科創(chuàng)板“選秀”不應(yīng)閃爍“行政化政績幻覺”

文 蔡玉梅

眼下，一場科創(chuàng)板“選秀”活動正在各地蔚然興起。自滬、皖、蘇、浙四省市之后，11月26日，湖北省上市公司指導中心印發(fā)了《關(guān)于組織推薦“科創(chuàng)板”后備企業(yè)的通知》，要求各地迅速行動，把創(chuàng)新能力強、掌握核心技術(shù)、細分領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)先且上市積極性高的后備企業(yè)，動員出來，推薦到省級科創(chuàng)板后備企業(yè)中。

自從中央決定在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制后，各地雷厲風行，積極開展科創(chuàng)板遴選活動，緊鑼密鼓，熱潮涌動，大有拼搶科創(chuàng)板“蛋糕”、爭坐“頭班車”之勢。然而，梳理一下各地推薦科創(chuàng)板活動，不難發(fā)現(xiàn)其行政化色彩很濃，又是劃定標準，又是給予獎勵，千方百計“動員”企業(yè)申報加入科創(chuàng)板后備名單。這背后是否有一種行政化沖動的政績幻覺隱情。

以往IPO也不是沒有教訓。一些地方政府為了拼搶上市頭彩，為政績壯威加彩，不惜花費財政資金，給擬定上市的企業(yè)輸血，并刻意包裝粉飾，還動用行政資源對IPO評審機構(gòu)游說，甚至賄賂，蒙混過關(guān)。這與地方政府的行政亂作為不無關(guān)系。

應(yīng)當明白，中央決定設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，對助推多層次資本市場建設(shè)意義重大，有利于細分市場，有利于A股市場清掃“垃圾”，也有利于加快上交所國際化進程。對地方政府而言，也有利好，可增加企業(yè)的融資渠道并降低融資成本，從而減少地方信貸的壓力。當然，也有助于提高地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平，上市公司畢竟是一塊金字招牌，放在哪個地方都會閃閃發(fā)光。但科創(chuàng)板吸納企業(yè)，要有科學性并精細化，要尊重市場游戲規(guī)則，防止一哄而上，魚目混珠。而科創(chuàng)板“選秀”閃爍“行政化政績幻覺”，違背市場決定資源配置的根本原理，行政化色彩過于濃厚的結(jié)果是偏離市場選擇的標準，通過行政化“選秀”選出來的企業(yè)，不一定能與上市標準對接，如果不符合，又幫助企業(yè)弄虛作假，制造歌舞升平的氣象，表面氣壯如牛，其實體質(zhì)很虛，難以抵制資本市場的風險。

科創(chuàng)板“選秀”閃爍“行政化政績幻覺”，搞“拉郎配”，致使一些企業(yè)帶病上市，混入資本市場。那些在地方政府“慫恿”下原本內(nèi)生動力不強而僥幸擠進資本市場的企業(yè)，光靠資本操作玩“虛”的，而罔顧實體經(jīng)營，盡管也能制造出連續(xù)若干個漲停的奇跡，但畢竟中氣不足，只是春風一瞬，最終不得不戴上ST小紅帽。

科創(chuàng)板“選秀”閃爍“行政化政績幻覺”，也容易誘導企業(yè)的依賴思想。企業(yè)是市場的主體，是否上市，純粹是企業(yè)的一種市場行為，應(yīng)由企業(yè)自己決定。現(xiàn)在的情況是，一些地方政府主動充當“媒婆”的角度，出臺各種優(yōu)惠政策鼓勵一些高新企業(yè)去科創(chuàng)板上市，行政化“動員”手段過于張揚，滋長了企業(yè)抱“奶瓶”的想法，在某種程度上侵害了企業(yè)的自主權(quán)，也不利于企業(yè)提升自力更生闖市場的能力。須知科創(chuàng)板也不是隨便閑逛的集市，那些科技含量高、市場潛力大、規(guī)范性強、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的企業(yè)才能捷足先登，而不是一味仰仗政府的行政支持。

總之，地方政府通過“選秀”摸底可以為科創(chuàng)板登場儲備大量的企業(yè)資源，這是值得肯定的。但政府要擺正自己的位置，在鼓勵企業(yè)投身科創(chuàng)板問題上，看得見的手不能隨便指點，行政干預是需要的，但主要是監(jiān)管、服務(wù)，而不是過度熱情、越俎代庖，必須克服“行政化政績幻覺”，特別是不要把科創(chuàng)板綁在“政績戰(zhàn)車”上，不要把科創(chuàng)板異化為政績流水線。要相信企業(yè)的自主決策智慧，也要相信上交所慧眼識英雄，那些真正符合科創(chuàng)板IPO條件的“獨角獸”企業(yè)，一定會被上交所相中而攬入懷中。