農村危房改造資金審計緊扣四個環節緊盯四個關鍵點

■尹向前

農村危房改造工程不僅是重大的發展工程，更是重大的民生工程、民心工程，關系著老百姓的切身利益。通過近幾年對農村危房改造資金的審計發現，還存在危房改造的補助對象不符合政策規定的條件、虛報冒領等危房改造資金、危房改造工程達不到規定的技術標準、檔案資料管理不規范等問題。為使危房改造群眾住有所居，在審計過程中要做到緊扣四個環節、緊盯四個關鍵點。

一是要緊扣補助對象的審批環節，在此環節要緊盯的關鍵點是：通過數據信息比對，審查補助對象條件是否住在危房中的農村分散供養的五保戶、建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶；審查其是否嚴格執行戶申請、村評議、鄉審核、縣審批的認定程序；審查是否按要求進行了張榜公示等，確保做到公開、公正、公平原則，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。

二是要緊扣資金撥付管理發放環節，在此環節要緊盯的關鍵點是：審查農村危房改造資金是否做到專項管理、專賬核算、專款專用；審查是否存在截留、擠占、挪用或變相使用的現象；審查資金發放上是否通過“一卡通”直接支付到危改對象賬戶上；審查其發放標準是否嚴格按規定標準發放；審查在發放時是否存在暗箱操作、收取“手續費”、虛報冒領等違紀現象。

三是要緊扣危房改造工程建設環節，在此環節要緊盯的關鍵點是：審查工程建設是否嚴格執行農村危房改造工程工作操作程序；審查補助對象的危房改造項目是否按規定完成；審查工程建筑質量是否符合技術要求；是否存在不符合質量要求進行二次修繕加固的情況；工程建設面積是否符合規定，是否及時進行竣工驗收等。

四是要緊扣檔案資料管理環節，在此環節要緊盯的關鍵點是：審查檔案是否按照農村危房改造實行“一戶一檔”的農戶檔案管理制度，做到批準一戶、建檔一戶；審查每個農戶的紙質檔案是否完整，包括檔案表、農戶申請、審核審批公示、協議等材料；審查是否嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統等。

總之，農村危房改造資金審計要以惠農支農強農政策為重點，以資金為主線，以補助對象及建設工程為載體，以維護農民群眾利益為目標開展審計監督。