世界三大情報組織的前世今生

黃立志

近兩年，獨狼式恐怖襲擊頻頻出現，恐怖活動呈現越來越扁平化的發展趨勢。為應對愈加艱難的反恐局勢，冷戰時期曾活躍于東西方陣營情報獲取、敵對勢力暗殺等行動中的國家級情報機構，紛紛調整任務重心，將反恐及其信息獲取作為主要的戰略陣地。基于此，摩薩德、中情局、俄羅斯國家安全部等過去如雷貫耳的名字再次出現在人們的視線中。

眾所周知，摩薩德、克格勃、中情局是大名鼎鼎的世界三大情報組織。摩薩德成立于1951年，總部位于以色列特拉維夫，以其“一千次行動僅會有一次失手”的高效率著稱。克格勃是蘇聯國家安全委員會的簡稱，成立于1954年，鼎盛時期曾有150萬間諜及25萬國外線人。中情局1947年因杜魯門總統簽署《國家安全法》而成立，在冷戰時期曾搜捕叛逃蘇聯人員、搜集反戰人士資料、開展針對民眾的密切行動以及竊聽等，威名赫赫。

對世界三大情報組織進行追蹤，既可清晰地照見由它們所實施的暗殺行動的手法及經驗，了解這些“絕非僅僅是茶杯里風波”的黑暗行徑背后的戰略意圖、取向，也能從歷史的側面審視這些國家級“恐怖主義行徑”的過去，對現實與未來有更為冷峻清醒的道德預判。

摩薩德：成也暗殺，敗也暗殺

2010年，負責向加沙地區走私伊朗武器的哈馬斯高級指揮官馬巴胡赫在迪拜酒店被暗殺。由于以色列懷疑馬巴胡赫與1989年兩名以色列士兵被綁相關，他一直受到以色列政府的追緝。事發后，阿聯酋警方涉入調查，“99%確定是以色列摩薩德所為”。以色列政府外長拒絕對“暗殺門”事件做出表態，堅持一貫的“不承認不否認”態度，認為事情會很快過去。隨后，阿聯酋警方曝光了更多暗殺者的信息，11名以色列人員均持假的歐盟護照。“假冒歐洲國家護照”，一石激起千層浪，英國、法國、德國等受牽連國家紛紛對此表示譴責。以色列希望緘默處理的“暗殺事件”最后演變成了一場“外交風波”。采取冒進行徑的摩薩德時任首腦梅厄·達甘只好站出來引咎辭職。輾轉重覓的新一任領導不得不面臨重塑與歐洲多國關系、改善摩薩德形象的重任。

摩薩德全稱是“情報及特殊使命局”，自20世紀50年代成立起，就肩負著通過暗殺、破壞、劫持等手段在外交、經貿、科技、社會治安等領域保衛以色列國家安全的重任。自成立起，摩薩德就以其高超的間諜水準令人嘆服。20世紀50年代，摩薩德曾跨境追蹤，將二戰期間納粹分子艾希曼從南美抓捕回國，繩之以法。五次中東戰爭期間，以色列間諜均深入敵軍高層，獲取高質量情報，甚至掌握阿拉伯國家開戰時間情報精確到小時，使得以色列在戰爭中處于主動態勢，連連獲勝。20世紀70年代，以色列運動員在慕尼黑奧運會被槍殺，摩薩德鎖定巴勒斯坦恐怖組織“黑九月突擊隊”，并展開全球追殺，無一漏網。20世紀80年代，摩薩德情報人員繳獲黎巴嫩貝魯特秘密軍火庫情報，以色列出動戰斗機將掩護軍火庫的體育場炸成廢墟，并運走其價值千萬美元的武器彈藥。

摩薩德輝煌的歷史曾讓其特工引以為豪。時勢遷移，曾為摩薩德聲名鵲起提供土壤的中東緊張氛圍在20世紀80年代末期開始消散，中東地區初見和平曙光。原本以敵意立身的摩薩德處在身份重新定位的游移中。約旦與以色列關系正常化、巴勒斯坦自治，原來摩薩德穿梭其間游刃有余的政治縫隙由外交部門的正式會晤所取代，秘密情報及危險信息收集的價值與需求顯著下降，摩薩德面臨改革之局。

盡管以色列政壇強硬派利德庫集團上臺，其堅定冷酷的對巴勒斯坦政策再次為摩薩德提供了施展空間，比如備受爭議的“定點清除”暗殺行動—從肉體上清除哈馬斯高層及伊朗核科學家，但各國政府及民眾的普遍譴責讓摩薩德一直處于被道德批判的漩渦。據英國報紙采訪曾參與“定點清除”行動的以色列武裝人員披露，以色列“定點清除”計劃傷及無辜卻毫不在意，以致參與武裝人員本身留下嚴重心理創傷。而對伊朗核科學人員的暗殺，則激起伊朗大學生強烈的民族心，學生紛紛要求改變課程，學習核技術及相關領域知識，配合伊朗政府的和平使用核能計劃，為國服務。

顯然，自冷戰結束以來，國家間關系的改善使世界氛圍更多處于向善的文明進程之中，摩薩德“精確、文明獵殺”的暗殺風格在新時期面臨諸多輿論與現實的困難。成也暗殺、敗也暗殺，在改革中實現重新定位及重振，這是摩薩德當前無法回避的議題。

克格勃的沉浮與終結

克格勃最早可追溯至1917年俄國“十月革命”勝利后，為捍衛革命勝利成果而成立的“全俄肅清反革命和怠工非常委員會”，簡稱“契卡”，首任主席由捷爾任斯基擔任。后來隨著革命形勢發展、經歷兩次世界大戰，契卡并入國家內務人民委員會，之后又獨立出來。直至1954年成立蘇聯國家安全委員會，簡稱“克格勃”。

雖然機制設置幾經變遷，但其核心任務一直未曾改變，始終將搜集國外信息與情報、鎮壓反革命、維護國內穩定作為職責。1978年后，克格勃獲得新的發展機遇，由原來的二級委員會晉升為一級委員會；并且從第四任克格勃主席開始，該委員會主席都會成為蘇共中央政治局委員。1984年，第六任克格勃主席還被授予“元帥”稱號，克格勃的地位進一步得到提升。克格勃這一上升趨勢一直保持到20世紀80年代末。由于蘇聯最高層改革，蘇維埃聯盟岌岌可危，為挽救蘇維埃聯盟的整體存在，克格勃主席克留奇科夫參與了“8·19”政變（1991年8月19日至8月21日在蘇聯發生的一次政變），企圖撼動戈爾巴喬夫對蘇聯的控制。行動失敗后，克格勃遭受一系列致命的打擊：主要領導人被逮捕，創始人捷爾任斯基塑像被推倒，克格勃活動全面停止。葉利欽上臺后，直接采取行政命令，將克格勃分解成了聯邦安全局、對外情報局、聯邦邊防局、聯邦保衛局、聯邦政府通訊署5個分隔的部門。1991年10月22日，克格勃結束了其37年的服務使命，不復存在。

盡管克格勃已被肢解，但其在歷史上所產生的影響和震撼不容小覷。克格勃曾制造許多“著名”的暗殺事件，其中一樁就是對共產國際前領導人、列寧的親密伙伴托洛茨基的追殺。其時已經逃離蘇聯、避世于墨西哥的托洛茨基，仍沒有逃脫克格勃的視線。

除了利用克格勃肅清國內反對勢力，與美國爭奪國際空間也是冷戰結束前克格勃的重要任務。1960年，蘇聯曾擊落美國U2飛機，原因是克格勃間諜在飛機的飛行高度上做了手腳，使得蘇聯防空導彈能夠識別并將其擊落。克格勃也擅用毒術暗殺海外異見者。保加利亞作家馬爾科夫叛逃，在英國從事反共活動，克格勃獲悉其行動路線后，派遣特工攜帶有秘密毒素設計的雨傘與馬爾科夫相撞，利用其與雨傘瞬間的體溫接觸融化毒液，使毒液透過傷口流進身體。4天后，馬爾科夫不治身亡。

當前，俄羅斯安全部門重獲新的發展機遇。俄羅斯總統普京有著很深的“克格勃情結”，曾為克格勃工作16年的他，于2004年重新恢復了捷爾任斯基的雕像；并簽署命令，重新組建俄羅斯國家安全部。昔日與普京一起并肩作戰的多位克格勃搭檔也隨之步入政壇擔任要職，成為俄羅斯政府的“強力集團”。

經過20世紀90年代初期混亂及人才流失動蕩期的克格勃重新集結，迎來了新的發展。有評論認為，在車臣戰爭期間，俄羅斯聯邦安全局“阿爾法”特別行動小組對車臣總統杜達耶夫的定點清除，再次展現了當年克格勃的雄風；2004年，兩名俄羅斯特工曾攜炸彈至卡塔爾，在多哈將車臣代總統揚達爾比耶夫炸死；2005年，被稱為“高加索之狼”的車臣非法武裝頭目巴薩耶夫也被俄羅斯特工消滅。現在，被譽為“穿軍裝的克格勃”的俄軍總參謀部總局（簡稱“格魯烏”），與俄羅斯國家安全部通力合作，全力追殺海外反俄及分裂勢力。

陷于質疑聲浪里的中情局

美國中央情報局是當今世界最大的情報機構。經過20世紀90年代末及本世紀初幾次美國政府文檔解密，人們更為真實地了解了中情局這些年暗地里所執行的行動。特別是冷戰時期，對東方陣營國家不擇手段的情報滲透、對敵對國家領導人的多次暗殺、對國內新聞人士的非法監聽監控，這些讓中情局備受輿論責難。正如美國前總統小布什所言：“中情局的行動即使漂亮結束仍然需要保密，贊揚之聲稀如難得之貨。”

例如，中情局在20世紀60年代滲入“剛果危機”時的暗殺計劃。當時，剛果總理盧蒙巴秘密與蘇聯接觸，美國擔心剛果被“赤化”，成為影響非洲大陸東西方陣營平衡的多米諾骨牌，于是派遣中情局官員前往當地開發情報網絡。中情局通過策動多場反盧蒙巴總理的群眾游行示威、秘密接觸卡薩武布總統、支持蒙博托政變、企圖從肉體上消滅盧蒙巴等方式進行情報活動。最后，盧蒙巴總理被反對派斬首，原本尚存一線可能的脆弱和平時機被粉碎，非洲“心臟”進一步陷入分裂與軍事沖突的深淵。蒙博托的上臺更是加劇了該地區的獨裁，使其與自由民主之道相馳甚遠。剛果與國際輿論普遍譴責中情局的這一行徑。

為了約束中情局在海外類似的廣泛且不受限制的行動，1976年，美國國會及福特政府頒發“暗殺禁令”，并成立監督委員會，禁止中情局進行海外暗殺。2009年，一份由中情局策劃的前往海地暗殺基地組織頭目的秘密行動被曝光，時任中情局局長帕納塔下令撤銷了行動計劃。美國政壇開始了一場關于“先發制人刺殺恐怖分子”是否適用于“暗殺禁令”的討論，有聲浪請求總統放開對中情局的暗殺行動限制。事實上，中情局已經深度卷入美國反恐戰爭。中情局反恐別動隊了解當地語言、深入恐怖組織腹地、排查彈藥武器庫、策反或收買當地人員，以高效且隱蔽的方式完成多項秘密任務。

盡管如此，中情局仍被質疑是否是世界一流的情報機關，批評聲指責其在美國政府制度設計中的尷尬地位以及從事情報活動時只重結果不重道德等。這些質疑聲，美國總統及國會的不認可，甚至使中情局喪失了總統首席情報顧問的地位。2005年，中央情報總監一職被撤銷，中情局不再居于美國政府的核心地位。

三大情報機構在世界范圍的暗殺行動及其情報網絡表明，任何一場由其實施的行動絕不僅僅是偶發的風波，而是牽涉到更大的國家謀略、深度策劃在其中。“反恐時代”的艱辛給情報機構提供了另一個空間，但是世界恐怕已難再回到過去“無道德的秘密行動”時代。中情局、摩薩德及俄羅斯國家安全部，都需要在新的輿論監督下找到受到認可的行動方向與定位。