美國貿易制裁常用的法律條款有哪些？（答讀者問）

編輯同志：

據媒體報道，美國經常對外國的商品加征懲罰性關稅，其主要依據的是美國相關貿易法的232條款以及337條款和301條款，請問這些條款的具體內容以及對中國企業的具體影響有哪些？

山東讀者 鞏河

美國2017年4月開始對進口鋼鋁進行“232調查”，今年6月對歐盟、加拿大、墨西哥等國的鋼鋁產品加征關稅。上周，美國又以安全為名對鈾礦石等產品發起232條款調查，全球各主要經濟體，包括歐盟、日本等均被涉及。美國232調查，指美國商務部根據1962年《貿易擴展法》第232條款授權，對特定產品進口是否威脅美國國家安全進行立案調查，在立案后270天內向總統提交報告，后者在90天內做出是否對相關產品進口采取最終措施的決定，這些措施主要包括對進口產品征收關稅或設定配額等。

337調查是由美國國際貿易委員會負責，對進口貿易中的不公平行為發起調查并采取制裁措施。其所依據的是《1930年關稅法》第337節的規定，因此，此類調查一般稱為“337調查”。337調查的對象為進口產品侵犯美國知識產權的行為以及進口貿易中的其他不公平競爭。近年來，中國企業受到美國337調查的案例越來越多，涉及液晶寫字板、數字機頂盒、糖化甜菊糖苷、通訊設備、血管注射器、可折疊手機支架、掃地機器人等數十種，其中涉案案由多為專利侵權。

美國《1974年貿易改革法》第301節授權美國貿易代表及總統應申訴或自行決定就外國政府不合理或不公正的貿易做法進行調查，并采取制裁措施，301調查由此得名。301調查分為三類，即針對外國政府不合理或不公正的貿易做法的一般301調查、針對外國政府知識產權保護不力的特別301調查和針對重點國家不合理或不公正的貿易做法的超級301調查。根據有關法律規定，美國貿易代表發起301調查后，應與被調查國政府進行雙邊磋商，要求被調查國政府取消有關不合理或不公正的貿易做法；如無法達成協議，可對被調查國實施報復措施。這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行，具有強烈的單邊主義色彩。上世紀八九十年代，美國曾頻繁對包括日本、歐盟、加拿大、巴西在內的多個貿易伙伴發起“301調查”。今年7月6日，美國對中國340億美元的商品額外加征關稅，其所依據就是301調查結果。有專家認為，232調查、301調查和337調查，在實踐中具有明顯的單邊主義和保護主義色彩，與世貿組織基本原則背道而馳，遭到很多成員國的抵制。▲

（倪浩）