淺談高速路取消應急車道

張繼超

摘 要：隨著日益增加的交通量，當前的道路通行能力已不滿足要求，急需拓寬道路，但是高速路有一車道的利用率極低，那就是應急車道。不妨將應急車道投入使用，通過計算，道路通行能力可以提高20%，同時對于以后高速路的建設將不再鋪設應急車道。只要找到應急車道功能的替代物即可。對于車輛的緊急停靠，可以通過建設緊急停車帶，對于“生命通道” 這一功能，可以采用直升機救援，提高救援成功率。

關鍵詞：應急車道 通行能力 緊急停車帶 直升機救援

中圖分類號：U491 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2018）01（c）-0183-03

高速路上發生事故具有隨機性和不可預測性，我們只能做到預防，不能完全防止。當事故發生時，其危害性很大，極易造成人員傷亡，因此國內所有的高速公路都建有應急車道，專門供處理緊急情況的車輛使用，如警車，消防車，救護車等，無緊急情況不得逗留，也被稱為為生命通道。本文旨在介紹國內外應急車道的使用情況，以及應急車道取消后帶來的影響，其中包括通行能力，造價，人力，救援等方面。

1 國內大陸高速路應急車道現狀

隨著高速公路交通量持續增加，導致交通事故發生率進一步加大。一旦出現交通事故，路面混亂，車輛通行困難，救護車難以趕到。加之應急車道被占用，更是延誤救援，危在旦夕。這種現象已屢見不鮮。從高速路的詮釋可知，應急車道利用率極低，且在車輛急速增加的當下，車流滾滾中卻硬生生的讓一條車道以冠冕堂皇的理由不能通行，極大的浪費資源降低通行效率，易造成交通擁擠，從而產生交通事故。

在現實生活中，非法占用應急車道的現象時有發生，不利于高速公路的管理甚至會引發嚴重的后果。高速公路應急車道具有保障救援和緊急通行的重要作用，一旦其被違法占用，就會影響事故的及時處理，并對整個高速公路的通行產生很大的影響。有些學者對高速路應急車道的管理提出了自己的思路[1]，第一，提高教育宣傳力度，讓駕駛者形成良好的法律意識。第二，提高監管處罰力度，提高駕駛者對應急車道的重視程度。第三，提高管控力度。第四，提高處置能力和打擊精確性。當然這都是些很好的措施，但依舊不能完全阻止。尤其是在交通流高峰期，應急車道被占的現象更為突出。公安部交管局公布，截至2017年10月7日下午，據不完全統計，全國各地共查處高速路占用應急車道違法行為6.5萬余起，其中占用應急車道停車9000余起，5.3萬余起是在應急車道行駛。

2 國外及臺灣高速路應急車道現狀

英國倫敦實施硬路肩計劃，在交通擁擠時，將應急車道投入使用，如果應急車道上有故障車等緊急情況，則關閉應急車道。這一切通過路下的傳感器實現。這樣不但縮短通行時間，而且節約成本。這一舉措很受歡迎，并逐漸普及開來。

在美國，路肩即應急車道。路肩僅供緊急停車與公務員行駛；西部地區部分高速公路路肩對自行車開放。在車流高峰期，部分州允許車輛在路肩行駛，以提高通行效率。

臺灣路肩是指車到外側、路面邊線與護欄或者邊溝間的部分。特點如下：①供故障等緊急情況使用。②緊急情況是指無法繼續行駛的情況，包括惡劣天氣影響行車安全的情形。③管理機關或警察機關為了保障暢通，可以發布命令在指定時段和路段，開放路肩供車輛行駛。④車輛停放在路肩超過2h，應予以脫離，費用由當事人負擔。⑤車輛排除故障后，駛入外側車道前，應在路肩行駛，加速后駛入。

從這些國家和地區對應急車道（路肩）的規定我們不難看出，緊急情況的界定是最重要的部分，何種情況下算作緊急情況？何種情況只是你認為的緊急情況都有明確的說明。除此之外，公務車在應急車道行駛的情況也進行了詳細的說明。法律的健全是一方面，人們的意識加強是更重要的一面。在國外也并不是所有的高速都有應急車道，英國的露肩并不是必須建設，而美國甚至有的州可以在高峰時段借用應急車道通行。即便是這樣，我們也很難聽說因為交通堵塞而出現急救車通行不及時導致病人死亡的事情。

3 取消應急車道對車輛的限制（或取消鋪設急車道）

當應急車道存在時，如遇前方車輛行駛緩慢，且左側超車道被占用，長時間行駛會內心焦躁，易導致后方車輛爭著駛入應急車道，造成交通故障。因為應急車道的實際存在，故這種現象不可避免。而且隨著交通量的持續增加，必須要提高道路的通行能力。我們不妨取消應急車道對車輛不加限制，必然可以很好地改善交通，只要我們找到滿足應急車道功能要求的替代物即可。

3.1 應急車道投入使用后道路通行能力

通行能力計算參照《公路工程技術標準》條文說明及《道路通行能力手冊》進行，即。

其中，C—道路設計全日最大通行能力，pcu/d；Cb—每個車道理想條件下的通行能力，即基本通行能力，取值見表1；N—道路的單向車道數；—車道寬度和側向凈空修正系數，取值見表2；—駕駛員條件修正系數；PHF—高峰小時系數，取0.94；

K—設計小時交通量系數，取0.11；D—重交通方向系數，取0.51。

經計算，一般四車道、六車道（應急車道）高速公路的通行能力見表3。

結果表示，未改造之前，設計時速120km/h的通行能力為53545pcu/d，將應急車道投入使用后，設計時速降低為100km/h，但設計通行能力增加明顯，達到67987pcu/d，設計通行能力上升了約20%，足以滿足當前交通量的需求。

3.2 應急車道取消的影響

（1）在通行能力方面，如上文所述，可以很好的改善交通擁擠程度，增加高速路的通行能力，而且可以避免因占用急車道而產生的交通事故。

（2）在造價方面。按照一般經驗，標準四車道高速擴建為標準六車道高速的平均造價約為2500萬元/km，占地約11畝/km，設計時速120km/h下新增的通行能力為27278pcu/d，折合每增加1000pcu/d的通行能力工程造價約為92萬元、0.4畝。而將原四車道的應急車道投入使用后，每增加1000pcu/d的通行能力工程造價約為0，土地占用為0。

（3）在人力方面，在應急車道存在時，尤其是在節假日高峰期，應急車道被占用的現象尤為明顯，需要耗費大量的警力和時間。由于高速路路線太長，在大多數情況下，警力是不夠用的，對應急車道達不到很好的管理水平。一旦撤銷對應急車道的限制，可以節省大量的人力資源，可將其投入在更需要的城市路段。

4 應對措施

4.1 設立緊急停車帶

當應急車道被取消后，一旦發生緊急情況需要停車，就需要設立停車帶，緊急停車帶布置的密度，主要由故障車輛可能移動的距離所決定。我國高速公路和一級公路緊急停車帶設置間距在750m左右。

由于緊急停車帶至少要滿足一輛拖車和一輛待維修車停入，故長度至少達到30m，有些路段車流量大、大型車較多，可提高5～10m。

對于停車港灣的寬度，國內一輛普通的載貨汽車，寬度在2.5m左右，但為了車門能正常開啟，同時不影響左車道車輛的正常通行，故將寬度提升至3.5m。

4.2 直升機醫療救援

應急車道又被稱為生命通道，供醫療急救所用。在高速路上一旦突發事故或疾病而導致病情危重，如車禍的創傷、休克、急性心梗、腦梗死、肺栓塞等情況，救援不適應顛簸，以及處于黃金救援期，應急車道已不滿足要求。

目前，國內一些省市已采用直升機救援，2017年救援網絡擴展到22個省，2018年做到全國性的覆蓋，完成全國網絡的建設。一旦發生緊急情況，經主管部門同意后，基本上可以做到即報即飛。飛行方面，申報審批時間為30min以內，30min內能夠起飛，覆蓋面達150km。醫療方面，人員專業，設備齊全，基本上可以直接在直升機上搶救。費用方面，目前一些保險公司已開啟這方面的業務，市民可通過購買保險，一年的費用約為200～300元。

5 結語

將應急車道投入使用，并且以后對高速路取消鋪設應急車道，可以提高道路的通行能力和利用率，有效地改善日益擁堵的交通情況，降低事故發生率，同時還可以減少不必要的費用。取而代之的是緊急停車帶和空中救援，緊急停車帶的尺寸和密度對道路通行能力也有一定的影響，還需做更深入的研究。強化低空運輸能力、加強直升機救援力量建設，應作為一段時期內國家應急救援體系建設的重點和突破口。

參考文獻

[1] 金曉磊.淺談高速公路應急車道管理[J].四川水泥，2016（2）.

[2] 路文興.西漢高速公路澇峪段交通安全強化方案研究 [J].長安大學，2014-04-10.

[3] 魏巍.蘇嘉杭高速公路“四改六”擴建提高道路通行能力研究[J].東南大學，2016-05-26.