農(nóng)村財務(wù)審計工作的管理與監(jiān)督

摘要：隨著社會發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)審計成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵推動力量。對農(nóng)村財務(wù)審計進(jìn)行監(jiān)督和管理可以化解財務(wù)審計過程中的一些矛盾，提高農(nóng)村干部的服務(wù)意識，實現(xiàn)財務(wù)審計工作的規(guī)范化和科學(xué)管理。

關(guān)鍵詞：財務(wù)審計；管理；監(jiān)督

中圖分類號： F302.6；F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.14.024

農(nóng)村財務(wù)審計是農(nóng)村村集體財務(wù)管理監(jiān)督的有效手段，目的是在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上使財務(wù)工作更廉政更規(guī)范。農(nóng)村財務(wù)審計工作主要是對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和審計的一個過程，使村集體資產(chǎn)運行正常、使村財務(wù)實現(xiàn)規(guī)范管理，以加強廉政建設(shè)的重要措施。加強財務(wù)審計的管理與監(jiān)督可以保證農(nóng)村干群關(guān)系穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要作用

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資金量在逐漸增加，農(nóng)村財務(wù)管理成為農(nóng)民和社會最關(guān)心的問題。農(nóng)村財務(wù)管理狀況將直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中有重要作用。

1.1規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理

對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理可使農(nóng)村財務(wù)管理更加規(guī)范，使農(nóng)村賬目處于透明狀態(tài)，避免賬目混亂和違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在審計要求下，農(nóng)村集體在進(jìn)行財務(wù)管理時要制定相關(guān)制度，制度中明確責(zé)任，以促進(jìn)農(nóng)民參與到財務(wù)管理監(jiān)督中來。加強財務(wù)審計管理可使農(nóng)村干部重視自己的職責(zé)，對于違紀(jì)現(xiàn)象要進(jìn)行公開，以清除傳統(tǒng)管理過程中的假公開、不公正的情況。

1.2提高村干部守紀(jì)觀念

對農(nóng)村財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和管理，可以對農(nóng)村賬務(wù)使用情況進(jìn)行督查，以揭露腐敗現(xiàn)象，保護(hù)村集體財產(chǎn)不被侵犯，提高村干部的守法觀念。在財務(wù)審計過程中，干部要熟悉法律相關(guān)知識，并在相關(guān)制度的指導(dǎo)下進(jìn)行審計工作。在這一過程中將進(jìn)一步提升他們的學(xué)習(xí)能力，增強法律意識，以提升他們的綜合能力。

1.3有利于化解各種矛盾

在農(nóng)村各項工作中，財務(wù)一直是比較敏感的問題，財務(wù)的公開透明和規(guī)范性將直接影響地方政府和黨委的形象，同時也影響黨群關(guān)系。對農(nóng)村財務(wù)審計工作進(jìn)行監(jiān)督和管理可以促進(jìn)財務(wù)工作有序進(jìn)行，促進(jìn)財務(wù)工作以法律和政策為準(zhǔn)繩，使各類財務(wù)賬目能有助于群眾了解并進(jìn)行公平的審核，從而對問題做出正確處理。在對財務(wù)審計進(jìn)行核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行調(diào)研，并將審核結(jié)果向司法部門提交，對于沒有問題的干部要向農(nóng)民澄清，以消除農(nóng)民疑慮。財務(wù)審計的監(jiān)督和管理可以激發(fā)民眾參與財務(wù)監(jiān)督的熱情，增強農(nóng)村干部的廉潔意識，從制度上保證黨和群眾關(guān)系的融洽。

2農(nóng)村財務(wù)審計工作的監(jiān)督與管理

2.1推進(jìn)審計制度的構(gòu)建

在農(nóng)村財務(wù)管理過程中需要制度和政策條例來實現(xiàn)審計工作的法律化。相關(guān)部門要結(jié)合區(qū)域差別制定出符合區(qū)域特點的審計制度及相關(guān)條例，對審計過程、審計細(xì)則和審計監(jiān)督條例進(jìn)行制定，以體現(xiàn)審計的合法化，使審計信息可正常反饋，使農(nóng)村財務(wù)審計法律地位穩(wěn)定，使其成為政府監(jiān)督職能的一部分。

2.2健全審計機(jī)構(gòu)，提升審計人員素質(zhì)

為了保證農(nóng)村財務(wù)審計工作的順利開展，需要健全審計機(jī)構(gòu)，同時提升審計人員的綜合素質(zhì)。審計機(jī)構(gòu)除了政府構(gòu)建外，為了保證工作效率還要建立民間審計機(jī)構(gòu)。同時要加強對審計人員的培訓(xùn)，以提高其綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，要加強審計隊伍的硬件建設(shè)，以實現(xiàn)審計機(jī)構(gòu)的獨立性和獨立綜合執(zhí)法職能。對于審計人員的招聘，要層層把關(guān)，持證上崗，同時要加強其年度考核力度，以為農(nóng)村財務(wù)審計工作奠定人才基礎(chǔ)，使審計人員都能以良好的職業(yè)規(guī)范和服務(wù)意識被社會認(rèn)可和監(jiān)督。

2.3加強審計監(jiān)督的執(zhí)行力度

審計工作有制度遵循，要加強對監(jiān)督的執(zhí)行力度，通過對審計過程的財力報告的前、中和后的全過程進(jìn)行監(jiān)督，以使審計工作做到有據(jù)可查，發(fā)揮其應(yīng)有作用。加大審計執(zhí)行力度可以使審計意見對審計執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，要審計執(zhí)行結(jié)束后也可以對未執(zhí)行審計報告的被審計人依法執(zhí)行審計。對于被審計人員拒不執(zhí)行審計結(jié)果的可以給予相應(yīng)處罰，對于構(gòu)成犯罪的，可直接移交司法機(jī)關(guān)。通過加大執(zhí)行力度可使審計工作常態(tài)化和規(guī)范化，使審計工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮最大效用?；蛘呦蚍ㄔ荷暾垐?zhí)行，檢查被審計單位實施糾正的意見和建議，向司法機(jī)關(guān)了解審計結(jié)果轉(zhuǎn)移的情況。

2.4做好財務(wù)審計憑證數(shù)據(jù)的保存管理

在農(nóng)村財務(wù)工作中原始財務(wù)資料是工作的基礎(chǔ)，要建立財務(wù)檔案工作管理室，對原始財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、真實性與權(quán)威性，也可以保證審計工作在進(jìn)行時有數(shù)據(jù)可查。同時要對檔案管理人進(jìn)行培訓(xùn)，采用專人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，以從源頭上保證財務(wù)審計資料的完整性，避免出現(xiàn)問題后無證據(jù)現(xiàn)象。

2.5建立良好的審計氛圍

為了保證農(nóng)村財務(wù)審計工作的順利開展，使財務(wù)審計被農(nóng)民干部和農(nóng)民接受，需要構(gòu)建和諧的審計氛圍。通過相關(guān)媒體加強審計工作學(xué)習(xí)重要性的宣傳，可以在實際工作中依靠群眾的發(fā)現(xiàn)和舉報來查案，并做到公開、公正、透明。在案例查處過程中要嚴(yán)格按照法律政策進(jìn)行，杜絕有損審計權(quán)威的現(xiàn)象發(fā)生。同時要建立審計與司法連接的處理機(jī)制，對于審計隊伍不能處理的違法行為直接移送到司法機(jī)關(guān)，以使審計工作更規(guī)范。

3 結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)審計的監(jiān)督與管理直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對財務(wù)審計進(jìn)行監(jiān)督和管理是社會發(fā)展必然。相關(guān)部門要加大對財務(wù)審計監(jiān)督和管理的宣傳，使廣大干部和群眾認(rèn)識到監(jiān)督和管理的重要性。要建立獨立的審計部門，對財務(wù)原始資料進(jìn)行有效保管，對于審計過程中出現(xiàn)的問題要嚴(yán)格按照法規(guī)政策進(jìn)行處理，以彰顯審計的權(quán)威性，促進(jìn)審計管理和監(jiān)督在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

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作者簡介：楊紫剛，本科學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。