祁連山下 碧草如煙
——祁連山生態草原保護行側記

■本刊記者 魏 翔 文/圖

一行人驅車向西，穿越烏鞘嶺隧道之后，天空似乎變得低垂，真的是垂天之翼了，仿佛只要輕輕一扇，天地都要為之變色。視線越來越開闊，目之所及，河西走廊的一草一木都是倔強而隱忍的，它們安靜地掌握著生命的秘密。

早在秦漢時期，祁連山脈就植被廣袤，據史書記載，西從敦煌與西域相交的伊吾（今哈密），東至天祝烏鞘嶺，森林和草原綿延一千多公里，說此地水草豐美、牛羊成群一點也不為過，以至于匈奴人失去河西走廊后，哀嘆道：“失我祁連山，使我六畜不蕃息，失我胭脂山，使我婦人無顏色。”

正值芒種節氣，祁連山上，白雪皚皚，祁連山下，綠草如茵。行程三千多公里，歷時10天，記者實地調查采訪了肅南、瓜州、山丹、永昌、天祝等地的草原管護、落實草原補獎政策等工作，對河西走廊的草原生態現狀有了更進一步的了解。特別是不少地方積極引領農牧民轉變生產方式，在保護好草原生態的同時，讓當地老百姓脫貧致富奔小康的新做法、新思路，都讓人眼前一亮。

肅南：村村都有草管員

6月6日，今年的甘肅省草原普法宣傳月現場活動在肅南縣舉辦。

身著裕固族服飾的黃東潤作為農牧民代表出現在啟動儀式現場，40歲的黃東潤是康樂鎮上游村人，個頭不高，臉膛黝黑敦實，頭戴黑邊白氈帽，身著鑲金的大領偏襟長袍，寶藍色的綢緞上圖案生動，他告訴記者：“我們祖祖輩輩以放牧為生，草原就是我們的家，我們有責任保護好她，這兩年國家提倡調整養殖結構，我以前是有顧慮的，現在沒有了，因為國家的草原補獎政策落實得很好。”

黃東潤面對記者的鏡頭講述道，草原補獎政策的落實推動了生產方式的轉變，彌補了牧民收入，保護了草原生態，可以說是給肅南牧民帶來了千載難逢的機遇 。

通過保護和合理開發利用草原資源，減輕天然草原放牧壓力。近年來，肅南的草原生態得到逐步恢復。

在肅南縣康樂鎮馬場灘草原，記者看到的是綠陰如蓋，盡管這幾個月來有效降水普遍不足，但這里還是生機勃勃，肅南縣草原監理所的行政執法員安學軍指著眼前的“九排松”對記者說：“實行禁牧、草畜平衡的同時，我們加強草原火災預防，嚴禁非法占用。這幾年，草原生態得到了很大改善。”

同行的張衛軍也是肅南縣草原監理所的行政執法員，他告訴記者，他們目前做到了村村都有草原管護員，政府明確劃定了哪些區域是禁牧區，哪些地方是草畜平衡區，他們和草原管護員要把這些政策宣傳到每一戶牧民家里。

張衛軍說，有時候為了到牧民家里，他會騎好幾個小時的摩托車，陪伴他的，除了藍天白云和一望無際的草原，偶爾還有調皮的土撥鼠站在洞口張望，看見人來了，有時一動不動，兩條后腿直立著，像個哨兵。有時候他們就席地而坐，在草原上和牧民拉家常，邊做記錄邊幫他們核算牛羊是否超載以及落實草原補獎政策。

周邊不少地區頭一天夜里才下完雪，氣溫驟降，馬場灘草原的風比想象中的要大，瑟瑟寒意向我們頻頻示威。

回賓館的途中，我們遇到了當地演藝團組織的歌舞表演，場地不大，表演卻頗具民族風情，引來人們駐足觀望。在與當地人的交談中記者得知，這些表演者大多為二十來歲的年輕人，他們的父輩大多為傳統牧民，這幾年，為了保護草原，政府鼓勵當地牧民轉變生產方式，還組建了演藝團，讓游客可以欣賞到帶有裕固風情的歌舞表演，與此同時，也有效增加了當地群眾的收入。

肅南縣大河鄉紅灣村的草原屬于高寒草甸草原，記者趕到這里的時候，草原管護員安娜已經收拾停當，她要騎著摩托車去巡查草原，還要對牧民進行草原普法宣傳。

安娜戴著眼鏡，看起來有點羞澀，頭上扎著馬尾，身穿一件紫色夾克，淺綠色的休閑褲，配一雙絳紅色的旅游鞋，做起事情來卻很干練。

安娜從2012年開始就是一名草原管護員了，是村委會推薦后選拔的。草原管護員除了要熱愛草原，還要有很強的責任心。

今年30歲的安娜對記者說：“我是張掖醫專畢業的，祖祖輩輩都是牧民，我對這片土地有著很深的感情，當初村委會推薦我當草原管理員的時候，我還是有些誠惶誠恐的，覺得自己不能勝任，后來當上了，覺得很榮幸，想著一定要把事情做好。”

安娜不是一個善于言辭的人，但談到草原，她眸子里閃著光，興奮得像個孩子。

村子里誰家放牧超載了，她都要登記，要耐心勸說，有些牧民一開始是抵觸的。2017年，一戶牧民家里的羊超載了，他家的草原面積是三千畝，按照他家的草原面積核算下來是120只羊單位，當時是冬天，安娜與那家主人促膝交談，將心比心，一起商量解決方案，當時羊羔子還小，要處理也要等開春以后了。交談的結果是，主人同意開春后處理。

“現在，那家的羊數量符合規定了，沒有超載，也能享受政府的草原補獎政策了。”安娜開心地對記者說。

采訪過程中記者得知，肅南縣目前共有草原管護員204名，分布在全縣102個行政村，每村1至2名管護員，守護著該縣2677.55萬畝的草原。

肅南縣草原監理所所長顧自福在接受記者采訪時說：“2011年以來，肅南縣全面實施草原生態保護補獎政策，落實補獎面積2091.9萬畝，其中禁牧面積684.2萬畝，草畜平衡面積1407.7萬畝。2016年肅南縣落實新一輪草原生態保護補獎面積2091.9萬畝，對重點生態功能區和核心區共702.8萬畝草原實施禁牧，其他1389.1萬畝草原實行草畜平衡。每年落實補獎資金19816萬元（其中中央資金19466萬元，地方配套350萬元），將牧戶落實禁牧草原管理和草畜平衡制度同草原生態保護補獎資金掛鉤。截至目前已通過舍飼半舍飼養殖、草原流轉、異地借牧和壓縮牲畜規模等措施完成減畜10.18萬個羊單位。”

通過禁牧封育、補播改良、“三化”草原治理、草原有害生物綜合防治、人工飼草基地和舍飼棚圈建設等措施，達到草畜平衡、自我修復的良性發展格局。目前全縣草原植被蓋度、高度和產草量都有明顯提高，草原生態得到逐步恢復。顧自福介紹說。

在積極轉變生產方式、探索保護草原的長效機制方面，該縣也在積極探索，肅南縣樺樹林生態養殖農民專業合作社就是一個不錯的例子。

肅南縣樺樹林生態養殖農民專業合作社的理事長李雪云在接受記者采訪時說：“我是草原的孩子，以前家里人口多，有一千多畝草原，六七十只羊，生活上僅僅能達到溫飽，2008年國家實行第一輪禁牧，我們家的草場有一部分被劃入禁牧之列，說實話，禁牧后，我們的基本生活如何保障，這是個問題。”

2011年，國家草原補獎政策開始實施，這無疑是個好消息，李雪云回憶說，當年他家拿到的草原補獎是1萬多元，牧民們嘗到了甜頭，都開始支持國家的禁牧政策了。

以前光想著自己干，這幾年眼界開闊了，李雪云意識到，只有走現代合作化道路、抱團發展才能做大、做強。

思路一變天地寬，李雪云的創業從流轉草場開始。

“我開始從山上養羊轉到山下養羊了。”李雪云笑著說。2013年，在當地政府部門的大力幫助下，李雪云成立了肅南縣樺樹林生態養殖農民專業合作社，流轉300多畝草場，建起年存欄400多只羊的飼養場，隨著規模擴大，他家的收入也從1萬多元提高到6萬多元。

在李雪云的加工廠，記者看到的是一件件牛羊肉深加工的成品，這是2015年建起來的，牛羊肉分了等級，銷售比以前更火爆了。李雪云告訴記者：“現在消費者不缺牛羊肉，缺的是有品質保障的牛羊肉，我現在做的，就是讓優質牛羊肉買個好價錢，今年我的收入是60多萬，我的合作社要帶動更多農牧民致富。”

肅南縣農牧業委員會副主任賀鵬飛在接受記者采訪時說：“近年來，肅南縣狠抓草原生態保護治理與修復工作，全面落實新一輪草原生態保護補獎政策、實施退牧還草工程、天然草原綜合治理和‘山水林田湖草’草原生態修復項目，通過禁牧封育、補播改良、‘三化’草原治理、草原有害生物綜合防治、人工飼草基地和舍飼養殖棚圈建設等措施，達到草畜平衡、自我修復的良性發展格局。”

采訪臨近尾聲，已是向晚時分，遠處的草灘上，一名男子正專注地撥弄著木吉他，幾個人圍著他席地而坐。涼風習習，夾雜著青草的氣息，草地上飛出了悠揚的旋律，與蒼茫的暮色融為一體。

瓜州：“小步外勤”成就“火眼金睛”

一路向西，驅車進入酒泉境內，眼睛似乎不夠用了，長城遺址一會在左，一會在右，恍如夢里，分不清自己是不是已經到了“塞外”了。

酒泉地形復雜，植被多樣，濃縮了中國西北部從高寒到溫帶的所有典型地理生態特征。

到了目的地瓜州縣，火紅的太陽即將墜入亂山，可曬在身上仍是火辣辣的，喝了幾口礦泉水，在瓜州縣草原監理站工作人員的帶領下，記者首先來到了草原防火物資儲備庫。

只見儲備庫里整整齊齊擺放著鐵掃把等滅火設備，瓜州縣草原監理站的陳新錄指著這些滅火設備對記者說：“草原防火可不是小事情，重在預防。”

陳新錄頭發花白，黑瘦的臉頰中帶著滄桑，旁邊的工作人員介紹說，這位多年奮戰在草原一線的“守護神”明年就要退休了。

2012年8月21日一大早，根據上級安排，陳新錄與同事們兵分兩路，一路從布隆吉鄉南排堿渠向肖家地邊挖草皮的地方前進，由南向北，另一路則從肖家地由北向南，朝破壞草原的現場包抄過去，當場抓獲破壞草原的車13輛。陳新錄回憶說，當時由于執法人員少，而破壞草原的移民多，從南口出來時，他們開著5臺拖拉機逃跑了，我們將剩余的8輛車押至沙疙瘩時，破壞草原的違法人員打電話從腰站子叫來了十幾個人，這些人騎著摩托車，蠻橫囂張，暴力抗法，將瓜州縣草原監理站押送的車輛搶走，他們還用摩托車擋道，故意用三輪農用車頂執法車輛，致使執法的車輛多處損壞，更有甚者，他們還拿著大石塊威脅草原執法人員，眼見情況緊急，陳新錄趕緊給站長打電話，站長立即去布隆吉鄉報了案，不一會，民警達到現場，這群不法分子才倉皇逃竄。

回想起這一幕，陳新錄似乎還心有余悸，但為了守護好這片草原，他對自己的付出并不后悔。他告訴記者：“凡是遇到破壞草原的人，我們都會嚴格執法，有一次，我遇到一位挖草皮的婦女，我在后面追，她在前面跑，結果她一不小心掉到河里了，我一看情況緊急，就跳下河去把她救了上來。”

近年來，瓜州縣通過加強草原執法力度、草原保護新技術推廣應用以及退牧還草、草原生態保護補助獎勵政策、草原植被恢復費項目等一系列加強草原生態保護和建設的重大工程項目的實施，使該縣境內草原植被得到了有效保護和恢復，從總體看，瓜州縣生態惡化趨勢基本得到控制，草原生態環境得到有效保護。該縣建立完善了草原防火預案，通過“小步外勤”系統及時發布草原火險氣象預報，領導帶班和防火值班有安排、有記錄、有檢查，草原火情火災信息報告及時準確，杜絕了遲報漏報現象。

瓜州縣草原監理站副站長張暉介紹說：“草原‘三化’指的就是鹽堿化、沙化、退化，面對這些問題，我們從化學防治向物理防治轉變，從人工防治向機械防治轉變，成效還是很顯著的。我們給執法人員配發了望遠鏡，今年我們還使用了無人機，利用無人機檢測、防治不僅提高了效率，還降低了成本。特別是值得一提的是‘小步外勤’軟件，這個軟件很好用，執法人員在手機上下載個相關軟件就行，在后臺可隨時追蹤執法情況，每個月自動匯總巡查結果。”

在后臺，瓜州縣草原監理站的工作人員向記者演示了“小步外勤”的操作流程，“小步外勤”不僅可以實現精準定位，方便監管，后臺還可以發布任務，草管員還可以通過這個軟件上傳工作日志、執法圖片等信息。

瓜州縣草原面積廣闊，屬于典型的半農半牧縣，據了解，全縣共有草原面積2886.64萬畝。共承包到戶的草原面積423萬畝，其中：承包到戶禁牧草原面積310萬畝，涉及6個鄉（鎮）的13468戶，戶均230.2畝；承包到戶草畜平衡區草原面積113.7萬畝，涉及3個鄉（鎮）的6527戶農牧戶，戶均174.2畝。

“瓜州草原‘三化’面積有1100多畝，大部分都是荒漠化草原，我們采取的主要措施就是人工改良、建沙格等，去年人工種草27萬畝，今年的面積還會更大一些。為解決草產業儲蓄量不足，我們也在積極引進新品種、新科技，在種植、加工、儲存和飼喂方式上，都值得探索，拿苜蓿來說，種1年可以收益7年，生態環境得到了保護，農牧民的收入也提高了。”草原技術推廣股股長廉軍對記者講述道。

瓜州縣不斷加強草原監管力度，草原技術推廣成效顯著，草畜產業發展基礎不斷夯實，全面實施草原補獎政策，穩步推進退牧還草工作，昔日的世界風口正在變為綠洲，在石崗墩風沙口治理區，記者見到了楊新軍和他的驢養殖中心，其生態轉型發展的成效和經驗頗具典型意義。

一大早，記者來到了甘肅龍麒生物科技股份有限公司。

公司位于瓜州縣城以東的石崗墩風沙口治理區，是甘肅柳園花牛山工業集團有限責任公司旗下的一家民營股份制企業，公司成立于2016年6月。

楊新軍是甘肅龍麒生物科技股份有限公司總經理，他向記者介紹說：“公司積極響應政府號召，轉型發展，采用公司+平臺+合作社（農戶）模式，合作方式有托母收駒、母驢租賃、訂單種植、平臺服務等，公司精準扶貧農牧民達500多戶，現在，這里的60000畝荒漠已經變成了我們的飼草種植基地。”

在驢養殖中心，記者看到一名身穿工作服、帶著黑色口罩的工人手舉液體瓶，正在給一頭驢輸液，見記者好奇，那名工人笑道，這驢有點積食，這幾天胃不舒服，輸點液體就好了。

“按照需求，全國應該有3000萬頭驢，但目前只有480萬頭，市場空間還很大，驢產業也相對穩定，公司投資驢全產業鏈開發，計劃逐步建成若干個產業項目集群，一二三產業融合發展。”總經理助理王愿林對記者說。

太陽熱情似火，天空湛藍湛藍，仿佛要將最深邃的內心展示在你的眼前。沿途，隨處可見的駱駝刺、紅柳、梭梭等耐寒植物，在東巴兔草原，記者見到一大片粉紅的花，卻叫不上名字，瓜州縣草原監理站站長張海兵介紹說，這是野麻，耐旱，有藥用價值。

張海兵告訴記者：“瓜州縣積極實施草原補獎政策，全面落實草原禁牧措施和草畜平衡制度，帶動社會資金投入草產業和草原畜牧業發展，促進了傳統草原畜牧業生產方式向現代草原畜牧業生產方式的轉變。”

據統計，瓜州縣實施草原生態保護補獎政策以來，累計發放草原補獎資金13879萬元，惠及16848戶農牧民，人口61389人，戶均8237.77元，人均2260.83元。

一邊是白紙黑字的數字，一邊是碧草連天的草原。

此時的布隆吉草原鶯飛草長，風景如畫，記者與幾位正在巡視的草管員聊了起來。

52歲的蔡紅偉是九下村的草管員，他當草管員已經3年了，也見證了近年來布隆吉草原的變化，他望著眼前的草原說：“以前這里風沙大，牲畜吃草，人也亂挖，現在好了，人們的思想也轉變過來了，草也長高了。”

趙建斌是農豐村的草管員，也是該片區的管護組長，他向記者介紹說：“我們定期通過‘小步外勤’管理系統、微信群及時向草原監理站匯報日常巡查、管護工作開展情況和草原違法案件，通過村級草管員和縣草原監理站的共同努力，現在絕大多數農牧戶都轉變了觀念，草原違法案件在減少，都能意識到草原的可持續發展是一件利國利民的事情。”

布隆吉，蒙語布隆吉爾，意為水草豐美的地方。

在布隆吉鄉，有一條讓人過目不忘的河，形似葫蘆，曲曲折折，河水清冽，鑲嵌在布隆吉草原。葫蘆河畔果真水草豐美，在夕陽的映照下，一排排蘆葦搖曳身姿，頻頻頷首。

在葫蘆河的另外一側，記者見到幾個工人正在施工，一打聽才得知，原來這里正在搞休閑旅游產業。

葫蘆河總長10公里，是該地區重要的水源涵養區和補給區，也是布隆吉草原的一道生態安全屏障。史書記載，大唐高僧玄奘西行取經時，曾夜渡葫蘆河。

現在，這里將大力實施鄉村振興戰略，以生態魅力幸福布隆吉為目標，充分利用葫蘆河獨特的資源優勢，加快推進葫蘆河生態濕地保護游園建設，促進生態保護、歷史文化、田園風光、旅游經濟融合發展。

謝朝明是鎖陽城鎮東巴兔村的牧民，祖祖輩輩以放牧為生，放在一起，他真是不敢想象離開了草原生活將會怎樣，但現在，他一點顧慮也沒有了。

“通過舍飼養殖，我家的牲畜由過去的散養、灘養變為現在的圈養，前些年政府還給我發放了飼料糧等補助物資，這幾年又落實發放了草原補獎、禁牧補助資金，補貼的錢直接打到‘惠農卡’上，每年得到的補貼為5700多元，孩子出去打工能掙3萬多元，家里在養殖上能有兩三萬元的收入，生活確實比以前好了很多。”47歲的謝朝明面對鏡頭似乎有一些緊張，在夕陽的照耀下，眼睛瞇成了一條縫。

謝朝明的身后，是一望無際的布隆吉草原，就像是天空之下的一張巨大綠毯，夕陽西下，茂盛的芨芨草、低矮的湖草都在低語。

山丹：那片奔騰的草原

在山丹縣紅石泉草原，記者見到了不少一人多高的石堆，覺得很好奇，山丹縣草原監理站的工作人員告訴記者：“這就是招鷹墩，山丹在上個世紀八十年代就有了，在全國屬于首創，我們做到有鼠無害，招鷹墩起了很大作用。”

多年來，山丹的招鷹墩取得了實實在在的效果，以至于青海、新疆、內蒙等地的兄弟單位都前來學習。

由于特殊的地理環境和氣候條件，山丹縣天然草原類型多樣，牧草種類較多，其草原類型以溫性荒漠化草原和溫性草原化荒漠為主。

“近年來，山丹縣草原監理站加強草原法律法規政策的宣傳與落實，加強禁牧和草畜平衡草原的管理和保護，依法加強草原征占用管理，積極開展草原屬蟲害預測預報及防治，轉變畜牧業發展方式，全縣草原生態環境保護成效明顯，草原植被平均蓋度達到40.3%。”山丹縣草原監理站站長陳虎說。

山丹縣位奇鎮畜牧獸醫工作站站長丁玉寶是一名多年從事畜牧草原工作的老干部，在廣袤的草原上，人們總能看到他騎著摩托車，背一個背包的身影，盡管他一人肩負草原、畜牧、防疫、檢疫等多項工作，但每月一到兩次的草原巡查宣傳工作缺從未放松。

“有時工作太遲了，下不了山，我就住在羊圈。”丁玉寶說。

由于他透徹的宣傳工作、和群眾打成一片的親和力，使得草原上好多難纏的問題得以順利推進。

丁玉寶回憶說，2011年第一輪草原補獎機制實施中，在草原界限劃定過程中，6個村的草原界限劃定不明確，問題有點棘手，甚至還有激化矛盾的趨向，他決定先深入了解情況，再進行劃分，歷時半個多月，他深入各村走訪老牧戶、老干部了解情況，走訪了相關單位查看資料了解情況，找到了當年農業社安排放牧的老人，最終搜集整理出了真實的歷史放牧界限證據資料，使得幾個村的草原界限劃分得以順利進行。

多年來，丁玉寶為草原生態安全監管工作也付出了很多心血。經過兩輪補獎政策的落實，當地草原生態環境有了明顯改善，寧靜的草原就像綠色海洋一樣，在藍天白云下鋪展開來。

在山丹馬場，時光仿佛變得緩慢，一匹匹駿馬，一片片草場，一條條小路都顯得自在、和諧，漫步其中，有草木潤澤的清香彌漫在天地間。

據史書記載，山丹馬場在秦以前為月氏人的游牧地。秦以后，一直被匈奴人占據，成為匈奴戰騎的培育基地。公元前121年，驃騎大將軍霍去病率軍越過焉支山，擊敗匈奴，奪取了整個河西走廊之后，山丹馬場正式納入漢朝版圖。不久以后，漢武帝在此設置牧馬苑，屯兵養馬，這里遂成為漢王朝的皇家馬場。

山丹馬場有限責任公司副總經理柴希文在接受記者采訪時說：“山丹馬場總面積329.36萬畝，其中草原188.19萬畝，耕地46.06萬畝，林地71.19萬畝。海拔在2420米至4933米之間。山丹馬場幾代牧馬人爬冰臥雪，軍牧屯墾，自我滾動發展，培育出獲得國家科技進步獎一等獎的軍馬新品種‘山丹馬’。1964年以來無償管護70多萬畝祁連山水源涵養林，累計投入近千萬元，承擔社會管護任務，有效保護和改善了生態環境，直接造福于下游近百萬民眾。”

目前，山丹馬場下轄四個分場從事農牧業生產、四個商貿加工企業、職工醫院等六個內部服務單位。

山丹馬場的產業主要由特色養殖業、規模種植業、高原食品加工業和生態旅游業構成。

“面對新形勢新任務，山丹馬場將進一步牢固綠色發展理念，堅持生態立場，立足資源優勢和產業基礎，圍繞企業轉型發展目標，以打造“四大產業”為主線，按照“做優做強種植業，重點發展現代畜牧業，做精做深加工業，穩步發展旅游業”整體發展思路，以國有資本金項目為依托，立足長遠，突出重點，鞏固基礎，循序漸進，構建具有馬場特色的“四大產業”體系，推動經濟轉型發展；依托政策支持，靠自身努力，靠企業發展進一步改善民生，實現山丹馬場的和諧、穩定、健康、可持續發展。”柴希文如是說。

記者參觀了山丹馬場一場、二場的馬舍和草場等地，碧草連天，馬鳴斯斯，四野寂寥，獨特的景致令人難忘。

在平羌溝，郁郁蔥蔥的灌木叢和綿延展開的草甸格外養眼，一個宣傳牌醒目地矗立著，上面寫有祁連山自然保護區傳統共牧區禁牧公告，有幾位職工正在巡山，他們向記者介紹說：“禁牧后，這里的生態明顯好轉，棕熊和雪豹現在也能看到了，還有一些頻危物種也開始出現。”

山丹馬場二場有限責任公司總經理錢述華向記者介紹了公司以堅決有力的舉措認真貫徹落實關于祁連山生態環境保護各項工作，重點介紹了農業經營模式、牧業職工轉變傳統畜牧業發展方式以及草原減畜工作等情況。

錢述華說：“牧業職工的生態保護意識在不斷增強，局部超載情況得到改善，大力推廣青稞、燕麥等新品種，做到以地養畜，另外就是積極調整結構，比如把牦牛調整為黃牛，積極向舍飼、半舍飼養殖轉變，落實草原補獎等相關政策，做到減畜不減收。”

近年來，山丹馬場加大宣傳，營造生態保護良好氛圍，認真落實草原防火和草原監理職責，做好草原保護日常工作，實施草原生態保護項目，建立草原減畜工作長效機制，落實草原生態補助獎勵政策，全面實施草原禁牧和草畜平衡制度，采取多種措施，實現了區域內草原草畜平衡。此外，山丹馬場還注重加強職工技能培訓，促進牲畜從天然草原放牧向舍飼養殖轉移，確保職工減畜不減收。

功夫不負有心人，山丹馬場區域內草原生態環境明顯改善，草原植被得到有效恢復。據草原生態監測數據顯示，較2012年相比，草原植被蓋度平均提高4.77個百分點，總產草量干重增加50公斤，同時許多絕跡的野生鳥類和動物蹤跡也頻頻出現在保護區域內。

遠處祁連山上的雪閃著耀眼的光芒，她一定收藏了太多的秘密，腳下的草原向遠處綿延開來，像一幅靜謐的寫意畫。

永昌：減畜種草兩不誤

面對鏡頭，永昌縣草原監理站站長李興海打趣道：“咱這張臉這么黑，不會影響采訪吧？”

他的風趣幽默引來一陣笑聲，在輕松的氣氛中，記者的采訪也就此開始。

永昌是半農半牧縣，草原面積達442.46萬畝，超過全縣總面積的三分之一，以牛羊為主的養殖業曾是該縣的主導產業。

隨著牲畜養殖量的迅速增長，以及受氣候干旱、鼠蟲危害等因素影響，永昌縣80%以上的草原出現了不同程度的退化。

“從二十世紀八十年代中后期開始，由于氣候干旱、降雨量減少、超載過牧、利用不合理等自然和人為因素，祁連山草原退化嚴重，年產草量平均下降35%左右。”李興海對記者說。

一邊是快速增長的養殖業，一邊是不堪重負的草原生態。當地政府決定將牛羊數量減下來，同時，加快發展人工種草。

截至2017年底，全縣羊存欄量79.5萬只，牛存欄量3.9萬頭。

為了解決飼草不足的問題，永昌縣結合高產優質苜蓿示范建設項目，積極引進外來客商，通過出租、轉包、轉讓、互換、入股等多種形式，大力推進土地集約化經營，大力推廣以紫花苜蓿為主的人工草地建植。

在永昌縣東寨鎮龍口鄉，伴隨著清香的味道，記者看到，苜蓿地里一派繁忙景象，打捆機將收割的苜蓿打成方方正正的草塊，然后裝在運輸車上，整個過程干凈利落。

指著苜蓿地里的忙碌景象，永昌縣露源農牧科技有限公司經理郝瑞向記者介紹說：“從2013年開始，公司流轉9000多畝土地種植苜蓿，還建成了養殖場，形成了‘種草+養牛+乳制品加工’一體化的產業模式。”

近幾年，在國家扶持政策、市場趨勢、龍頭企業帶動等因素的推動下，永昌縣結合“大型招商活動”引進甘肅厚生、楊柳青、金昌市新漠北等草產品加工生產企業，以土地流轉方式，從事紫花苜蓿產業化生產，紫花苜蓿種植規模有了大幅度的增加。

一位牧草種植企業負責人介紹說，他們以一畝地五六百元的價格從農牧戶手中流轉土地，同時又為周邊群眾提供就業崗位，這些紫花苜蓿7年一茬，對改善生態環境起到了重要作用。

談到永昌縣將來的人工飼草種植規劃，李興海感慨地說：“永昌人工飼草產業目前還存在種植分散、產量較低、產業化組織程度弱、發展后勁不足等問題，下一步，我們將不斷提高牧草良種化程度，增加牧草產量，同時推進牧草種植向集中連片發展，發揮區域性規模優勢。”

柴學禮是新城子鎮南灣村的村民，今年49歲，家里4口人，一共是8畝地，已經流轉了5年了，與以前種玉米、小麥相比，收入增加了不少。

甘肅楊柳青牧草飼料公司總經理、甘肅省草產業協會秘書長賈涪鈞在接受記者采訪時說：“土地廣袤和較少的降雨，恰恰決定了河西走廊生產的苜蓿具備質量和產量優勢，永昌縣是河西走廊人工種草單產面積最大的一個縣，屬于高涼氣候，蟲害少，適合苜蓿生長。這幾年，國產草和國際草的差距在逐步縮小，只有提高品質才能替代進口。”

正是因為永昌縣具備了這樣得天獨厚的自然資源優勢，再加上近年來該縣實施了退牧還草工程、草鼠無害示范縣建設等一系列草原保護與建設項目，落實草原生態保護補助獎勵政策和草原禁牧、草畜平衡等草原保護制度，基本遏制了草原退化趨勢，草原植被覆蓋度明顯提高，草原生態環境顯著改善。

據2017年草原生態監測結果顯示，永昌縣草原綜合植被覆蓋度為37.88%，草叢自然平均高度為11.8厘米，比往年分別提高了15%和10%，平均鮮草產量為1507kg/公頃，提高了25%。牧草各項指標大幅好轉，植被群落結構也明顯改善，生物多樣性增加，草原生態環境正向著良性循環方向發展。

事實證明，農牧民的收入不是減少了，而是增加了，草原生態環境也改善了，減畜和種草并不矛盾。近年來，永昌縣飼草產量呈逐年增加趨勢，但仍然供不應求，這顯然是個發展的好機遇，賈涪鈞對記者說：“目前，全國50%的優質商品苜蓿來自河西走廊，而永昌又是其中產量最大的一個縣區，這對永昌草產業來說，是空前的機遇，因此，縣上要調整種植結構，加大飼草產業的科技投入，提升飼草的品質，總的來看，草畜一體化是大勢所趨”。

天祝：草原上的“三變”改革

天祝的抓喜秀龍草原像一曲壯美遼闊的牧歌，在天地間徐徐展開。“抓喜秀龍”源自藏語，大意是吉祥富饒的山溝。遠處青山如黛，牧草起伏，徜徉在藍天白云之下。

在天祝縣抓喜秀龍鎮南泥溝村，記者見到了關宣巴，他是南泥溝村的黨支部書記兼村委會主任，他指著眼前正在修建的帳篷告訴記者：“你們看，這些帳篷距離地面有一定的距離，這些都是新建的，和傳統的帳篷不一樣，懸空帳篷可以最大程度保護好草原，保護好我們的家園。”

南泥溝村位于烏鞘嶺南麓，海拔在2700米到3100米之間，全村屬純牧業村，全村有建檔立卡貧困人口99戶341人，已脫貧91戶314人，計劃今年實現整體脫貧。

今年來，南泥溝村搶抓鄉村振興戰略機遇，采取“請進來”和“走出去”相結合的方式，引導群眾轉變觀念，改變生產方式，逐步從傳統粗放型的養殖業向以藏家樂為依托的生態旅游業轉型，按照2018年啟動、2019年見效、2020年初具規模的奮斗目標，依照“一線兩畔八區”旅游景區規劃設計，著力發展鄉村生態旅游業，順利啟動農村“三變”改革。

當地政府在草原外圍地帶劃定一定區域，用來發展鄉村生態旅游業，在用心呵護草原生態的同時，增加當地群眾的收入。

關宣巴介紹說，今年他們還成立了“天祝縣抓喜秀龍明珠生態旅游合作社”，盤活資源變資產、整合資金變股金、引導農民變股東的“三變”改革在這片草原上已經拉開了序幕。

采訪中記者得知，關宣巴承包草原796畝，其中禁牧499畝，草畜平衡297畝，若按承包面積中草畜平衡的草原僅能飼養70個羊單位。作為南泥村干部，關宣巴積極響應政府號召，帶頭落實禁牧、草畜平衡制度，積極轉變生產方式，通過政府扶持、個人籌資，修建養殖暖棚840平方米，組建養殖專業合作社，發展設施養殖業，同時，為解決飼草不足的問題，通過擴大飼草料種植面積、外購飼草料等方式，切實提高飼草料供應能力。

目前，關宣巴養殖牦牛110頭、羊20只，合計羊單位400只，每年可出欄牦牛35頭，綿羊20只，年純收入達12萬元，不僅提高了養殖效益，也為當地牧民提高科學合理利用草原意識樹立了榜樣。

“今年3月份，村‘兩委’組織部分村民代表去陜西省袁家村觀摩考察學習改革和發展鄉村生態旅游的先進經驗和做法，我也去了，感觸很深，回來后，把我的所見所聞講給村民們聽，他們也很受鼓舞，打消了參與‘三變’改革的顧慮，投身發展鄉村生態旅游產業的自覺性和積極性大大提高了。”關宣巴說。

在牧民石朵旦腦吾家中，記者見到了收拾整潔的土暖氣和烤箱，彩鋼房顯得明亮寬敞。石朵旦腦吾說，他家的草原是240畝，減畜之前養牦牛120只、羊60只。

“現在我們積極響應政府號召，把牛羊數量減下來了，現在我家的牦牛是四十幾只，羊只有十幾只，也加入了旅游合作社，政府給我們的政策好得很，我還建了11頂旅游帳篷，資金入股、草場入股、土地入股，日子根本不愁啦。”石朵旦腦吾一臉的欣喜。

如何做到減畜不減收，是牧民關心的問題，也是當地政府推進“三變”改革的初衷。

天祝縣草原工作站副站長張起榮告訴記者：“這幾年，我們認真落實草原補獎政策，扎實推進退牧還草工程，轉變草原畜牧業發展方式，加強草原生態監管力度，不斷加大草原生態建設保護力度，極大地緩解了草原生態保護與草畜產業發展的矛盾，提高了草原可持續發展能力。”

過去，天祝畜牧業以傳統散養和放牧為主，結構單一，管理粗放，效益低下。近年來，按照中央和省、市關于加快推進生態文明建設的總體要求，該縣積極推進畜牧業戰略性結構調整，大力發展以牛羊為主的設施畜牧業，實現了生產方式、經營方式、發展方式的歷史性轉變，也為推進生態文明建設、加快脫貧攻堅進程、促進農民增收、全面建設小康社會起到了積極的助推作用。

在天祝縣安遠鎮柳樹溝村，永成養殖合作社的負責人牟永成向記者介紹了他創業養殖的白牦牛。

永成養殖專業合作社所處的位置海拔2700多米，是一個典型的半農半牧區，所處地理位置和生態環境十分適宜發展舍飼肉牛養殖。通過項目建設，不僅可全面提高養殖專業合作社規模化、標準化優質牛肉產品的生產能力，還將帶動全鎮及周邊草畜業的快速發展，全面提高種養效益，以此達到增加農牧民收入和加快草原生態環境綜合治理的目的。

牟永成說，白牦牛氣性大，難以圈養，一開始的時候，有幾頭牛不吃不喝，還有的真的就氣死了。后來他不斷摸索適合白牦牛的飼養方式，終于取得了成功，有不少人慕名而來，就是為了學習他圈養白牦牛的經驗。

白牦牛圈養成功了，其肉質、口感比普通牛肉更佳，如何才能打開銷路呢，他們也想了很多辦法。牟永成的兒子還在網上進行銷售，據說在阿里巴巴開了店個叫“甘牛小鎮”，生意還不錯。

近年來，天祝以調優結構、補齊短板、提質增效為主攻方向，以推進全縣現代畜牧業發展為切入點，以科技興牧和產業轉型升級為主線，全面促進了畜牧業健康協調發展和草原生態保護工作，目前，全縣天然草原面積638.53萬畝，其中可利用草原面積587.11萬畝。

在素有河西走廊“門戶”之稱的天祝，我們欣喜地看到，良好的草原生態環境已經成為農牧民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點。

烏鞘嶺下，碧綠的草原使人忘卻旅途的勞頓，一望無際的草原像徐徐展開的畫卷，像古調長歌一樣深沉又單純。