工業固體廢棄物管理中的困難及對策

王金龍

摘 要：在經濟發展的背景下，為了實現環境和經濟的協調進步，生態化管理工作成為了社會各界關注的焦點，其中，工業固體廢棄物管理工作十分關鍵，只有強化管理，才能滿足我國環境治理的基本要求，但是在項目推進的過程中依舊存在一些亟待解決的問題，需要各部們給予高度關注。本文對工業固體廢棄物的分類進行了簡要分析，并集中闡釋了工業固體廢棄物管理中存在的問題和解決措施，以供參考。

關鍵詞：工業固體廢棄物 管理 問題 對策

中圖分類號：X7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2018）01（c）-0118-02

1 工業固體廢棄物分類

正是由于我國工業發展的增速，其帶來了較大的經濟利益，推動了社會的進步，但同時也產生了大量的工業固體廢棄物。工業固體廢棄物是固體廢棄物中的一類，主要產生于工業過程，會借助不同的途徑排入自然環境，其產生的廢渣、粉塵等廢棄物對環境會造成嚴重的破壞。在對工業固體廢棄物進行分類的過程中，要將其分為危險工業固體廢棄物和一般工業固體廢棄物兩種，前者主要是一些易燃易爆的廢棄物，一些具有強腐蝕性、強放射性以及強傳染性的有害廢棄物，目前，較為常見的是醫療廢棄物、化學廢棄物以及核廢棄物等。后者主要是一些常規化的廢棄物，其中，粉煤灰、冶煉廢渣、硫酸渣以及工業粉塵等物質較為常見[1]。需要注意的是，工業固體廢棄物的產生速率和工業發展呈現出正比例關系，但是和治理能力呈現反比例關系，也就是說，工業發展增速，工業固體廢棄物數量增加；治理能力提升，工業固體廢棄物數量減少。但是，由于工業固體廢棄物本身種類較為復雜，就導致治理過程十分困難。

2 工業固體廢棄物管理存在的問題

在工業固體廢棄物管理工作開展過程中，由于管控機制和管理策略不能得以落實，也是導致整體運行機制和管控標準無法全面整合的主要因素。對于國家工業化發展進程而言，工業固體廢棄物的處理能力一定程度上彰顯了其實際發展水平，我國由于工業固體廢棄物污染治理方面的研究起步較晚，無論是環境治理還是廢物綜合管控，依舊處于摸索狀態，很多管理工作還得不到有效落實。

第一，工業固體廢棄物策略缺失，在實際管理工作開展過程中，無論是處理機制還是綜合利用相結合的機制，都能對工業固體廢棄物進行有效管理。切記不能使用填埋、焚燒或者是投海等操作，否則會造成非常嚴重的環境污染。由于部分地區在管理機制和整合措施方面依舊存在問題，就導致一部分有價值的工業固體廢棄物沒有得到有效的循環利用，處理手段較為滯后，工業廢物管控工作也處于消極狀態，管理體系不能發揮實效性，轉化解決策略也不能得到優化處理，整體管控機制就不能為工業發展提供保障。

第二，工業固體廢棄物管理分散，由于技術結構較為滯后，就使得資源利用率較低，環境治理工作和工業固體廢棄物管控體系之間嚴重脫節，部門之間不能建立協調統一的管理機制和運行措施，相關工序的完整性受到制約。另外，環保部門、工商部門以及質量監督部門之間出現了交叉管理，監督乏力問題較為嚴重。同時，地區對工業固體廢棄物的綜合利用能力有待提高，技術管控措施也存在滯后性，配套處理技術不能符合實際需求，無法有效應用高層次循環利用技術，就使得資源可管理程度嚴重滯后[2]。

第三，工業固體廢棄物處置能力不能順應發展趨勢，在實際管控工作建立和系統化運行的過程中，由于管理標準和管控措施受到制約，就使得管控體系和運行機制之間存在嚴重的脫節，回收利用率較低，資源的浪費問題十分嚴重，這就導致企業生產經營成本逐漸增多，而資源浪費也隨之增大，整體經濟效益并不理想。也就是說，城鎮化發展進程不斷推進的過程中，工業和人們生活融合后，工業固體廢棄物以及生活垃圾的管理措施以及控制機制并不能滿足發展需求[3]。

3 優化工業固體廢棄物管理的措施

在實際管理工作建立和運行過程中，要積極踐行系統化的管控機制，才能維護工業固體廢棄物的全面發展，要結合具體問題開展具有針對性的處理機制和管控措施，實現管理效果的全面優化。

第一，要抓住工業固體廢棄物環境管理的時機，盡管我國工業固體廢棄物管理工作起步較晚，但是，在相關部門制定管理制度后，管理工作在國家扶持下逐漸得到重視。不僅整體管理結構在發展，管理力度也在逐漸升溫。基于此，相關部門要積極建構系統化的整合機制和管控標準，維護管理體系的完整程度，為社會建設、經濟建設以及文明建設提供保障，在普及工業固體廢棄物治理理念的同時，建構系統化的處理措施。另外，企業單位也要順應社會的發展，秉持科學發展觀，真正建構資源節約型以及環境友好型發展結構，確立發展方向的同時，將節能減排工作落實到位，在推進管理工作進程的同時，也要對整體管理模型的完整程度予以監督，夯實精細化管理的步驟和方法。

第二，要完善工業固體廢棄物管理步驟，積極建構完整的管理制度。在實際管理工作開展過程中，只有踐行有效的管理措施，全面分析管理問題，才能為后續工作的有效落實提供保障。在工業固體廢棄物管理體系建立和運行機制建構的過程中，要整合各方建議，積極提升管理體系的運行效果，維護管理標準的基礎上，也要對工業固體廢棄物管理層級結構予以重視[4]。要整合各個部門之間的關系，確保工業固體廢棄物種類管控結構的穩定性和實效性。要從工業管理項目出發，保證能耗問題得以有效控制和解決。在工業固體廢棄物管理體系中，要對土壤管理項目、水體管理項目、機械管理項目以及能耗管理項目等予以重視，從而保證全面監督，建構治理網絡的同時，也要強化引導機制和扶持力度，將政策作為基本導向，解決管理乏力的問題。除此之外，政府要給予工業固體廢棄物管理工作更多的關注和支持，利用政策疏導機制和稅費導向機制有效鼓勵企業建構完整的工業固體廢棄物管理制度，從根源上減少工業固體廢棄物的排放量。

第三，要強化技術監督效果和扶持水平，在實際管理工作開展過程中，除了外界環境支持外，也要強化工業企業工業固體廢棄物管理的技術能力，建構更加高能的資源利用機制，提升利用效率的同時減少排放。將新技術融入到工業固體廢棄物管理中，會在初期耗損一部分投資成本，這就需要當地管理部門對工業企業進行思想疏導和政治引導，鼓勵企業從長遠角度分析問題，給予相關企業有效的技術支撐。要突破傳統的管理模式，有效建構更加新型環保的技術處理框架[6]。

4 結語

總而言之，在工業固體廢棄物管理工作開展過程中，企業要秉持可持續發展的理念，建立健全完整的管控機制和管控措施，整合治理水平，強化循環經濟的落實效果，只有從根本上減少工業固體廢棄物的排放，提升監管力度，才能維護工業固體廢棄物管理的實效性，實現經濟效益和環保效益的雙贏。

參考文獻

[1] 黃仲明，傅建忠，張曙，等.裝備制造業廢棄物管理及其增值策略[J].新技術新工藝，2014，11（10）：13-16.

[2] 施惠生，施慧聰.新加坡對固體廢棄物管理的實踐和面臨的挑戰[J].環境衛生工程，2016，14（1）：9-13.

[3] 魏在弟.工業固體廢棄物管理中的困難及對策建議[J].資源節約與環保，2014（7）：65，67.

[4] 袁利亨，陸會達，李亞楠，等.危險廢棄物的管理現狀及對信息化管理的展望[J].科技傳播，2014（9）：89，91.

[5] 杜平，于開錄，朱春來，等.等離子體消除危險固體廢棄物技術[J].環境保護科學，2013，37（4）：33-36.

[6] 李銘輝.喀什地區環境庫茲涅茨曲線特征分析[J].環境保護科學，2010，38（3）：68-71.