新形勢下加強公證宣傳工作的思考

左志林

[關鍵詞]公證宣傳；加強；實效

習近平總書記強調：意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。正向輿論引導對一個行業發展至關重要。公證行業作為一個小眾的傳統法律服務行業，公證宣傳工作歷來相對薄弱，從2004年震驚全國的“西安體彩寶馬案”，到2012年鬧得沸沸揚揚的浙江桐鄉“天價大閘蟹”事件，極個別負面典型案例導致整個公證行業被全社會口誅筆伐。面對社會負面報道頻出。公證行業應對顯得力不從心。也折射出公證行業平日宣傳工作薄弱、輿論應急不到位。公證宣傳工作作為公證工作的重要組成部分，承擔著關系公證事業發展全局的重任，新時期加強公證宣傳工作尤顯重要。筆者從以下三個方面對當前我省公證行業加強宣傳工作提出建議。

一、突出主題，深化措施，確保公證專項宣傳活動取得實效

公證宣傳必須扎根基層，堅持以群眾需求為導向，以服務民生為主線。選好主題，落實措施，做到宣傳有主題、有載體、有活動、有效果。借勢搞宣傳，打造公證行業品牌。借助中央深入實施振興東北老工業基地的契機，組織公證人員主動與轄區企業對接，開展公證服務企業主題宣傳活動，舉辦公證知識講座。為企業提供合同、保全證據、知識產權等公證服務。為企業經營中遇到的法律問題現場“把脈問診”。抓住龍江全面啟動全民創業。特別是國家、省市扶持大學生創業的契機，深入高等院校開展大學生創新創業宣傳活動，為畢業生創業涉及的銀行貸款、勞務合同、合伙協議等法律問題進行“對癥下藥”。發放公證服務聯系卡，助推大學生成功創業。借力促宣傳，壯大公證法律宣傳力量。創新宣傳思路，積極借助各方力量，使公證宣傳工作實現由“單打獨斗”向“抱團宣傳”轉變，解決大部分縣區公證宣傳力量不足的難題。充分借助各單位力量，與轄區群團組織、街鎮、學校、企業，共同開展公證宣傳活動。充分借助本系統力量，挖掘公證、人民調解、法律援助等共性資源，會同法律援助中心、律師所、法律服務所、司法所，聯合開展法律宣傳活動。充分借助行業自身力量。建立公證行業宣傳平臺，組織公證員每月集中開展一次主題鮮明、規模大、影響深的大型公證宣傳活動，讓其他行業了解公證、社會群眾認同公證，形成強有力的公證聲音。借題強宣傳，樹立公證隊伍良好形象。圍繞“民生”主題，以公證宣傳為突破口，立足街鎮司法所、社區工作站，依托“法律廣場”、“法律大集”，組織公證處積極與轄區街鎮對接，開展公證城鄉行活動，提供零距離服務，傾公證之力，解民眾之需。充分發揮公證聯絡站便民利民功能，利用現有的縣區、街鎮、村（社區）三級公證服務網絡，深入社區、村鎮舉辦公證知識講座，定期現場辦公，開展公證惠農利農行動。延伸公證服務三農領域。

二、創新思路，營造聲勢，實現公證法律宣傳工作常態長效

公證宣傳必須堅持創新，廣泛發動，營造聲勢，全方位、多角度、深層次開展公證宣傳活動，為公證事業健康持續發展營造良好的社會輿論氛圍。創新宣傳方式。在采取法律咨詢、知識講座、制作宣傳板、發放宣傳資料等傳統宣傳模式的基礎上，充分利用電視、報刊、網站、移動通訊等媒介，加強網絡媒體宣傳。做到“電視有影、報刊有文、網絡有站”，形成網絡、電視、報紙、廣播全覆蓋的宣傳態勢，擴大公證的影響力。建立公證微信平臺，利用微信朋友圈宣傳公證知識，加強群眾與公證員的互動，提升公證宣傳的實效性。推行“互聯網+公證”，完善公證網站，開辟公證專欄，制作公證公益廣告，播放公證宣傳片，不斷釋放公證行業正能量。豐富宣傳內容。將公證宣傳與公證文化建設相結合，積極舉辦公證法律知識競賽、羽毛球比賽、禮儀大賽等文娛活動，向社會展現公證隊伍的精神風貌，提高公證的社會知曉率。挖掘利用身邊的典型案例價值，積極編纂典型案例，采取以案說法、以案說公證、公證釋法等方式，提升社會對公證行業的認知度、親和感。提升宣傳效果。區分不同宣傳對象，選好宣傳素材，如挑選與百姓生活密切相關的委托、遺囑、繼承等事項，采取發放手冊、講座、咨詢解答、以案說法等群眾易理解、易接受的宣傳手段進行宣傳，使宣傳貼近事實、貼近生活、貼近群眾，達到最佳宣傳效果。在宣傳策略上，結合重大事件、重要節點，主動介入，加強公證宣傳報道。達到宣傳投入成本最小、效益最大化目標。加強與電視臺、報紙、知名網站合作，精選公證行業的具有重要意義的事件、典型案例、熱點話題進行報道，發出公證“好聲音”，宣傳公證“正能量”。全面掌握公證宣傳報道的話語權。

三、完善制度。強化服務，探索建立公證宣傳工作長效機制

堅持以制度建設為重點，積極研究公證宣傳工作規律特點，推動形成科學規范、系統完備、長效管用的宣傳機制，實現公證法律宣傳工作的常態化、固態化、長效化。強化宣傳工作制度化。堅持把公證宣傳納入地區司法局年度目標考核，作為爭優創先的重要依據，督促地方政府切實將公證知識宣傳納入縣區法制宣傳教育當中，進行常態化管理，形成長效機制。建立公證宣傳經費保障、公證聯絡站、公證員定期坐堂問診等制度。做到公證宣傳經費有保障、人力有支持、物力有支撐。強化節點宣傳常態化。堅持“細水長流”式公證宣傳模式，建立“公證開放日”、“公證宣傳日”等常態化宣傳機制，充分利用“3·15”、“5·1”。“12·4”等重要節點，定期廣泛發放宣傳資料，現場解答咨詢，形成節假日、主題日、紀念日公證宣傳有內容、有重點、有效果，提高公證宣傳的覆蓋面。完善公證聯絡站點建設，實行公證員定期深入聯絡站現場辦公，面對面解決當事人的難點難題。強化日常宣傳長效化。堅持將公證宣傳貫穿到平時的工作中去。通過公證人員平時與當事人零距離接觸，提供全方位服務，特別是在辦理公證、解答咨詢的過程中，向當事人耐心細致講解公證法律知識，使公證服務的每一個細節都成為宣傳公證、推廣公證的通道，達到以辦證促宣傳的效果。通過不斷提升大慶公證隊伍綜合素質，強化公證人員日常服務質量，普及公證法律知識的同時，使得當事人自發成為公證宣傳員，形成公證宣傳的良性循環態勢。