國家出版基金資助項目的微觀管理

摘要： 文章以黑龍江大學出版社“東歐新馬克思主義譯叢”“東歐新馬克思主義理論研究”項目為例，探討了國家出版基金項目微觀管理中存在的各種問題，并針對問題提出了具體的解決思路。

關鍵詞：國家出版基金資助項目；管理；微觀

一、國家出版基金資助項目概況

自2007年設立以來，國家出版基金資助項目就與國家自然科學基金項目、國家社會科學基金項目并稱為國家三大基金項目。由于針對性強、支持力度大，國家出版基金資助項目一經設立就得到了廣大出版單位的重視。2013年至今，國家出版基金資助項目情況見表1。申報立項后至結項完成，國家出版基金管理規劃辦公室對各項目的管理包括：（1）每年四月份組織對各項目的年檢（一般由各省級圖書出版管理部門協助完成）；（2）根據年檢情況撥付各項目下一年度資助資金；（3）根據各項目單位項目完成進度，對項目進行結項驗收（資助金額200萬以下項目，一般委托各省級圖書出版管理部門協助驗收）；（4）根據驗收情況撥付各項目尾款。上述各項工作可以被看作是對出版基金資助項目宏觀層面的管理，是對國家出版基金資助項目的統一規范性操作程序。同時，按照國家出版基金資助項目協議約定，在各年度的實際工作中，出版社要按照申報計劃完成相應的出版任務，逐步推進各項目按期保質完成。在這個角度上看，出版社的管理就可稱為對項目的微觀層面管理。實際上，在國家出版基金資助項目的實際運作中，出版社微觀層面管理往往是決定項目能否順利開展的關鍵。

二、國家出版基金資助項目微觀管理中存在的問題

目前承擔國家出版基金資助項目的出版單位，約占全國出版單位總量的80%。2013～2018年國家出版基金資助單位數量情況見表2。各資助單位由于所處地域、出版特色、經濟規模、項目承擔經驗和編輯人員等存在著差異，在項目的具體運作中表現出的問題也不盡相同。在此，筆者結合黑龍江大學出版社的2010年、2011年國家出版基金資助項目“東歐新馬克思主義譯叢”“東歐新馬克思主義理論研究”為例進行相應分析。

（一）項目周期預估不充分

國家出版基金資助項目在設立之初對項目成稿率未做較高要求，各出版社在項目運作過程中極易出現初稿成型難的問題。以黑龍江學大學出版社策劃申請的國家出版基金資助項目“東歐新馬克思主義理論譯叢”為例，項目2010年立項，計劃2014年12月結項。在實際操作中卻因尋找版權方難度大、缺少原版樣書等原因導致項目延期，后歷經6年時間，至2015年11月，項目才通過驗收。項目“東歐新馬克思主義理論研究”，2011年立項，計劃2015年6月結項，在實際操作中也面臨尋找國外一手參考文獻困難等問題導致項目延期，至2016年5月，項目才通過驗收。近幾年，國家出版基金規劃管理辦公室在項目申報時對項目成稿率有了具體要求，在一定程度上緩解了項目拖期問題。但是據筆者了解，目前國內出版單位因對項目成稿周期以及后續編校過程中出現問題的預估不足而造成的延期現象仍非常普遍。

（二）基金項目帶來的后續選題拓展瓶頸

國家出版基金資助項目一經確立，在出版時間、出版質量方面就有了嚴格的規定。出版社往往要專門成立項目組推進項目完成。在很多中小型出版社，國家出版基金項目可以說需要傾全社之力策劃、組稿、編輯直至出版，因此帶來了項目運行期間出版單位的工作重點集中、出版方向相對固定單一的問題。中小型出版單位因無暇拓展和涉足其他領域選題，不得不面臨精力有限而帶來的項目后續選題拓展瓶頸。沒有充足的后續選題儲備、無法延續既有項目資源進而開發或涉獵其他領域選題，在一定程度上極大影響了出版社選題工作中整體規劃及后續發展。

（三）編輯團隊的流動性

國家出版基金資助項目作為國家項目，專業內容豐富、學術涵蓋廣泛，因此對項目的參與人員提出了更高的要求：不僅需要具備良好的專業基礎知識，更需要擁有豐富的項目運作能力和經驗。對于出版單位來說，這確實是一個必須面對的問題。很多中小型出版社承擔國家出版基金項目的數量有限、經驗積累不足，加之出版行業改制帶來的編輯人員的流動常態化，使得塑造一支能夠承擔國家項目的優秀團隊成為很多中小型出版社亟待解決的重要課題。

三、國家出版基金資助項目微觀管理存在問題的解決思路

（一）良性溝通常態化，嚴格執行項目績效考核

一方面，出版單位自項目申請開始就著手啟動書稿的設計與寫作工作。一般來說，鑒于項目的重要性和規范統一，為保證初稿質量，出版社需要按期召開主編與分冊作者專題座談會以及業內專家的相關論證會，進而對項目的書稿整體要求以及體例規范等方面內容予以探討確定。在具體操作中，出版社需要積極發揮主編作為項目主導人的統籌判定作用，邀請叢書主編對書稿進行審核把關，確定主編審閱通過的初稿可以進入出版流程的來稿原則，嚴格把握初稿質量，在源頭上避免后續編輯流程中的作者返稿問題。同時，對項目分冊確實存在較大出版困難的，可以報出版社基金項目領導小組討論，進而決定是否放寬交稿時限或替換書稿。這樣一方面保證叢書整體質量、權威性，另一方面嚴格保證項目的完成時間。如黑龍江大學出版社策劃申請的國家出版基金資助項目“東歐新馬克思主義理論研究”，因作者無法按期交稿向國家出版基金規劃管理辦公室遞交了延期申請，同時為保證項目質量還對相關分冊進行了替換。只有出版社與作者、出版社內部保持這種良性的常態化的溝通，出版社才能及時了解到書稿的寫作進度、質量情況以及項目運作過程中可能存在的問題，對項目的推進有整體掌握。

另一方面，出版單位要按照國家出版基金規劃管理辦公室要求，結合本社的績效考核工作實際制定基金項目績效管理辦法。在績效考核方面，出版單位應充分結合本社實際，將基金項目與人員獎勵、工資等掛鉤，進而調動出版社項目參與人員積極性，最大地發揮人員能動性，全力保證項目在社內出版各環節的正常運行。

（二）以基金項目為出發點，拓寬作者源和產品線

獲得國家出版基金資助項目的立項資助，對于中小型出版社而言，在社會效益和經濟效益上無疑是雙豐收。一方面，出版社通過運作管理國家出版基金資助項目，打出了知名度，積累了項目實際操作經驗，為未來策劃其他圖書選題奠定了良好基礎；另一方面，國家出版基金項目資助解決了項目圖書選題的稿費、編輯費以及制版排版等前期成本費用，可以說順利實現了出版社的低成本、高質量圖書品種增長。然而，這些對于出版單位來說遠遠不夠，出版單位應該以國家出版基金資助項目為出發點，深入挖掘拓寬項目的其他選題資源，擴展作者隊伍，加大項目的社會影響，輻射相關領域選題，進而形成本社在該領域的圖書產品線，從而達到完成重大項目、實現選題積累的雙重目標。以黑龍江大學出版社策劃申請的國家出版基金資助項目“東歐新馬克思主義理論研究”為例，該項目就是在“東歐新馬克思主義理論譯叢”項目獲批后，深入分析 “東歐新馬克思主義理論譯叢”作為引進版翻譯項目，其在譯介國外相關理論的同時，亦需要我國學人當下相關理論研究作為后續補充，進而填補該領域空白的實際情況而設計推出的。兩套叢書相繼推出，在東歐新馬克思研究領域產生了極大反響，大大增強了出版社在該領域的知名度和影響力。

3.結合新方式、新手段，迅速提升編輯團隊業務能力

以黑龍江大學出版社策劃申請的國家出版基金資助項目“東歐新馬克主義理論譯叢”“東歐新馬克主義理論研究”為例，兩個項目獲批后，出版社根據項目的整體情況，組織成立了具有文、史、哲、外語學科背景的十余位編輯構成的項目團隊承擔兩個項目的出版工作。同時，出版單位選取擁有項目運作經驗和豐富出版經驗的資深編輯作為組長，并建立了QQ討論群和微信群，使項目分冊中的具體問題和叢書的統一性問題都可以在群組中及時得以解決，既充分保證了項目圖書在編輯體例和規范方面的統一，同時也使年輕編輯在業務上有所積累、不斷受益、迅速成長，快速提升了團隊整體的業務能力和戰斗力。

參考文獻：

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