對改進高校普法教育工作的幾點思考

胡雍

摘 要 高校是普法教育的重要陣地，科學(xué)做好高校普法教育工作，對依法治國戰(zhàn)略的實施、對社會主義法治國家的建設(shè)具有重要意義。本文主要是在分析高校普法教育工作現(xiàn)實狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合普法教育工作的存在問題，提出幾點建議，真切希望提高高校普法教育工作的實效性。

關(guān)鍵詞 高校教育 普法教育 依法治國 法治觀念

中圖分類號：G641 文獻標(biāo)識碼：A

高校是人才培養(yǎng)的基地，也是我國普法教育工作的重要陣地。優(yōu)良的法律素養(yǎng)，是“人才”不可或缺的重要構(gòu)成，所以，提高大學(xué)生法律素養(yǎng)，對建設(shè)社會主義法治中國具有重要意義。但現(xiàn)階段高校普法教育工作中卻存在著諸多問題，比如高校重視程度不夠、普法體系不完善、學(xué)生參與熱情不高、普法效果不明顯等，這些問題嚴(yán)重制約著普法工作的進展。所以，高校必須對普法教育工作進行重新思考、認(rèn)真總結(jié)，大膽改革并認(rèn)真落實普法工作，從而將高校普法工作提高到一個全新水平。

1高校普法教育工作中存在的問題

1.1高校普法工作定位不明確

《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》明確提出法律進學(xué)校，重視課堂的教學(xué)優(yōu)勢，使法制教育落實到課堂、教材和教師工作中。同時，還要重視在實踐中進行普法教育，積極開設(shè)普法教育的第二課堂。這是中共中央指導(dǎo)全國高校的普法工作的一個綱領(lǐng)性文件，需要各高校充分結(jié)合實際，做好普法工作。但是，大部分高校在執(zhí)行過程中，缺乏明確目標(biāo)，致使整個普法工作都處于一個無序狀態(tài)中。

1.2高校普法管理體制不健全

高校普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般由黨委宣傳部來牽頭，但高校黨委宣傳部的工作都比較繁重，他們沒有太多時間和精力放在普法工作上，并且因為高校普法工作很難在短時間內(nèi)取得明顯成效，所以往往被忽視。只有在年底，需要對學(xué)校普法教育工作進行總結(jié)匯報時，高校才借普法宣傳日，組織幾場活動，也就宣告了當(dāng)年學(xué)校普法工作的結(jié)束。所以，現(xiàn)階段高校普法教育工作，基本上處于一個“可抓可不抓， 抓了也白抓”的境況，而且，高校這種普法教育工作時斷時續(xù)，過于形式化，缺乏教師的專業(yè)支持和學(xué)生的積極參與。這種松散的管理狀態(tài)直接制約著普法工作的有效開展，普法工作的長效機制沒有形成。

1.3教師的法律素養(yǎng)不夠

在高校普法教育工作中，教師的作用是至關(guān)重要的。但在目前高校中，擔(dān)任普法教育的老師，要么是原來思想品德修養(yǎng)教學(xué)的教師，缺乏相應(yīng)的法律基礎(chǔ)知識和相關(guān)的法學(xué)教學(xué)經(jīng)驗；要么就是曾經(jīng)擔(dān)任過法律基礎(chǔ)教學(xué)的老師，但又缺少思想道德修養(yǎng)的知識和相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗。所以，這些教師在法律知識結(jié)構(gòu)上都存在著一定不足與缺陷，在進行普法教育時就暴露出很多問題。其次，教師普法教育的模式比較陳舊單一，不符合時代和大學(xué)生的特點，導(dǎo)致普法教育僅僅是簡單說教和灌輸式教育，缺乏靈活性、多樣性，所以，嚴(yán)重影響了普法教育工作效果。

2改進高校普法教育工作的措施

2.1構(gòu)建科學(xué)的高校普法教育工作體系

高校管理部門要給予普法工作足夠重視，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人要牽頭負(fù)責(zé)普法工作，制定和完善詳細(xì)規(guī)章制度，定期組織教師和專業(yè)人員對普工作進行總結(jié)與探討，從而切實保障將人財物落實到位，使得普法工作能夠扎扎實實落到實處。高校還應(yīng)建立責(zé)任負(fù)責(zé)制，將普法工作細(xì)化，落實到具體人和事。完善普法工作獎懲制度、責(zé)任追究制度，使普法工作完成情況和部門、個人利益直接掛鉤，從而建立一個強有力的責(zé)任負(fù)責(zé)體制，確保普法工作不走過場、不流于形式。

2.2利用課堂教學(xué)開展普法

高校應(yīng)把法律作為一門基礎(chǔ)課程，設(shè)定為學(xué)生的必修學(xué)科，這樣學(xué)生的法律學(xué)習(xí)才更加系統(tǒng)和完善，也有利于學(xué)校的管理和監(jiān)督，只有學(xué)生上完規(guī)定課程、拿到相應(yīng)學(xué)分才能畢業(yè)，這種教學(xué)改革對高校普法教育工作是一種有益完善。在高校普法教育工作中，充分發(fā)揮法律課堂的教學(xué)作用，是一個最為有效便捷的普法途徑，但這需要高校必須嚴(yán)抓法律教學(xué)質(zhì)量，加強對法律相關(guān)課程教學(xué)的嚴(yán)格監(jiān)督，讓師生充分認(rèn)識到法律學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。高校將普法教育融入法學(xué)課程教學(xué)中，需要結(jié)合大學(xué)生現(xiàn)實編寫科學(xué)合理的教材，采取豐富多彩的教學(xué)形式，增加法律學(xué)習(xí)的趣味性，增強對大學(xué)生的吸引力，從而讓大學(xué)生主動參與到普法學(xué)習(xí)中來。要摒棄純理論說教的教學(xué)形式，要將與社會實踐活動結(jié)合起來，多采取案例教學(xué)，在實踐中讓學(xué)生切身感受到普法的重要意義。 另外，必須加強對法律教學(xué)的要求，將監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。適當(dāng)提高法律課程學(xué)習(xí)的學(xué)分比例，采取多種形式的科學(xué)考核方式，重視對學(xué)生法律運用和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。

2.3豐富高校普法形式

大學(xué)生思想前衛(wèi)、追求創(chuàng)新，所以，高效普法教育的形式也要大膽創(chuàng)新，不斷豐富普法的內(nèi)容和形式。高校要充分利用高校的校園媒體，如校園廣播、宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等校園媒體，進行全方位的宣傳和報道，增加普法覆蓋面和力度，營造一個濃厚的普法教育氛圍。還可以進行專題普法，圍繞某個特定主題，進行重點宣傳，比如可以在校報上開設(shè)專欄進行法律知識介紹、開設(shè)普法熱線，擴大普法范圍、提高普法力度。高校還可以將學(xué)生經(jīng)常出現(xiàn)的地方作為普法場所，比如食堂、宿舍、教室等，張貼和懸掛普法海報和橫幅，將發(fā)生在大學(xué)生身邊的法律故事進行展示。其次，高校還可以不定期組織各種普法活動，如法律知識講座、法律知識競賽、觀看法制教育影片等。組織學(xué)生走進社區(qū)，進行法律知識的宣講、提供法律援助等；組織學(xué)生參觀法制教育基地，讓學(xué)生在親身感受法律的重要性，從而自覺參與到普法工作中來。

2.4加強高校普法團隊建設(shè)

高校普法教育工作實質(zhì)上就是教育工作，就是高校教師特別是學(xué)生接受法律教育、增強法律意識的過程。高校擁有一批專業(yè)的法律教育工作者，有著濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和教學(xué)氛圍，而且大學(xué)生正是思維思想都特別活躍的年輕人，所以普法教育工作都有非常好的基礎(chǔ)。因此，加強高校普法團隊建設(shè)，對提高普法效果具有十分重要的意義。高校必須加強普法隊伍的專業(yè)化建設(shè)，不斷完善教師的法律知識架構(gòu)，提高整體素質(zhì)。高校要讓從事法學(xué)專業(yè)教學(xué)的教師，在教學(xué)之余，承擔(dān)相應(yīng)的普法工作，高校要有計劃地組織和安排普法教師進行專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高教師的專業(yè)知識，特別是提高教師將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為學(xué)生容易接受和理解的日常法律知識的能力。另外，高校還要加強非專業(yè)普法隊伍得建設(shè)，比如高校政工干部、保衛(wèi)處干部、后勤管理干部。要對他們定期集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。最后，高校也要將對普法工作有興趣有熱情的學(xué)生組織到一起，組織學(xué)生普法團隊，并給予他們專業(yè)指導(dǎo)，通過他們把高校普法工作滲透到每個學(xué)生中。

3結(jié)語

總之，高校普法教育工作對于依法治國具有重要戰(zhàn)略意義，所以，首先高校要對高校普法教育工作足夠思想重視。高校要建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)和管理機制，提高普法團隊專業(yè)化水平，創(chuàng)新普法內(nèi)容和形式，使普法教育和學(xué)校、學(xué)生實際結(jié)合，增強學(xué)生參與普法的積極性，將普法落實到實處，切實提高大學(xué)生的法制觀念和法律意識，從而促進高校普法工作的有效提升。

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