沈寅飛
回顧2018年上半年,不少國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、高管因觸犯刑法而被追責(zé)。企業(yè)家最常觸犯的罪名是什么?展現(xiàn)到眾人眼前的單位行賄罪與行賄罪到底是不是一回事?公司經(jīng)營(yíng)不善,長(zhǎng)期拖欠工資也可能被判刑入獄?
今年4月,北京師范大學(xué)中國(guó)企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心、刑事法律科學(xué)研究院聯(lián)合舉辦了第六屆企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)防控高端論壇,在論壇上發(fā)布了一份引人注目的報(bào)告——《2017企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”),該報(bào)告以2017年企業(yè)家犯罪數(shù)據(jù)為藍(lán)本,梳理出了企業(yè)家最容易觸犯的十大罪名。
報(bào)告指出,2017年國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)家共涉及84個(gè)具體罪名,觸犯刑法頻數(shù)共計(jì)2481次。企業(yè)家犯罪的前十名高頻罪名分別是非法吸收公眾存款罪、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪、單位行賄罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪、合同詐騙罪、貪污罪、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪、挪用資金罪及行賄罪。
按照?qǐng)?bào)告對(duì)這些罪名頻數(shù)的排名,《方圓》記者挑選了近年來(lái)10個(gè)比較有代表性的企業(yè)家犯罪案件,分析每個(gè)案件的特點(diǎn)以及企業(yè)家犯罪的成因,以此來(lái)提示廣大企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要注意的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
·非法吸收公眾存款罪
·典型案例:“e租寶”非法集資案
“1元起投,隨時(shí)贖回,高收益低風(fēng)險(xiǎn)”這是“e租寶”廣為宣傳的口號(hào)。許多投資人表示,他們就是聽(tīng)信了“e租寶”保本保息、靈活支取的承諾才上當(dāng)受騙的。據(jù)了解,“e租寶”共推出過(guò)6款產(chǎn)品,預(yù)期年化收益率在9%至14.6%之間,遠(yuǎn)高于一般銀行理財(cái)產(chǎn)品的收益率。
投資人徐先生算過(guò)一筆賬:拿10萬(wàn)元比較的話,在銀行放一年才賺2000多元;放在“e租寶”那邊的話,它承諾的利率是14.6%,放一年就能賺1.4萬(wàn)元。
事實(shí)上,“e租寶”就是一個(gè)徹頭徹尾的“龐氏騙局”。2016年1月14日,備受關(guān)注的“e租寶”平臺(tái)的21名涉案人員被北京檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。其中,“e租寶”平臺(tái)實(shí)際控制人、鈺誠(chéng)集團(tuán)董事會(huì)執(zhí)行局主席丁寧,涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法持有槍支罪及其他犯罪。此外,與此案相關(guān)的一批犯罪嫌疑人也被各地檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
據(jù)多個(gè)犯罪嫌疑人供述,丁寧與數(shù)名集團(tuán)女高管關(guān)系密切,其私生活極其奢侈,大肆揮霍吸來(lái)的資金。警方初步查明,丁寧贈(zèng)與他人的現(xiàn)金、房產(chǎn)、車輛、奢侈品的價(jià)值達(dá)10億余元。僅對(duì)張敏一人,丁寧就“獎(jiǎng)勵(lì)”她5.5億元人民幣。
“e租寶”的高管們對(duì)公司的實(shí)際狀況都心知肚明,它的窟窿只會(huì)越滾越大,然后在某個(gè)點(diǎn)集中爆發(fā),賬上沒(méi)錢還給老客戶,也不能還給新客戶。2017年9月12日,北京市第一中級(jí)法院依法公開(kāi)宣判安徽鈺誠(chéng)控股集團(tuán)、鈺誠(chéng)國(guó)際控股集團(tuán)有限公司以及被告人丁寧、丁甸、張敏等26人集資詐騙、非法吸收公眾存款案。
對(duì)鈺誠(chéng)國(guó)際控股集團(tuán)有限公司以集資詐騙罪、走私貴重金屬罪判處罰金人民幣18.03億元;對(duì)安徽鈺誠(chéng)控股集團(tuán)以集資詐騙罪判處罰金人民幣1億元;對(duì)丁寧以集資詐騙罪、走私貴重金屬罪、非法持有槍支罪、偷越國(guó)境罪判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬(wàn)元,罰金人民幣1億元;對(duì)丁甸以集資詐騙罪判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金人民幣7000萬(wàn)元。同時(shí),分別以集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、走私貴重金屬罪、偷越國(guó)境罪,對(duì)張敏等24人判處有期徒刑15年至3年不等刑罰,并處剝奪政治權(quán)利及罰金。
法律風(fēng)險(xiǎn)提示:
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授郭華介紹,非法吸收公眾存款罪有4個(gè)構(gòu)成要件:第一是未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者假借合法的經(jīng)營(yíng)形式來(lái)吸存,第二是以媒介、短信、推薦會(huì)等形式公開(kāi)吸存,第三是通過(guò)私募、股權(quán)等其他的手段來(lái)承諾還本付息或者回報(bào),第四是向社會(huì)公眾即不特定的人吸存。在“e租寶”案中,被告人利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)向全國(guó)吸存,還對(duì)外承諾還本付息,其行為構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。
“對(duì)于已經(jīng)構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的,如果還存在揮霍性投資或者消耗性支出導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)不能償還的情形,就構(gòu)成了集資詐騙罪。”郭華認(rèn)為,“e租寶”案的犯罪嫌疑人購(gòu)買高檔車輛和住宅、向員工支付高工資等揮霍行為,體現(xiàn)了他們主觀上非法占有投資者資金的目的,這是導(dǎo)致吸收來(lái)的資金不能償還的重要原因之一,也是他們涉嫌集資詐騙的主要罪證之一。
企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)上行、下行或者轉(zhuǎn)型,都可能引爆相關(guān)領(lǐng)域的刑事風(fēng)險(xiǎn)。由融資引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)更加明顯。在我國(guó),無(wú)論是通過(guò)銀行貸款還是通過(guò)資本市場(chǎng)融資,民營(yíng)企業(yè)都不具備與國(guó)有企業(yè)相當(dāng)?shù)谋憷麠l件,對(duì)許多民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),民間融資幾乎是唯一可行的融資手段。最近幾年,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,許多民營(yíng)企業(yè)的資金鏈愈發(fā)緊張。另一方面,銀行利率過(guò)低、股市低迷且風(fēng)險(xiǎn)不可控,大量民間閑置資本面臨巨大的保值、增值壓力,急需投資渠道,在此背景下,民營(yíng)企業(yè)家資信犯罪高發(fā)成為必然。
·虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票,用于騙取出口退稅及抵扣稅款發(fā)票罪
·典型案例:福建張?zhí)焓Ⅱ_取2.3億元出口退稅案
沒(méi)有實(shí)際生產(chǎn)和銷售,訂立虛假的服裝訂貨合同,企業(yè)家張?zhí)焓⒖帐痔装桌牵诙潭痰?年內(nèi),拿著虛開(kāi)的進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口退稅2.3億多元。
2017年年初,福建省廈門市中級(jí)法院對(duì)福建省截至目前最大的騙取國(guó)家出口退稅案作出一審判決,主犯張?zhí)焓⒁虺晒︱_取出口退稅2.3億余元被判無(wú)期徒刑,其余6名被告人被判10年至1年不等的有期徒刑。
在2009年11月至2014年4月間,張?zhí)焓轵_取出口退稅牟利,先后糾集被告人劉啟智、劉婷婷等人,使用華福等五家公司和張?zhí)焓?shí)際控制的一龍公司的名義操作虛假出口業(yè)務(wù),在上述公司沒(méi)有實(shí)際采購(gòu)、出口貨物的情況下,通過(guò)非法途徑購(gòu)買海關(guān)出口報(bào)關(guān)單證假報(bào)出口、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票,將虛假出口形成的退稅單證通過(guò)上述公司進(jìn)行虛假申報(bào),騙取國(guó)家出口退稅。
在騙取出口退稅過(guò)程中,張?zhí)焓ⅰ⒅恰㈡面靡晕写沓隹谪浳锊⒅Ц洞碣M(fèi)的方式,獲取華福等五家公司的空白出口單據(jù),之后將蓋有上述五家外貿(mào)公司及一龍公司印章的空白委托報(bào)關(guān)協(xié)議書、A4便箋紙等出口單據(jù)交給王彬彬、張永福、蔡雪鴻及詹國(guó)雄(另案處理)等人,由上述人員尋找服裝等貨物后假借該六家外貿(mào)公司自營(yíng)出口貨物的名義辦理貨物出口報(bào)關(guān)手續(xù)。貨物通關(guān)后,張?zhí)焓⑾蛲醣虮虻热酥Ц顿M(fèi)用,獲取海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)等通關(guān)單證。
截至案發(fā),張?zhí)焓⑻摷俪隹跇I(yè)務(wù)報(bào)關(guān)出口貨物2437票,報(bào)關(guān)總金額2.43億美元,為出口貨物虛開(kāi)進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票16915份,申請(qǐng)出口退稅2.433億元人民幣,其中已退稅2.32億元,未退稅1000萬(wàn)余元。其中,被告人劉啟智、劉婷婷參與騙取出口退稅2.03億元,已退稅1.94億元,未退稅927萬(wàn)元。
法律風(fēng)險(xiǎn)提示:
串通不法生產(chǎn)銷售企業(yè),非法獲取虛開(kāi)、代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票。在這一環(huán)節(jié)中,犯罪分子通常流竄于全國(guó)各省市,用賄賂企業(yè)工作人員和“優(yōu)惠”的開(kāi)票價(jià)格(一般按開(kāi)票金額的比例計(jì)算)等手段,取得這些不法企業(yè)開(kāi)出的沒(méi)有實(shí)際商品購(gòu)銷活動(dòng)的虛假增值稅專用發(fā)票。開(kāi)票的貨名通常是一些沒(méi)有外貿(mào)出口限制的皮革制品、服裝、電器元件以及其他日用小商品等,開(kāi)票的單價(jià)通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際商品價(jià)格的十幾倍甚至幾十倍。有的犯罪分子直接或間接地與國(guó)內(nèi)不法生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立聯(lián)系,從企業(yè)獲取空白增值稅專用發(fā)票自行填開(kāi),或坐地收購(gòu)不法企業(yè)虛開(kāi)、代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票。
串通不法商人與外貿(mào)企業(yè)非法調(diào)匯,從中獲取非法利益。由銀行出具的出口收匯單,是標(biāo)志外貿(mào)企業(yè)完成商品出口的重要憑證,因而是犯罪分子在實(shí)施其一系列騙取出口退稅犯罪行為中必須完成的一個(gè)步驟,也是犯罪分子實(shí)際獲取非法利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中,犯罪分子通常與境內(nèi)外不法商人相勾結(jié),以向國(guó)內(nèi)投資需要人民幣等為由,借用境內(nèi)外企業(yè)的外匯與外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行非法調(diào)匯。
這種非法調(diào)匯的價(jià)格通常比正常調(diào)匯價(jià)格高出許多,犯罪分子便從這非法調(diào)匯的差價(jià)中獲得了巨額利益。國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)雖然相應(yīng)地在非法調(diào)匯中造成了損失,但為彌補(bǔ)這一損失并從中獲取一定“盈利”,他們只得冒險(xiǎn)地使用犯罪分子提供的虛假退稅憑證騙取國(guó)家出口退稅款。犯罪分子與外貿(mào)企業(yè)的這種非法交易一旦成功,便使雙方從中均獲得可觀利益,最終只有國(guó)家的出口退稅蒙受巨大損失。
·單位行賄罪
·典型案例:廣東創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司、黃鴻明單位行賄案
1991年,23歲的黃鴻明從廣東潮陽(yáng)到揭陽(yáng)創(chuàng)業(yè),剛開(kāi)始是做羊毛服裝生意,他騎著一輛自行車穿街走巷經(jīng)營(yíng)羊毛服裝,后來(lái)轉(zhuǎn)行干起了建筑。2013年9月,他以84億身家躋身“2013胡潤(rùn)地產(chǎn)富豪榜”第39位,距前一年首次入圍該榜TOP50的排位又攀升4位,而他的年齡比入圍該榜富豪的平均年齡小8歲。
然而,這位地產(chǎn)大亨在2013年11月14日“出事”了。當(dāng)日有消息稱,揭陽(yáng)創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃鴻明因涉嫌行賄揭陽(yáng)原市委書記陳弘平,被依法刑事拘留。
此后,黃鴻明單位行賄的對(duì)象不斷曝光,其中之一便是廣東省委原常委、廣州市委原書記萬(wàn)慶良。萬(wàn)慶良和黃鴻明是什么時(shí)候認(rèn)識(shí)的,外界不得而知。不過(guò),華南理工大學(xué)新聞網(wǎng)2006年7月的一篇報(bào)道顯示,當(dāng)時(shí)萬(wàn)慶良和黃鴻明都是該校第三屆EMBA學(xué)員。
資料顯示,2003年,萬(wàn)慶良赴揭陽(yáng)任市委副書記,此后,萬(wàn)慶良在揭陽(yáng)一共度過(guò)了5年,歷任揭陽(yáng)市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書記、市人大常委會(huì)主任等職。也就是在這幾年,黃鴻明的創(chuàng)鴻集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,萬(wàn)慶良在揭陽(yáng)跟創(chuàng)鴻的交集不少。
2007年,創(chuàng)鴻集團(tuán)走出揭陽(yáng),開(kāi)始在珠三角布局。次年,萬(wàn)慶良調(diào)任廣東省副省長(zhǎng)。2010年,萬(wàn)慶良任廣州市委副書記、市長(zhǎng),也就是這一年,創(chuàng)鴻集團(tuán)將總部從揭陽(yáng)遷至廣州。
萬(wàn)慶良已于2016年9月30日被廣西壯族自治區(qū)南寧市中級(jí)法院公開(kāi)宣判犯受賄罪被判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
2017年2月8日,廣西壯族自治區(qū)檢察院南寧鐵路運(yùn)輸分院公開(kāi)發(fā)布消息稱,近日,由南寧鐵路運(yùn)輸檢察院提起公訴的廣東創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司、黃鴻明涉嫌單位行賄罪一案,由南寧鐵路運(yùn)輸法院依法作出了一審判決。
一審判決認(rèn)定:被告單位廣東創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司為謀取不正當(dāng)利益,送給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員萬(wàn)慶良共計(jì)價(jià)值3914.83萬(wàn)元的財(cái)物,送給國(guó)有公司工作人員鐘金松500萬(wàn)元人民幣,構(gòu)成單位行賄罪,依法判處罰金人民幣400萬(wàn)元。被告人黃鴻明作為犯罪單位的直接負(fù)責(zé)人員,其行為已構(gòu)成單位行賄罪,依法被法院判處有期徒刑2年11個(gè)月。
法律風(fēng)險(xiǎn)提示:
單位行賄罪是指單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的行為。單位行賄罪的主體是單位,所謂“單位”,包括公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。
事實(shí)上,犯單位行賄罪的,不僅僅對(duì)單位判處罰金,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,也會(huì)追究判處五年以下有期徒刑或拘役,而如果行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的,則依照刑法行賄罪的相關(guān)條文進(jìn)行定罪量刑。
報(bào)告指出,依附權(quán)力的企業(yè)家靠權(quán)錢交易發(fā)家致富,靠利益輸送獲取利益,他們所面臨的刑事風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見(jiàn),自身“經(jīng)營(yíng)”上的“紕漏”,尤其是他們所攀附政客的任何官場(chǎng)“損失”都會(huì)“殃及池魚(yú)”,迅速引爆其前期不法行為所制造的刑事風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái),隨著反腐敗的深入,各個(gè)層級(jí)的“老虎”“蒼蠅”相繼被打,與他們存在非法政商交易的企業(yè)家也紛紛卷入其中,政治生態(tài)變化對(duì)企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)的影響極為直觀。這就要求企業(yè)家們自始至終具有合法合規(guī)的行為模式,必須具備良好的新型政商關(guān)系。
·職務(wù)侵占罪
·典型案例:吳小暉集資詐騙、職務(wù)侵占案
集資詐騙652.4億元、職務(wù)侵占100億元,在這兩個(gè)巨大的數(shù)字面前,被告人原安邦集團(tuán)董事長(zhǎng)吳小暉居然表示,自己不懂法律,不知道其行為是否構(gòu)成犯罪。
2018年5月10日,上海市第一中級(jí)法院對(duì)被告人吳小暉集資詐騙、職務(wù)侵占案進(jìn)行一審公開(kāi)宣判,對(duì)吳小暉以集資詐騙罪判處有期徒刑15年,剝奪政治權(quán)利4年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣95億元;以職務(wù)侵占罪判處有期徒刑10年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10億元,決定執(zhí)行有期徒刑18年,剝奪政治權(quán)利4年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣105億元,違法所得及其孳息予以追繳。
法院經(jīng)審理查明:被告人吳小暉隱瞞股權(quán)實(shí)控關(guān)系,以其個(gè)人實(shí)際控制的多家公司掌管安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱安邦財(cái)險(xiǎn))、安邦集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱安邦集團(tuán)),并先后擔(dān)任安邦財(cái)險(xiǎn)副董事長(zhǎng)和安邦集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職。2011年1月起,吳小暉以安邦財(cái)險(xiǎn)等公司為融資平臺(tái),指令他人使用虛假材料騙取原保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)和延續(xù)銷售投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品。
2011年7月至2017年1月,吳小暉指令他人采用制作虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、披露虛假信息、虛假增資、虛構(gòu)償付能力、瞞報(bào)并隱匿保費(fèi)收入等手段,欺騙監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾,以承諾還本付息且高于銀行同期存款利率為誘餌,超過(guò)原保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的規(guī)模向社會(huì)公眾銷售投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品非法吸收巨額資金。其間,吳小暉以虛假名義將部分超募保費(fèi)轉(zhuǎn)移至其個(gè)人實(shí)際控制的百余家公司,用于其個(gè)人歸還公司債務(wù)、投資經(jīng)營(yíng)、向安邦集團(tuán)增資等,至案發(fā)實(shí)際騙取652億余元。此外,法院還查明,吳小暉利用職務(wù)便利非法侵占安邦財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)資金100億元。案發(fā)后,公安機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)吳小暉及其個(gè)人實(shí)際控制的相關(guān)公司名下銀行賬戶、房產(chǎn)、股權(quán)等資產(chǎn)。
法律風(fēng)險(xiǎn)提示:
職務(wù)侵占罪,在我國(guó)只能算是一個(gè)“年輕”的罪名,因?yàn)檫@是在1997年《刑法》修訂時(shí)新確定的罪名。在此之前,對(duì)職務(wù)侵占行為長(zhǎng)期以來(lái)一直是按貪污罪來(lái)處理。該罪的罪狀描述為:“公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”
相對(duì)于普通民眾,企業(yè)家無(wú)疑擁有更多的經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)關(guān)系資源,在這些資源面前,優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)并存。職務(wù)侵占罪是民營(yíng)企業(yè)家、公司高管最容易觸犯的一種犯罪,但是,許多企業(yè)家卻對(duì)此并不重視。近幾年,一些著名企業(yè)家因此被判入獄的,也不在少數(shù)。除了前面說(shuō)的吳小暉之外,還有真功夫原董事長(zhǎng)蔡達(dá)標(biāo)因職務(wù)侵占罪等被判處有期徒刑14年等。
報(bào)告指出,現(xiàn)代公司的治理中,以公司內(nèi)部權(quán)力架構(gòu)為基礎(chǔ),企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制衡是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心。單純依靠企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制防范企業(yè)負(fù)責(zé)人腐敗,具有一定的局限性。在大多數(shù)企業(yè)中,公司權(quán)力層級(jí)覆蓋,上命下從,內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督很容易被頂層操控,尤其是企業(yè)創(chuàng)始人或者大股東,對(duì)這類人的內(nèi)部監(jiān)督就會(huì)更為困難。從這個(gè)角度講,公司治理也需要結(jié)合外部公權(quán)力的有效監(jiān)督,內(nèi)外貫通才能真正達(dá)到企業(yè)防腐反腐的目標(biāo)。
·受賄罪
·典型案例:國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)姚中民受賄案
2016年10月,最高人民檢察院經(jīng)審查決定,依法對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)姚中民以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。41歲就當(dāng)上了副部級(jí)干部的姚中民2013年底從國(guó)開(kāi)行首任監(jiān)事長(zhǎng)職位上退休三年后卻仍然面臨被追查的局面。
據(jù)中華全國(guó)供銷合作總社官網(wǎng)顯示,2015年2月5日,總社監(jiān)察局組織機(jī)關(guān)正處級(jí)以上干部、直屬企事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)同志,集中開(kāi)展了一次廉政教育活動(dòng),觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實(shí)》專題片的消息,其中披露,總社紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)劉初明傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委《關(guān)于姚中民、王用生同志違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的通報(bào)》。也正是這一年,姚中民工作近20年的國(guó)開(kāi)行迎來(lái)了中央第五巡視組。
2017年8月,河北省保定市中級(jí)法院公開(kāi)宣判國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委原副書記、監(jiān)事長(zhǎng)姚中民受賄案,對(duì)被告人姚中民以受賄罪判處有期徒刑14年,并處罰金人民幣350萬(wàn)元;對(duì)姚中民受賄所得財(cái)物及其孳息予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。
法院經(jīng)審理查明:2000年至2012年,被告人姚中民利用擔(dān)任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委副書記、副行長(zhǎng)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為相關(guān)單位在獲批銀行貸款、承攬工程等事項(xiàng)上提供幫助。2002年至2013年,姚中民直接或者通過(guò)其弟姚中全(另案處理)等人,非法收受相關(guān)人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣3600萬(wàn)余元。
保定市中級(jí)法院認(rèn)為,被告人姚中民的行為構(gòu)成受賄罪。鑒于姚中民到案后,能夠如實(shí)供述自己的罪行,主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實(shí),認(rèn)罪悔罪,積極退贓,贓款贓物已全部追繳,具有法定、酌定從輕處罰情節(jié),依法可以對(duì)其從輕處罰。法庭遂作出上述判決。
法律風(fēng)險(xiǎn)提示:
受賄類犯罪是企業(yè)家犯罪適用頻率較高的罪名,也是國(guó)有企業(yè)家犯罪最常見(jiàn)的罪名。十八大以來(lái),國(guó)家堅(jiān)持“零容忍”嚴(yán)懲腐敗犯罪,國(guó)企特別是央企成為“主戰(zhàn)場(chǎng)”,隨著反腐力度不斷加大,涉嫌受賄犯罪的國(guó)企高管們不斷被調(diào)查,案件數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng),不僅涉案人員眾多,而且涉案高管的級(jí)別也很高。
與民營(yíng)企業(yè)家不同,國(guó)企老總們代表國(guó)家管理經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn),其權(quán)力行使具有公共事務(wù)管理的性質(zhì)。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)企老總們利用合法壟斷的優(yōu)勢(shì),陷于錢權(quán)交易的風(fēng)險(xiǎn)較高,受賄罪是他們所面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)罪名。但另一方面,當(dāng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定階段,所有權(quán)與管理權(quán)出現(xiàn)分離時(shí),民企高管的受賄現(xiàn)象也開(kāi)始顯現(xiàn)。
報(bào)告指出,反腐一定要避免陷入“渴馬守水,餓犬護(hù)肉”的困局。正因此,“高薪養(yǎng)廉”成為一種有力主張,并在一些大型國(guó)有企業(yè),尤其是央企、金融企業(yè)得以實(shí)行。然而,從這些年的反腐實(shí)踐看,“高薪”并不能自動(dòng)“養(yǎng)廉”,缺乏有效的權(quán)力制約機(jī)制,高薪之下同樣也會(huì)滋生腐敗。
姚中民剛調(diào)到北京工作時(shí),除了擔(dān)任副行長(zhǎng)外,還有紀(jì)檢組組長(zhǎng)的職務(wù)在身,并且一干就是5年。2013年,姚中民還登上新聞聯(lián)播,介紹國(guó)開(kāi)行在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)。然而,其背后卻還在實(shí)施貪腐犯罪。由此可見(jiàn),警示教育、法制教育、紀(jì)律教育固然重要,但更重要的還是要建立一套嚴(yán)格的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,方能防腐于未然。
·合同詐騙罪
·典型案例:上海香榭麗廣告?zhèn)髅焦煞萦邢薰竞贤p騙案
四年制造700多份虛假合同,將自己的公司賣了4.5億元,同時(shí)讓投資方兩次增資4500萬(wàn)元。這是上海香榭麗廣告?zhèn)髅焦靖吖苋~玫、喬旭東、周思海的“本事”。然而,在一個(gè)無(wú)法彌補(bǔ)的財(cái)務(wù)窟窿面前,最終還是事情敗露。
2012年9月,被告人葉玫、喬旭東等股東將公司整體變更為股份有限公司,名稱為上海香榭麗廣告?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆~玫擔(dān)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,喬旭東擔(dān)任副總經(jīng)理,兼北京分公司總經(jīng)理,梁志欣(另案處理)擔(dān)任董事會(huì)秘書,周思海任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)。
2013年6月,香榭麗公司經(jīng)東方花旗證券公司鄭劍輝介紹,與粵傳媒開(kāi)始洽談并購(gòu)事宜。為了盡可能提高公司的估值,葉玫安排喬旭東、周思海及梁志欣等人,以制造虛假業(yè)績(jī)的方法,使香榭麗公司出現(xiàn)業(yè)績(jī)和盈利都持續(xù)增長(zhǎng)的假象。
在粵傳媒委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐香榭麗公司進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí),他們向第三方中介機(jī)構(gòu)提供虛假財(cái)務(wù)資料,成功地讓中介機(jī)構(gòu)出具了錯(cuò)誤的報(bào)告。同年10月,香榭麗公司葉玫、喬旭東等全部股東與粵傳媒簽訂協(xié)議,粵傳媒同意以4.5億元并購(gòu)香榭麗公司。
并購(gòu)?fù)瓿珊螅~玫分得粵傳媒股票750萬(wàn)余股,喬旭東分得206萬(wàn)余股及現(xiàn)金808萬(wàn)余元,周思海作為香榭麗公司的高管,通過(guò)與葉玫約定獲得工作獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,香榭麗公司其他股東分得剩余的現(xiàn)金及股票。根據(jù)協(xié)議,葉玫、喬旭東等人需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)管理香榭麗公司,并履行協(xié)議約定的義務(wù)。
然而在不具備合同履行能力的情況下,葉玫、喬旭東、梁志欣、周思海等人繼續(xù)隱瞞業(yè)績(jī)及加大造假行為,以多種方式?jīng)_抵虛假業(yè)績(jī)帶來(lái)的應(yīng)收賬款,制作虛假合同降低公司成本。在此期間,2014年9月和2015年1月,粵傳媒兩次增資香榭麗公司共計(jì)4500萬(wàn)元。葉玫、喬旭東等人所持有的粵傳媒限售股被鎖定限制出售,以用于未完成利潤(rùn)承諾時(shí)對(duì)粵傳媒進(jìn)行業(yè)績(jī)補(bǔ)償,在明知此約定的情況下,葉玫、喬旭東等人仍將其所持有的限售股票質(zhì)押給東方證券股份有限公司,套現(xiàn)5436萬(wàn)元。此后,東窗事發(fā)。
2018年5月25日上午,廣州市中級(jí)法院一審公開(kāi)宣判上海香榭麗廣告?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽⑷~玫、喬旭東、周思海合同詐騙罪一案。法院判決上海香榭麗廣告?zhèn)髅焦煞萦邢薰痉负贤p騙罪,判處罰金1000萬(wàn)元,葉玫、喬旭東、周思海犯合同詐騙罪,分別被判處有期徒刑15年、10年、4年,并處罰金。
法律風(fēng)險(xiǎn)提示
合同詐騙罪是很明確的打擊惡意騙子的好手段,它的核心實(shí)質(zhì)就是必須以惡意欺騙合同對(duì)方為基礎(chǔ),騙取對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物,數(shù)額較大的行為。
在司法實(shí)踐中,很多民營(yíng)企業(yè)家遇到的情形是:一開(kāi)始有履約能力,并不重視合同相關(guān)條款,等到突然遭遇經(jīng)營(yíng)困難時(shí),就可能招致“明知沒(méi)有履約能力而簽訂合同”的詐騙罪名。因此,企業(yè)家在簽訂合同的時(shí)候,如果考慮到該項(xiàng)合同確實(shí)有未來(lái)的履行風(fēng)險(xiǎn),就需要注意在合同簽訂之初,讓對(duì)方在一定程度上了解這種風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)留存書面資料,這樣在日后能夠證明自己于合同簽訂之初就沒(méi)有任何欺騙的惡意。如果的確遇到履約能力不足的情形,那也應(yīng)該盡量爭(zhēng)取做一些履約的姿態(tài)并留下證據(jù),目的是證明并沒(méi)有不履行合約的惡意,而是在努力想方設(shè)法履行。
·貪污罪
·典型案例:白云城建董事長(zhǎng)陳柏釗貪污案
趁著企業(yè)改革大潮,廣州市白云區(qū)城市建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱白云城建)的董事長(zhǎng)竟然一下子鯨吞了133套房產(chǎn)。站在被告席上的陳柏釗卻矢口否認(rèn),他辯稱當(dāng)初133套房產(chǎn)沒(méi)過(guò)戶,是因?yàn)闆](méi)有通過(guò)驗(yàn)收,并不是他故意隱瞞,涉案的錢都是公司的,那些住宅和商鋪也是他代公司持有。
白云城建的前身是一家國(guó)有出資企業(yè)。1995年白云城建第一次改制時(shí),國(guó)有出資占了50%,陳柏釗擔(dān)任白云城建董事長(zhǎng)等職務(wù)。2002年,白云城建實(shí)行第二次改制,白云國(guó)資公司通過(guò)以物業(yè)置換股權(quán)的方式,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)從白云城建公司股權(quán)中全額退出。
正是在這一年,讓陳柏釗有了大撈一筆的機(jī)會(huì)。他擔(dān)任白云城建董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人和白云城建深化企業(yè)改革籌備小組、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,在白云城建由國(guó)家出資企業(yè)向民營(yíng)股份制企業(yè)轉(zhuǎn)制的過(guò)程中,故意不向評(píng)估公司提供公司133套白云區(qū)房產(chǎn)的資料。因資料不全,價(jià)值近4460萬(wàn)元的房產(chǎn)只被核定為260萬(wàn)余元,造成國(guó)有資產(chǎn)共計(jì)4199萬(wàn)余元流失。
在公司轉(zhuǎn)制完成后的十幾年中,陳柏釗將上述133套房產(chǎn)賣出,售房款5962萬(wàn)余元,被陳柏釗陸續(xù)轉(zhuǎn)入自己個(gè)人名下的儲(chǔ)蓄賬戶、理財(cái)賬戶,或被用于購(gòu)買個(gè)人房產(chǎn)和個(gè)人職工股等。
時(shí)任白云城建公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)的簡(jiǎn)某說(shuō),只有陳柏釗對(duì)這筆售房款的使用具有決定權(quán)。2005年,陳柏釗從售房款中支取兩筆資金共計(jì)285萬(wàn)元轉(zhuǎn)到白云城建工會(huì)賬戶,用于購(gòu)買其個(gè)人股份;2007年,陳柏釗決定讓其用這筆售房款購(gòu)買2000萬(wàn)元的基金和理財(cái)產(chǎn)品;2010年,白云城建公司在芳村的綜合樓項(xiàng)目資金緊張,陳柏釗就從售房款中轉(zhuǎn)出700萬(wàn)元到白云城建公司賬上計(jì)劃用于公司購(gòu)買綜合樓項(xiàng)目,但沒(méi)有買成,2011年陳柏釗又用這700萬(wàn)元購(gòu)買了白云城建公司名下荔灣區(qū)和平路、某十三行的商鋪;2014年7月,陳柏釗決定從上述理財(cái)賬戶中轉(zhuǎn)出1000多萬(wàn)元,從售房款中轉(zhuǎn)出3000多萬(wàn)元共計(jì)5000多萬(wàn)元,用于白云城建公司向中信銀行質(zhì)押貸款。
2015年4月15日,廣州市檢察院舉報(bào)中心接到陳柏釗在白云城建公司改制過(guò)程中利用職權(quán)隱瞞房產(chǎn),涉嫌瀆職犯罪,同年5月8日,將陳柏釗依法逮捕。檢方認(rèn)為,陳柏釗身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利侵吞公共財(cái)物,其行為應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。2017年,一審法院判決:被告人陳柏釗身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利侵吞公共財(cái)物共計(jì)4600萬(wàn)余元,其行為已構(gòu)成貪污罪,且數(shù)額特別巨大。2月26日,法院一審判決被告人陳柏釗犯貪污罪,判處有期徒刑15年,并處罰金100萬(wàn)元。
法律風(fēng)險(xiǎn)分析:
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,國(guó)家工作人員在國(guó)家出資企業(yè)改制過(guò)程中隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為本人持有股份的改制后公司、企業(yè)所有,一般應(yīng)當(dāng)以所隱匿財(cái)產(chǎn)全額計(jì)算貪污數(shù)額;改制后公司、企業(yè)仍有國(guó)有股份的,按股份比例扣除歸于國(guó)有的部分。所隱匿財(cái)產(chǎn)在改制過(guò)程中已為行為人實(shí)際控制,或者國(guó)家出資企業(yè)改制已經(jīng)完成的,以犯罪既遂處理。
上述案件中,白云城建公司第二次改制已經(jīng)完成,所以陳柏釗是貪污既遂,至于改制后被隱匿的國(guó)有資產(chǎn)如何處理,屬于犯罪既遂后的處置,不影響貪污既遂的認(rèn)定。
關(guān)于此類罪名,報(bào)告與2016年相比,企業(yè)家觸犯“貪污賄賂罪”的占比上升較明顯。報(bào)告認(rèn)為,這一現(xiàn)象可能與黨和國(guó)家近期“鐵腕反腐”的政策有著一定關(guān)系,企業(yè)家觸犯貪污賄賂罪數(shù)量上升在客觀上反映出我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)取得了一定成果。因此建議,國(guó)有企業(yè)中預(yù)防腐敗犯罪機(jī)制體制仍有待完善,治理的關(guān)鍵在于預(yù)防和懲治收受賄賂,通過(guò)規(guī)章制度合理限制國(guó)企管理人員的各項(xiàng)權(quán)力,提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公開(kāi)度與透明度。
·拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪
·典型案例:江蘇省海門市周某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
拖欠80名員工135萬(wàn)余元工資遲遲不發(fā),讓員工們更無(wú)語(yǔ)的是,他變賣機(jī)器設(shè)備得款140萬(wàn)元后,不但不給員工發(fā)工資還玩起了失蹤。今年6月,江蘇省海門市一公司法定代表人周某就因?yàn)榫懿恢Ц秳趧?dòng)報(bào)酬被判處了刑罰。
周某是海門市一家紡織公司的法定代表人。這兩年,因?yàn)楣窘?jīng)營(yíng)不善,資金鏈斷裂等原因,公司拖欠了80名員工135萬(wàn)余元的工資未發(fā)。眼看自己的辛苦錢就要打了水漂,工人們將情況反饋到海門市勞動(dòng)監(jiān)察部門。
隨即,海門市人力資源和社會(huì)保障局向該公司發(fā)出了“勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書”和“勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處理決定書”,責(zé)令該公司限期支付拖欠的員工工資。但周某收到?jīng)Q定書后無(wú)動(dòng)于衷。
公司經(jīng)營(yíng)不下去了,手頭也越來(lái)越緊,隔三岔五地被員工追著索要工資。周某索性以需要遷廠為由將公司機(jī)器設(shè)備變賣得款140萬(wàn)元,但他并沒(méi)有支付拖欠員工的工資,而是用于自己償債和消費(fèi),而且玩起了失蹤,逃跑藏匿于山西省太原市,自己旅游去了。員工們?yōu)榱四玫焦べY在當(dāng)?shù)厮奶帉ふ仪峰X的老板周某,卻始終沒(méi)有他的音信,無(wú)奈之下向警方報(bào)案。
海門市檢察院認(rèn)為,周某以轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃匿等方式逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付,其行為均已涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,遂提起公訴。
2018年6月,江蘇省海門市法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處公司罰金人民幣5萬(wàn)元,以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處被告人周某有期徒刑1年,緩刑1年2個(gè)月,并處罰金人民幣2萬(wàn)元。
法律風(fēng)險(xiǎn)分析:
《刑法》在2011年修訂時(shí)增設(shè)了“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”,根據(jù)刑法修正案(八)的規(guī)定,拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的用人單位只有被查證具備以下三個(gè)要件的時(shí)候,才有可能被認(rèn)定為拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪:第一,有支付能力;第二,故意不支付;第三,經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令后仍不支付。其中“有支付能力”是認(rèn)定后面兩個(gè)要件的前提。本案中,被告人周某行為的刑事違法性就在于其在變賣公司財(cái)產(chǎn)后,有能力對(duì)員工工資進(jìn)行支付,但仍未能自覺(jué)支付。
報(bào)告指出,根據(jù)已有數(shù)據(jù)顯示,觸犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪絕大多數(shù)存在于民營(yíng)企業(yè)家中,觸犯該罪名的最主要是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,以初中以下學(xué)歷的企業(yè)家居多,而且觸犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的企業(yè)家的潛伏期與觸犯其他罪名的企業(yè)家潛伏期相比有差異,觸犯該罪的以一年居多。因此,相關(guān)企業(yè)家需要對(duì)這一罪名引起足夠的重視,防患于未然。
·挪用資金罪
·典型案例:吳長(zhǎng)江挪用資金、職務(wù)侵占案
身穿灰色T恤、黑色短褲、藍(lán)色鞋子,2016年9月,時(shí)隔一年多后首次出現(xiàn)在公眾視野的雷士照明原董事長(zhǎng)吳長(zhǎng)江接受庭審,吸引了大量媒體人、律師、雷士照明員工等人士從全國(guó)各地趕來(lái)。
三個(gè)月后,廣東省惠州市中級(jí)法院作出判決,雷士照明原董事長(zhǎng)吳長(zhǎng)江因挪用資金罪、職務(wù)侵占罪,經(jīng)惠州中院一審,被判處有期徒刑14年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣50萬(wàn)元,責(zé)令退賠人民幣370萬(wàn)元。吳長(zhǎng)江助理陳嚴(yán)則以挪用資金罪被判處有期徒刑3年,緩刑3年。
吳長(zhǎng)江1965年出生在重慶銅梁農(nóng)村,1985年考上西北工業(yè)大學(xué),成為村子方圓幾十里內(nèi)的第一個(gè)大學(xué)生。1998年底,吳長(zhǎng)江和他的另外兩位同學(xué)杜剛與胡永宏以100萬(wàn)元的注冊(cè)資本在惠州創(chuàng)立了雷士照明。此后的十多年,雷士照明蓬勃發(fā)展,2018年,它的品牌價(jià)值為257.66億元,連續(xù)七年穩(wěn)居照明行業(yè)第一。然而,吳長(zhǎng)江的人生卻崎嶇坎坷。從2005年到2014年,短短9年的時(shí)間里,他三次被股東驅(qū)逐出自己創(chuàng)建的公司,而后兩次重新強(qiáng)勢(shì)回歸。
在2012年至2014年8月間,吳長(zhǎng)江為籌措資金建設(shè)其個(gè)人實(shí)際控制的重慶無(wú)極房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司所開(kāi)發(fā)的“雷士大廈”項(xiàng)目,以其本人實(shí)際控制的重慶無(wú)極房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、重慶雷立捷實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司等為貸款主體,利用雷士照明(中國(guó))有限公司的銀行存款提供質(zhì)押擔(dān)保,向銀行申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款。
經(jīng)法院查明,雷士照明(中國(guó))有限公司先后出質(zhì)保證金9.2億多元,為吳長(zhǎng)江個(gè)人實(shí)際控制的上述公司申請(qǐng)9億多元流動(dòng)資金貸款提供質(zhì)押擔(dān)保。上述貸款發(fā)放后,均由吳長(zhǎng)江支配使用,用于“雷士大廈”項(xiàng)目建設(shè)、償還銀行貸款、個(gè)人借款等。由于吳長(zhǎng)江無(wú)力償還上述貸款,致使上述銀行將雷士照明(中國(guó))有限公司的5.5億多元保證金強(qiáng)行劃扣,造成該公司巨額損失。
法律風(fēng)險(xiǎn)分析:
根據(jù)我國(guó)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,公司與公司股東均是各自獨(dú)立的法律主體,公司與公司股東之間的財(cái)產(chǎn)當(dāng)然也是互相獨(dú)立的,公司與公司股東之間應(yīng)避免出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)混淆。由此可見(jiàn)無(wú)論是公司的創(chuàng)始人,還是公司的實(shí)際控制人,均不得利用個(gè)人的威望和控制權(quán)隨意地將公司財(cái)物或資金挪歸個(gè)人使用或用于與公司無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù),更不能將公司財(cái)物或資金任意據(jù)為己有,否則將隨時(shí)可能身陷囹圄。
然而很多企業(yè)家并未注意到這一風(fēng)險(xiǎn),想當(dāng)然地認(rèn)為公司是其創(chuàng)立的,故公司的一切都是自己的,公司的財(cái)產(chǎn)可以隨意支配、占有和使用,無(wú)論是用于公司事務(wù),還是用于個(gè)人事務(wù),與其他人無(wú)關(guān)。但是這些企業(yè)家忽視了公司財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性、公司的公眾性,公司事務(wù)處理不當(dāng)將直接損害公司其他股東的利益、公司債權(quán)人的利益以及國(guó)家利益。個(gè)別企業(yè)家因這一想當(dāng)然的想法隨意從公司賬戶提取資金,任意處分公司資產(chǎn),脫離法律的約束,最終因涉嫌挪用資金罪、職務(wù)侵占罪等罪鋃鐺入獄。
報(bào)告指出,缺乏嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì),就容易發(fā)生“公私混同”,為公司一把手、二把手挪用或者侵占公司資產(chǎn)提供空間,而公司負(fù)責(zé)人動(dòng)用公司資產(chǎn)的實(shí)際目的和用途有時(shí)難以明確判斷,具有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,也是這類行為在公司負(fù)責(zé)人中較為常見(jiàn)的原因。與此同時(shí),這類侵占公司財(cái)務(wù)的行為還為公司內(nèi)部大股東爭(zhēng)奪公司控制權(quán)提供了“契機(jī)”,往往成為這些大股東相互攻擊對(duì)方的“殺手锏”。
·行賄罪
·典型案例:吳山成、李合中行賄案
吳山成是河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣人,2014年3月初,吳山成偶遇自己當(dāng)年的學(xué)生李合中,向他表達(dá)了想投資煤礦的想法。李合中也有在煤礦打工的經(jīng)歷,兩人當(dāng)即商定:如果遇到合適的煤炭工程項(xiàng)目,由吳山成出資,李合中負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)關(guān)系、運(yùn)作項(xiàng)目招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理,工程拿下后,李合中可分得30%的利潤(rùn)。
這一年4月,李合中通過(guò)在禹州方山煤礦工作的朋友王相臣獲知,河南永平煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱永平煤礦)準(zhǔn)備新建一口輔井。這個(gè)工程的招投標(biāo)由永平煤礦總工程師齊亞飛負(fù)責(zé)。
得知情況后,吳山成與齊亞飛拉近關(guān)系,第一次見(jiàn)面便遞上10萬(wàn)元現(xiàn)金,請(qǐng)求齊亞飛幫忙,后來(lái)又陸續(xù)給齊亞飛送去5萬(wàn)元和蘋果手機(jī)。最終經(jīng)過(guò)多方運(yùn)作,吳山成等人以1260萬(wàn)元的標(biāo)價(jià)中標(biāo)輔井項(xiàng)目。
然而吳山成在中標(biāo)后才知道參與競(jìng)標(biāo)的其他煤礦公司議定的標(biāo)底是1000萬(wàn)元。吳山成心里窩火,對(duì)齊亞飛不事先向自己透露標(biāo)底,光收錢不辦事非常不滿。然而事已至此,他只能硬著頭皮投資。然而,吳山成很快發(fā)現(xiàn),自己花高價(jià)得到的只是個(gè)“雞肋”。這兩年國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格一路走低,各地煤炭企業(yè)的日子都很難過(guò),虧損面不斷擴(kuò)大。
本來(lái)想靠行賄占個(gè)便宜,最后卻虧了老本,吳山成實(shí)在忍不下這口氣,找齊亞飛討要送給對(duì)方的15萬(wàn)元現(xiàn)金。齊亞飛的回答是:“我已經(jīng)盡力幫你了,不然你怎么中標(biāo),不過(guò)我可沒(méi)收你什么錢。”齊亞飛此時(shí)不承認(rèn)收過(guò)錢。兩人關(guān)系決裂了。
2016年3月,河南省國(guó)資委紀(jì)委工作人員在禹州等地開(kāi)展“廉政建設(shè)回頭看”活動(dòng)時(shí),接到了有關(guān)齊亞飛受賄情況的舉報(bào)。7月30日,內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院對(duì)吳山成行賄、齊亞飛受賄一案進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>
一年后,內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院對(duì)吳山成、齊亞飛等人提起公訴,法院以行賄罪判處吳山成有期徒刑6個(gè)月,并處罰金人民幣10萬(wàn)元;以行賄罪判處李合中拘役4個(gè)月,并處罰金人民幣10萬(wàn)元;以受賄罪判處齊亞飛有期徒刑1年6個(gè)月,并處罰金人民幣10萬(wàn)元。
法律風(fēng)險(xiǎn)分析:
行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物的行為。它與單位行賄罪最大的區(qū)別是犯罪主體不同:行賄罪的犯罪主體只能是自然人,具有刑事行為能力的個(gè)人,而單位行賄罪的犯罪主體是單位,包括公司、企業(yè)、事業(yè)單位等。
北京師范大學(xué)中國(guó)企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心秘書長(zhǎng)彭新林認(rèn)為,民營(yíng)企業(yè)因生存環(huán)境壓力,不惜通過(guò)商業(yè)賄賂獲得交易機(jī)會(huì);在高壓反腐態(tài)勢(shì)下,個(gè)人行賄向單位行賄轉(zhuǎn)變,以規(guī)避行賄風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)家行賄的重要原因。這也反映出政商關(guān)系與營(yíng)商環(huán)境中存在一些亟待解決的問(wèn)題和隱患。
報(bào)告指出,掌握相關(guān)公權(quán)力的官員之所以成為企業(yè)家競(jìng)相圍獵的人,是因?yàn)樗麄兛吹搅斯賵?chǎng)上權(quán)力的融通性,只要有一定級(jí)別、掌握實(shí)權(quán)的官員,其職務(wù)影響力的實(shí)際波及范圍可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越他們的“法定職責(zé)”。但是企業(yè)家們不一定會(huì)意識(shí)到行賄這些人法律后果的嚴(yán)重性。就刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的管控來(lái)說(shuō),一旦行賄行為“木已成舟”,往往就“覆水難收”了。