xiàng)原則，全校上下形成了暢所欲言的民主氛圍，對于提出的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，取信于民，決不走過場。

3.3堅(jiān)持開通網(wǎng)絡(luò)渠道，強(qiáng)化民主對話意識

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)我們的生活，成為我們工作中必不可少的一部分時(shí)，網(wǎng)上的交流與對話，就成為我們進(jìn)一步發(fā)揮群體智慧的一個(gè)新的渠道，于是我們在校園網(wǎng)建起來后，就開設(shè)了網(wǎng)上論壇，教職工可以通過網(wǎng)絡(luò)，就學(xué)校的某一舉措、某一事例參與意見，發(fā)表看法，還可以通過校長的電子郵箱與校長直接對話。

我校的校園網(wǎng)建設(shè)發(fā)展很快，現(xiàn)在不僅建立起來了黨建、教學(xué)、群團(tuán)網(wǎng)頁，而且實(shí)現(xiàn)了科科有網(wǎng)頁、班班有網(wǎng)頁、人人有網(wǎng)頁，這種方便、快捷、高效、務(wù)實(shí)的網(wǎng)上論壇，有效地推動了學(xué)校民主管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，只要校長有著較強(qiáng)的民主意識，就可以開辟出更多更好的民主管理學(xué)校的渠道。

總之，文藝二校正是以師德好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍和高水平的教育質(zhì)量贏得了較高的社會聲譽(yù)。我們將繼續(xù)沿著依法治校的道路營造“依法至上、信用無價(jià)”的服務(wù)環(huán)境，以務(wù)實(shí)求新的工作作風(fēng)，著力打造文藝二校依法治校的誠信品牌。