錘煉過硬作風 勇于擔當作為

■辜華榮

同志們：

習近平總書記指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”深刻揭示了作風建設的極端重要性。5月10日，省委召開全省作風建設工作會議，要求堅持問題導向，深刻查擺當前我省干部作風中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，研究提出務實有效舉措，形成狠抓作風建設的強勁態勢，切實把壞風氣破除掉、把好作風立起來，進一步提振精氣神、匯聚正能量，營造良好發展環境，推動高質量發展，為從更高層次深入貫徹落實習近平總書記對江西工作重要要求提供堅強有力的作風保障。5月31日，審計署黨組印發了《關于組織開展紀律作風專項整治月活動的通知》，決定6月份在全國審計機關開展紀律作風專項整治活動，全面排查各單位在紀律作風方面存在的突出問題，推動管黨治黨整治責任落實，著力構建信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍。因此，今天我以一名普通黨員的身份，利用上黨課的機會，從三個方面和同志們談談作風建設問題。

一、加強和重視作風建設，是我們黨的優良傳統

談到作風建設，首先要明白什么是作風？從外在來看，作風是指一個人在思想、工作和生活等方面表現出來的態度或行為，包括思想作風、工作作風、領導作風、生活作風以及學習作風、文風、會風等。從內在來看，作風問題，本質上是黨性問題，是直接關系到能否忠誠黨的信仰、踐行黨的宗旨，能否密切聯系黨和人民的血肉聯系、鞏固黨的執政基礎，實現中華民族偉大復興中國夢的重大政治問題。

作風建設永遠在路上。我們黨歷來高度重視作風建設，特別是在重大歷史轉折時期更加突出地強調和抓緊作風建設，為取得革命、建設和改革的勝利提供了強有力的保證。

贛南蘇區是黨的優良作風重要發源地。1930年代，毛澤東在這里先后開展了著名的尋烏調查、興國調查、長岡鄉調查，為解決軍民飲水問題，親自帶領紅軍戰士和鄉親們挖井，留下了“吃水不忘挖井人”的佳話。受到毛主席稱贊的“模范興國”，黨員干部處處帶頭，創造了“第一等的工作”。“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農”。這首家喻戶曉的興國山歌，生動呈現了蘇區干部廉潔奉公、蘇區軍民魚水情深的好風尚。在中央蘇區時期，每名黨員、每個紅軍都是一面旗幟。毛澤東等中央蘇區領導人總是以身作則，率先垂范。毛澤東非常節儉，總是穿著一身補丁打補丁的衣服，在飲食上也與干部群眾“有鹽同咸、無鹽同淡”。在夜晚工作時按規定可點三根燈芯，但他卻只留一根，經常在微弱的光亮中伏案工作至深夜。大家都聽過八子參軍的故事。為什么蘇區老百姓愿意把自己的子女送去當紅軍，就是因為黨的作風、黨的形象深入人心，讓老百姓覺得，只有跟著共產黨鬧革命才有出路、才有希望。

抗日戰爭時期，中國共產黨在延安和各抗日根據地開展的整頓黨的作風，進行馬克思列寧主義教育的運動。為了提高全黨的馬列主義水平，糾正黨內的各種非無產階級思想，毛澤東于1941年5月和1942年2月，分別作了《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》和《反對黨八股》的報告，號召全黨反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風。同年6月，中共中央宣傳部發出了《關于在全黨進行整頓三風學習運動的指示》，開始了全黨范圍的整風運動。通過整風運動，全黨達到空前的團結和統一，為奪取抗日戰爭和民主革命的勝利奠定了思想基礎。美國著名記者斯諾在延安時，看到毛澤東穿著打著補丁的衣服、周恩來睡的土炕、彭德懷用繳獲的降落傘改做的背心、林伯渠耳朵上用繩子系著斷了腿兒的眼鏡，發現了紅軍的偉力所在，斷言“中國的希望在延安”。

解放戰爭時期，1947年開始的整黨運動是全黨范圍的一次黨性修養活動，經過一年的黨性教育和鍛煉，基本上克服了黨內在某種程度上存在著的成分不純、思想不純和作風不純現象。1949年1月，在我們黨取得全國政權前夕召開的七屆二中全會上，毛澤東告誡全黨：務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風。解放戰爭時期的黨性黨風建設，為黨取得執政地位打下了良好的基礎。

新中國誕生不久，我們黨就建立了中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950年在全黨開展大規模整風運動，重點是整頓各級領導干部的作風，解決黨群關系方面存在的問題。社會主義改造基本完成以后，黨的工作重心開始向社會主義建設方面轉移。1957年開始全黨范圍的整風運動，檢查脫離群眾的官僚主義現象等。

改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體高度重視黨性黨風建設，深刻指出執政黨的黨風問題關系到黨的生死存亡。黨的十一屆三中全會重新確立了實事求是的思想路線和符合我國國情的政治路線，保證了黨性黨風建設沿著正確軌道發展。黨的十二屆二中全會決定開展以統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織為任務的為期 3年的整黨，在思想、作風、紀律、組織建設等方面取得良好效果。1998年到2001年，集中3年時間在全國縣級以上黨政領導班子和領導干部中，深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，著重解決了黨性黨風方面存在的突出問題。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央先后在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動，要求全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率，繼承優良傳統，以優良的黨風促政風帶民風。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把作風建設擺在突出位置，就加強作風建設作出一系列重大決策部署。從制定中央八項規定，到黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育、推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，持續深化作風建設。黨的十九大站在新的歷史方位，對全面從嚴治黨、加強作風建設作出重大戰略部署，強調要持之以恒正風肅紀。

二、做好結合文章，加強作風建設

作為審計機關和審計干部，應當如何加強作風建設呢？我認為，加強作風建設，必須找到抓手，落到實處，做好結合文章。

“曼杜里亞的酒，個性非常鮮明，聞上去，你就可以從成千上萬種酒中輕易辨別出來。它非常復雜，果香濃郁，但里面帶點咸咸的感覺。很有意思的是，很久以前，人們以為海邊不能長葡萄，不能釀酒，但這里四周都是海，我們的先輩們偏在海邊的砂土上種上Primitivo，經過不停地發展、調整，如今它們已經非常適合我們的氣候。你在酒中聞到的味道，便是我們的風土之味。”想了想，Adriano又補充道，“我們在加州曾經做過研究，Primitivo中的多酚含量，比任何其他葡萄酒的都要高，非常適合女性健康。”

一是作風建設要與審計工作結合起來。審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。要履行好審計監督職責，當好經濟衛士，發揮審計服務大局作用，都需要過硬的作風來保證。加強作風建設，根本目的是推動工作、促進發展。這次城市民生保障資金審計時間緊、要求高、任務重，只有把作風建設和審計工作結合起來，才能更好地完成這次任務。在審計過程中，我們要始終秉持執審為民理念，以更加扎實的作風，通過深入查處城市民生資金管理、民生項目建設、民生政策落實等方面存在的突出問題和基層腐敗行為，發揮好審計反腐敗的“利劍”作用，把全面從嚴治黨要求落到實處，增進黨同人民群眾的血肉聯系。凡是對老百姓有益的事、老百姓擁護的事，我們就要堅決去辦；凡是損害老百姓利益的，我們就要堅決查處。比如這次城市民生審計中發現，部分小學克扣學生餐費的問題，損害了小孩子的健康成長、損害了師德師風、損害了政府形象，我們就要堅決查處，絕不手軟。要通過開展城市民生資金審計，檢查職能部門在履行城市民生資金和項目監管職責過程中，是否存在行政不作為、慢作為、亂作為、假作為等履職不到位問題，是否存在監管缺位、失位和越位現象，是否存在“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，打通惠民政策落實“最后一公里”，讓國家惠民政策更多更公平惠及全體人民，推動惠民政策落地落實。

二是作風建設要與黨建工作結合起來。作風建設是黨的建設的重要方面。加強作風建設必須與黨的建設緊密結合起來。今年，為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，我們決定在各黨支部開展“不忘初心、牢記使命，做新時代最美審計人”主題活動。加強作風建設，必須緊密結合臨時黨支部活動和主題活動，進一步鑄黨魂創佳績強鐵軍，充分展現審計人員特別是一線審計人員在十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，認真履行審計監督職責，爭做新時代最美審計人的精神風貌。我們為什么要建立臨時黨支部？就是要讓每個黨員成為一面旗幟、每個支部成為一個堡壘，為審計工作提供堅強的保障。我在微信群看到，6月3日上午，省廳赴贛州審計組臨時黨支部組織全體黨員干部來到大埠革命暴動舊址，開展了“重走大埠暴動路，誦讀習近平金句”主題黨日活動。通過參觀大埠暴動紀念館、重走大埠行軍路、誦讀習近平金句活動，大家在緬懷革命先烈實踐的過程中，進一步錘煉了作風，堅定了信念，激發了做好城市民生資金審計的信心和決心。

三是作風建設要與廉政建設結合起來。作風建設與廉政建設是緊密聯系在一起的。加強作風建設是廉政建設的必然要求和基礎性工作，反腐倡廉建設是黨性黨風建設的必然延伸和必要保障。大家一定要堅持依法審計、文明審計、廉潔審計，必須警鐘長鳴，防微杜漸，不碰高壓線、不觸紅線、不破底線。如果廉政上出了問題，工作干得再好，也一切歸零。因此，在作風建設上、在廉政紀律上，千萬不能有任何麻痹思想，不能心存絲毫僥幸心理。近幾年來，駐廳紀檢組和廳機關紀委強化監督執紀、正風肅紀，組成聯合檢查組加強重大審計項目進行現場監督和審計回訪，全面了解各審計組貫徹中央八項規定精神、執行“八不準”審計紀律和文明審計要求情況，全面排查各審計組在紀律作風方面存在的突出問題，促進了審計人員依法審計、廉潔審計和文明審計。昨天，徐鴻組長親自帶隊，深入到贛州審計組檢查廉政紀律和作風建設情況，充分體現了駐廳紀檢組對審計干部的愛護、對審計工作的支持，對做好城市民生資金和項目審計工作將產生良好的推動作用。

三、強化作風保障，打造精銳之師

2016年，我們在撤銷一個業務處的基礎上，整合計算機審計資源，成立數據辦。同時，選拔一批既熟悉審計業務又精通計算機的業務骨干，承擔重大審計項目攻堅克難、摧城拔寨的任務，著力打造一支既善分析，又能實戰、機動性強的精銳團隊。兩年多的實踐證明，特別是經過去年“一卡通”資金審計和今年的城市民生資金審計檢驗，數據辦是一支值得信賴的“突擊隊”和“野戰軍”。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上強調，要堅持科技強審，加強審計信息化建設；各地區各部門特別是各級領導干部要及時、準確、完整地提供同本單位本系統履行職責相關的資料和電子數據，不得制定限制向審計機關提供資料和電子數據的規定，已經制定的要堅決廢止。這些重要講話，為發展大數據審計寄予了厚望，提供了尚方寶劍。今后，數據辦肩負的職責將更加繁重，面臨的任務將更加艱巨，必須以過硬的作風作保障。在這里，我就數據辦加強作風建設方面提四點希望，與大家共勉。

一是要加強思想作風建設，大興奮發向上之風。思想作風實際上是一個人樹立一個什么樣的人生觀、價值觀的問題。思想作風建設是黨的作風建設的重要內容，也是機關作風建設的靈魂。如果忽視我們主管世界的改造，思想作風不端正，沒有正確的人生觀、價值觀，就會迷失方向，甚至誤入歧途。如果把對人生理想、生活價值的追求定位為對黨的忠誠、對人民的熱愛、對事業的執著上，我們就能保持正確的政治方向和風發有為的精神狀態。在現實生活中，有的人奮發有為，成為社會棟梁；有的人庸庸碌碌，無所作為；有的人違法亂紀，進了監獄。一個很重要的原因，就是思想決定行為。因此，必須把思想作風建設擺在首位。（一）要有堅定的理想信念。習近平總書記指出，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念缺失，就會得“軟骨病”。理想信念是做人做事的總開關。信念的動搖是最危險的動搖，思想的滑坡是最致命的滑坡。要隨時警惕思想意識上的信念缺失。一些干部的腐敗墮落，往往先從思想作風上打開缺口，在心理上失衡，在理念上錯位，最終滑入墮落的深淵。（二）要有一種追求事業、奮發作為的良好精神狀態。對事業沒有激情，對工作沒有激情，人就缺少動力，機關就缺少生機。我們選擇了審計這份職業，就必須擁有對這份職業的熱愛，就意味著對黨、對人民和社會承擔了一份責任。審計人員是黨和國家的經濟衛士，我們要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，只爭朝夕，用心想事、激情干事，把對黨的忠誠、對人民的熱愛、對事業的追求，落實在崗位職責上，體現在審計工作上，用強大的精神支撐人生、支撐事業。

二是要加強工作作風建設，大興愛崗敬業之風。工作作風問題，本質上就是工作態度問題。在工作中要堅持高標準、嚴要求，做到“實、高、新、嚴、細”。實，就是要堅持腳踏實地，深入實際，扎實工作，老實做人，辦老實事，說老實話。具體到審計工作而言，就是要客觀求實，真實反映審計發現的問題，做到扎實取證，確保數據準確、事實清楚，實事求是定性和處理。高，就是要堅持高標準、高質量、高要求，多出審計精品，多出優秀審計成果。新，就是要堅持創新引領，勇于開拓，創造性地完成好各項工作任務。特別是數據辦，要在城市民生資金審計中充分利用數據集中、信息集中、人才集中的優勢，加強方法創新、技術創新，突出重點，爭取新的突破。嚴，就是要嚴格管理、嚴格要求、嚴明紀律，不斷提高審計工作水平和質量。嚴是愛，寬是害，越嚴格，越有利于一個人的成長。細，就是要堅持嚴謹的工作作風，特別是審計工作，經常與數字打交道，更要嚴謹細致，不能馬虎。要強化主動服務意識。監督和服務是審計工作的兩個方面。但監督只是手段，服務才是最終目的。在審計工作中，一定要端正思想，不要以監督者自居，口大氣粗，盛氣凌人。要依法審計、文明審計，既要堅持原則，又要以禮待人、以理服人，充分聽取被審計單位的意見和建議，主動做好溝通解釋工作，讓被審計單位更加理解和支持審計工作。要從幫助被審計單位健全制度、堵塞漏洞、加強管理、防范風險角度出發，提出審計意見和建議，促進被審計單位建立長效機制，真正發揮審計服務被審計單位作用。要營造團結和諧工作氛圍。人心齊，泰山移。團結就是力量，團結是一切事業成功的基礎，是立于不敗之地的重要保證。大到審計事業的發展，小至個人的進步，都需要一個和諧團結的環境。審計工作是一項協作性很強的工作，需要大家齊心協力去完成。因此，大家在一起共事，要像家人和兄弟姐妹一樣互相關心、相互理解，做到干事業一條心、抓工作一盤棋，共同營造和諧干事、團結干事的氛圍。

三是要加強學風建設，大興終身學習之風。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議強調，審計人員要樹立終身學習的理念。近年來，黨和國家對審計工作越來越重視，要求也越來越高，審計監督的廣度和深度不斷拓展，涉及的領域越來越廣，專業性越來越強，對審計人員的知識、能力、專業要求越來越高。無論原有素質多高，經驗多豐富，如果停止學習，吃老本行，就必然落伍，甚至被淘汰。要干好工作，必須始終重視學習、善于學習。人與人之間水平、能力的高低，歸根到底取決于學習能力的高低。因此，我們要牢牢樹立終身學習的意識，把學習作為個人成長、成熟、成功的階梯。盡管我們的審計工作非常繁重，但是，磨刀不誤砍柴工，時間再緊，也要擠出時間學習。學習的形式和方式也多種多樣，因人而異。既要向書本學，更要向實踐學。要把學習和思考結合起來，才能學有所悟、學有所得，否則就會出現孔子說的“學而不思則罔，思而不學則殆”。要學以致用，用以促學。學習的目的在于運用。學習的效果如何，關鍵看是否能夠通過學習指導實踐、推動工作。數據辦年輕審計干部比較多，要盡快提高與崗位相適應的能力為目標，圍繞審計工作需要和知識短板，加快學習審計業務知識、法律法規，不斷完善知識結構。數據辦的人員，不僅要成為計算機應用的強手，更要努力盡快成為查核問題的能手、分析研究的高手和精通管理的行家里手。

四是要加強生活作風建設，大興高尚情趣之風。一個干部的生活作風背后體現的是個人品行和形象。審計干部不是生活在真空里，同樣也面對著復雜的社會環境，甚至處于形形色色的“圍獵”和誘惑之中，因此要時刻警惕，遠離“黃賭毒”，堅決抵御腐朽沒落生活方式的侵蝕，千萬不能有任何僥幸心理。千里之堤，毀于蟻穴。要慎小慎微，堅持從小事、小節、小處做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。要培養一點積極健康的生活情趣和業余愛好，在緊張繁忙的工作之余，可以舒緩壓力、放松心情。廳里近幾年先后成立了乒乓球、羽毛球、網球、書法、攝影、登山、瑜伽、太極、音樂舞蹈等9個協會，并且組織開展了豐富多彩的文體活動，希望大家都能夠積極參加，既能強身健體、陶冶情操，又能和同事加強交流、增進感情，還能改變“IT男”在大家心目中的形象，何樂而不為？要善于把握好工作與生活的平衡。審計人員出差多、任務重、壓力大，長期超負荷工作，工作和生活的矛盾更加突出。這次城市民生資金審計，時間緊、任務重，大家非常敬業、非常辛苦。請大家要注意休息，勞逸結合，保重身體。只有身體好、家庭好，才能工作好、事業好。