四川江安7·12爆燃事故調查

劉遠航 李明子

涉事公司曾被安監部門行政處罰，但之后仍違規建設，事故車間沒有完成消防驗收，安監環評也僅僅是通過預審，有工人進入施工屬于違規行為

爆炸聲開始響起的時候，51歲的工廠職工李明亮連忙跑了出來。7月12日距離晚上交接班的時間19點還有半小時，他正在位于2號車間一層的烘房里，準備交班。更劇烈的爆炸緊隨其后，升起滿天的濃煙，整個車間都籠罩在火焰里。李明亮出來之后，滿臉灰塵的他立刻打開手機，試圖聯系同在2號車間值班的一位親戚。

電話無人接聽。這名親戚名叫周立琴。爆炸發生的時候，周立琴正在車間二樓的另一邊。她沒能跑出來。兩天之后，李明亮參加了周立琴的葬禮。那天晚上，一場暴雨剛剛過去，他神情黯然，在經常光顧的一家茶樓外，用三只茶杯比作不同的生產車間，向《中國新聞周刊》模擬當時的情形。

他是幸運的。根據官方統計，這場災難共造成19人死亡，12人受傷，事發地位于四川江安縣某鄉鎮的陽春工業園，涉事單位名為宜賓恒達科技有限公司。工業園區管委會辦公室主任劉平對《中國新聞周刊》回憶，當時自己聽到了非常大的爆炸聲。他來到窗邊，看到東邊有濃煙，便馬上往現場趕去。

截至目前，事故的具體原因還未公布。江安縣安監局副局長程明權稱，恒達科技在沒有取得安全生產手續的情況下，就開始進行施工建設，安監部門對這家企業進行了處罰，但在今年年初復查的過程中，縣安監局發現，該企業在責令停止施工期間仍在進行施工建設。

突如其來的災難

7月12日18：30左右，李明亮像往常一樣，已經準備好了交班。他回憶說，當時白班的人準備離開，夜班的人剛剛上來，工人們正處于意識最松懈的時候。

災難突然到來。工人羅安武在鄰近的廠子值班，爆炸發生的時候，正在不遠的路上走動，距離三座車間大約有三百米，卻還是在爆炸的時候感受到了強大的沖擊氣流，“臉都被吹扁了”。透過樹林，他用手機拍下了當時的照片。照片上，可以看見劇烈的火焰，上方是濃煙，此外，還可以看到進濺出來的不明物體。

更清楚現場情況的是消防大隊。在爆炸發生不久，消防隊立刻趕到了現場，當時，爆炸仍在繼續，只是程度沒有之前那么強烈。中隊長唐筠向《中國新聞周刊》介紹，由于車間里有大量的甲醇和化工制品，使得明火難以撲滅，需要泡沫來滅火，再用水來冷卻。直到兩個小時后，消防隊才基本控制了火勢。

許多報道都描述了災難發生后的場景。出租車司機龔明剛開車經過化工廠附近的道路，看到了一輛已經被震碎的汽車。再往近前，可以看到，三棟三層樓房被燒得只剩下鋼架，周邊建筑的玻璃也被震碎。

事故發生之后的第二天深夜，幾名工人站在工廠旁邊的大路上，忙著將工廠的廢水排到特定的污水池里。空氣中仍然可以聞見明顯的刺激性氣味。部分工人戴著口罩。

一位年近六十的工人繆紹文原本在附近的建筑工地干活，也被雇來排污。死亡名單里有一位名叫繆學勇的中年男子，是繆紹文的表侄，在鄰近的砂石廠工作。爆炸發生的時候，繆學勇不慎被沖擊而來的物體擊中，送到醫院后搶救無效死亡。

黑暗中，繆紹文打著手電，查看排污設備，或是用燈光提醒過往的車輛，要他們注意路面上的排污設施。三百米外，就是長江。

白天，同樣有廢水處理車在工廠進出。據一位負責排污的工人介紹，他是專門從外地雇來處理污水的。工廠的旁邊，兩臺挖土機正在挖溝，溝壑的邊緣仍然可以看到有水滲出的痕跡。此時的氣溫高達攝氏36度，工廠內外，警察、工人和調查人員來回走動，成堆的盒飯已經開始散發異味。

5月的炸裂事故

李明亮接受了短暫的培訓，被安排上崗在烘房工作，月薪四千多，試用期三個月，轉正后有五險，包吃包住，這樣的待遇對于他這樣的農民來說已經很好。

像李明亮這樣的新手占車間里的員工總數的一半左右，由熟練工擔任他們的師傅。一位姓趙的主管要求工人們做好防護措施，平時需要戴安全帽和手套，禁止攜帶手機，更不準在里面打電話。但據李明亮回憶，平時工人們還是會將手機帶到車間里。

工人是兩班倒，白班從早上七點開始，夜班從晚上七點開始，都是十二個小時。他們都是通過內部員工引薦的方式進入這家化工廠。

經驗與能力的參差不齊給車間的日常生產留下了隱患。據澎湃新聞報道，一份恒達科技的內部資料顯示，今年5月27日，該公司曾發生過一起高位槽炸裂事故，原因是3號車間新員工廖慧芬向水解釜高位槽加水，沒有打開氣閥，導致炸裂。

也就是在發生炸裂事故的5月初，生產車間基本建成，在還未通過安全設施設計評價批復和消防驗收的情況下，便開始進行“調試生產”，而事發廠房2017年開工建設，當年下半年還在澆筑混凝土。

宜賓恒達科技有限公司成立于2015年，系江安縣政府招商引資的項目，占地約50畝。工商系統信息顯示，恒達科技的經營范圍包括化學原料中間體和化學制品研發、制造、銷售等，法人代表為經理李光輝。

據悉，此次事故相關責任人已被控制，調查組將在徹底查清事故原因基礎上，依法依規嚴肅追責問責。

5月的炸裂事故沒有造成人員傷亡，但相關設備報廢，廖慧芬被處罰了50元，她的師傅毛會英等人也被處罰。不幸的是，一個多月后，在此次爆燃事故中喪生的人員名單中，就有毛會英的名字。

隨后，恒達公司曾專門召開會議，討論安全生產問題。夏季即將來臨，公司決定安裝空調，防止機器運行溫度過高。與此同時，會議內容對員工的機器使用也多有強調，同時要求車間主任進行巡查，消除隱患。

6月15日，恒達公司開展了安全環保專題會議，負責人陳靜霜召集了各車間負責人，做出了19條要求，其中的第10條規定，“各車間主任在安全環保前提下管理好車間勞動紀律、工藝、設備、工人”。

7月13日傍晚，縣政府舉行了新聞通氣會，會上，有關部門透露，曾對違規建設和生產的恒達化工進行過處罰。

2017年5月11日，四川省環保廳對宜賓恒達科技有限公司年產2300噸化工中間體項目的環境影響報告書進行了批復，提示該公司應嚴格按照報告書要求，落實和優化各項環境風險防范措施。

這份《報告書》顯示該公司所生產的化工中間體，就是藥品半成品。《報告書》提到了生產中潛在的危險因素，第一項就為燃燒爆炸事故，一共分析了可造成燃燒爆炸的三種原因，分別涉及操作、設備和環境。操作失誤可能導致反應激烈，設備超壓；設備失修可能引起火災爆炸，管道泄漏會使得易爆氣體逸出，形成爆炸性氣體混合物；操作中產生靜電火花，也會引起氧氣燃爆。

未曾消失的安全問題

盡管事故原因尚無定論，但隨著調查深入，涉事企業在安全生產上存在的問題逐漸浮出水面。

據汀安縣安監局副局長程明權介紹，2017年7月31日，安監部門就發現，恒達科技在未取得安全生產“三同時”手續（指生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）的情況下就開始施工建設，違反了法律法規，必須停止施工。

然而，2018年2月28日對該企業進行復查的過程中，安監部門發現，恒大科技仍在建設。程明權稱，安監部門對該企業進行了行政處罰，后來還約談了企業負責人。

一邊是安監部門的行政處罰，一邊是政府的扶持。

調查中發現，恒達公司曾連續三年出現在江安縣2015～2017年的政府文件中，得到了政府部門的有力扶持。

《2016年度江安縣中小企業發展報告》稱，受用地不足、環評權限上收、融資困難等問題影響，企業流動資金緊張、辦理環評、用地等相關手續困難，造成項目推進難度大。恒達化工等項目“進度大多還停留在平場、圍墻建設階段”。

江安縣《2017年工作要點》提到，要“狠抓重點項目推進，切實增強發展后勁”，加快推進恒達化工原料中間體等項目開工建設。發布于當年12月13日的江安縣《2017年政府工作報告》，將恒達化工當作新型工業的樣例，要求在2018年確保恒達化工項目竣工投產。一方面，政府希望通過對恒達公司進行扶持，使之成為地方經濟走上快車道的推動力，參與到工業轉型的進程中。但另一方面，恒達公司卻走上了一條飆車式生產的歧途，試圖掙脫管控的束縛，最大化地實現企業自身的利益。突然的爆炸給這一切畫上了休止符。

7月15日，江安縣委宣傳部向外界證實，此次事故相關家屬的善后賠償工作已經結束，19名遇難者遺體也已經火化。

（應受訪者要求，李明亮、繆紹文皆為化名）