城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃淺析
——以章丘區(qū)中心城市為例

文/董翠 章丘區(qū)園林局 山東章丘 250200

樊猛 章丘區(qū)工程質量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站 山東章丘 250200

1、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃概念

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是對城市總體規(guī)劃的深化、細化，是城市總體規(guī)劃的專業(yè)性規(guī)劃。主要通過深入調查研究，依據(jù)城市性質、用地布局及發(fā)展目標等規(guī)定，科學制定各類綠地的發(fā)展指標，并合理安排城市各類園林綠地建設的空間布局，達到保護、改善城市生態(tài)環(huán)境的目的。

目前，城市綠地系統(tǒng)主要包括公共綠地、專用綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風景游覽綠地六類。做好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對于優(yōu)化城市人居環(huán)境、改善生態(tài)具有重要的現(xiàn)實意義。

2、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃存在的普遍問題

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，我國的城市綠化工作取得了很大進展，但同時也暴露出了諸多問題。

2.1 起步晚，重視不足。近年來，我國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃取得了一定成績，但理論和實際研究同國外相比，還有很多不足。比如重綠化但輕綠地功能和結構布局，研究起步較晚，相對落后。

2.2 綠地建設空間分布不均衡、不合理。在城市建設過程中，常常存在先建設，后綠化的現(xiàn)象，預留綠化空間不足，規(guī)劃不合理。特別是城市公園、游園分布不均衡，不能很好的滿足市民休閑娛樂及健身活動要求。

2.3 綠化格局孤立存在，生態(tài)廊道聯(lián)接不暢。城市中諸多綠地都是獨立存在，特別是城市中很多道路林帶綠化，缺少與人行道的聯(lián)接和林下園路的規(guī)劃設計，尚未實現(xiàn)人在綠中行的美好場景。生態(tài)廊道的生態(tài)效益未能充分發(fā)揮。

2.4 現(xiàn)有綠地綠化現(xiàn)狀差。目前有些城市的綠地規(guī)劃指標已超出《國家園林城市評比標準》的要求，但實際卻相差甚遠，形成綠地指標虛高的現(xiàn)象。一是綠地率、人均綠化面積指標不準確。二是綠地規(guī)劃指標提出比較盲目，考慮不夠，方法簡單，一味追求高指標規(guī)劃。

2.5 對現(xiàn)有綠化保護不足、處罰力度不大。許多城市基礎設施建設比如天然氣管道安裝、供水管網(wǎng)及電力管線鋪設等經(jīng)常設在綠化帶內(nèi)，對現(xiàn)有綠化景觀破壞嚴重。同時，對亂砍亂伐破壞苗木的行為缺乏監(jiān)督、處罰力度不夠。

3、章丘區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)狀及解決方案

3.1 章丘區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)狀。2009年，章丘獲得國家園林城市稱號。目前，建成區(qū)綠地率達到39.5%,人均公共綠地面積由18.2平方米增加到20平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.0%。整體綠化效果較好，但仍有很大的提升空間。

圖1 章丘區(qū)中心城市綠地系統(tǒng)布局圖

3.2 解決方案

根據(jù)章丘南部多山、中部多水、北部多田的地域特點，充分發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)優(yōu)勢，全面提升章丘環(huán)境。堅持以城市總體規(guī)劃為“綱”,以城市公園為“點”,以道路(水系)綠化為“線”,以社區(qū)綠化為“面”,著力打造山、泉、河、湖、城和諧共融的現(xiàn)代化山水園林城市。同時，結合南高北低的地勢，對洪溝進行生態(tài)修復，打造生態(tài)隔離綠色絲帶。規(guī)劃“兩橫五縱”城市水系、小東山濕地和白泉濕地及12條天然沖溝生態(tài)水系等。

3.2.1 以城市綠地總體規(guī)劃為指導，抓好城市綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃、控制綠地系統(tǒng)詳細規(guī)劃、各類綠地及城市雕塑等的規(guī)劃。更加注重綠地功能、結構布局安排。注重規(guī)劃的針對性、強制性。劃定城市綠線作為綠地控制、建設和管理的依據(jù)。

3.2.2 平衡綠地空間分布格局，重點建設城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的六大類型的綠地。

公共綠地構建要充分考慮功能分區(qū)，如健身區(qū)、兒童游樂區(qū)、休閑娛樂區(qū)等分區(qū)設置。植物配置上考慮喬木、灌木及地被植物的合理搭配。

專用綠地要根據(jù)綠地空間大小，合理搭配色葉植物，達到春夏有花、秋季有果、四季常綠的效果。同時規(guī)劃一定的休息空間，滿足居民休息游玩。

防護綠地規(guī)劃要以生態(tài)防護為主，合理選用綠化樹種，建設生態(tài)防護林，形成城市邊緣效應，提高城市整體環(huán)境效益。

生產(chǎn)綠地要充分考慮樹種選擇問題，做到適地適樹。多選用抗病蟲行能強、凈化空氣能力強的樹種，通過不同樹種的選擇，對不同的生產(chǎn)區(qū)域進行分隔，繼美觀又生態(tài)。

道路綠地要根據(jù)道路級別，考慮噪音與安全視距問題，在美化道路環(huán)境的同時，又能最大程度的發(fā)揮生態(tài)效益。

風景游覽綠地要提高綠地環(huán)境水平，注意生態(tài)群落保護、加強景觀建設并與當?shù)匚幕嘟Y合，體現(xiàn)地方特色。

3.2.3 加強交流和合作，通過開設園林論壇、開展園林講座等形式提升城市綠地規(guī)劃設計水平，充分發(fā)揮綠化生態(tài)效益。

3.2.4 增加城市綠化覆蓋率。通過垂直綠化形式以及現(xiàn)有建筑的屋頂、陽臺、庭院等增加綠量。同時結合雨洪利用推廣，增加雨水滲透、積儲設施，選用透水廣場磚生態(tài)材料，開挖下沉式樹穴等方式，積極響應海綿城市建設。

3.2.5 重視現(xiàn)有綠地保護。通過制定相應規(guī)定，規(guī)范破壞綠地行為，并加大行政處罰力度，形成愛綠護綠的良好社會氛圍。

結語：

城市綠地系統(tǒng)，是城市地區(qū)人居環(huán)境中維系生態(tài)平衡地自然空間和滿足市民休閑的體系，也是社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益等各類城市綠地的集合。努力把章丘建設成生態(tài)健全、植被完善、青山連綿的城市綠色天際線，使其真正成為一座“住在公園里的城市”，惠及更多人民群眾。