無錫市綠色建筑增量成本研究

文/無錫市行政審批局 黃偉祥

深圳市建筑科學研究院股份有限公司 賀啟濱 姜緯馳

0 引言

近年來，無錫市不遺余力地推進建筑節能和綠色建筑發展，出臺了一系列推進綠色建筑發展的條例及文件，獲得了多項榮譽。2011年10月，無錫市被住建部授予“國家可再生能源建筑應用示范城市”稱號；2012年，無錫市被列入住建部“首批智慧城市”試點；2012年，經財政部、住建部批準，無錫太湖新城成為國家首批8個綠色生態城區之一；2014年，無錫市獲得首批“江蘇省綠色建筑示范城市”稱號，無錫市綠色建筑進入規模發展階段。

截至2017年12月，無錫市（不含江陰、宜興）共有138個項目獲得綠色建筑評價標識，總建筑面積1468.52萬m2。其中，三星級綠色建筑項目8個，總面積27.69萬m2，占比1.89%；二星級綠色建筑項目74個，總面積799.68萬m2，占比54.45%；一星級綠色建筑項目56個，總面積641.15萬m2，占比43.66%。無錫市二星級綠色建筑占比較大，超過50%；三星級綠色建筑占比最小，不足5%。

1 綠色建筑增量成本定義

綠色建筑增量成本的定義為：建筑為達到GB/T 50378-2014《綠色建筑評價標準》的某一星級目標，可能要在基準建筑成本上額外增加的成本投入。基準建筑成本定義為：在特定市場定位下的建筑要滿足當前法定要求（法規、政策、規范）的建筑設計、建造及管理水平的成本。增量成本等于綠色建筑成本減去基準建筑成本。增量成本主要包括：①增量建造成本；②增量設計、顧問咨詢及認證成本；③增量維修、管理及運營成本?；诖耍瑹o錫市基準建筑成本定義如下。

1.1 住宅建筑

DGJ32J 71-2008《江蘇省居住建筑熱環境和節能設計標準》規定：江蘇省居住建筑節能應達到50%，有條件時宜達到節能65%以上。DGJ32J 71-2014《江蘇省居住建筑熱環境和節能設計標準》規定：通過建筑設計和供暖與空調設計，采取有效的技術措施，使江蘇省居住建筑節能率達65%?！督K省建筑節能管理辦法》（省政府令第59號）規定，全省城鎮區域內新建12層以下住宅應按規定統一設計并安裝太陽能熱水系統。

現行《江蘇省居住建筑熱環境和節能設計標準》自2015年1月1日起實施，本研究統計分析的項目有部分是在此之前已通過施工圖審查，故住宅建筑的基準建筑成本規定為節能率50%，安裝太陽能熱水系統。

1.2 辦公及商業建筑

DGJ32J 96-2010《江蘇省公共建筑節能設計標準》規定新建的甲類公共建筑節能基準為65%，且須至少采用太陽能熱水系統、地源熱泵、光伏發電3種可再生能源利用裝置的一種。每種可再生能源的應用量為：①太陽能熱水系統供熱量應不小于建筑物生活熱水量的50%；②地源熱泵空調系統作為可再生能源利用裝置時，其承擔的采暖空調負荷比例不少于20%；③當僅采用太陽能光伏電池和光誘導系統作為可再生能源利用裝置時，其總功率應不低于建筑物總變壓器裝機容量的2‰，其中太陽能光伏發電系統的設置應達到相關規范要求，光導系統的容量折算可按每個采光孔150W功率計算。

辦公及商業建筑的基準建筑成本規定為：①甲類 節能率65%，安裝可再生能源系統且用量滿足規定；②乙類 節能率50%，無可再生能源系統。有部分辦公及商業項目的施工圖審查通過時間早于《江蘇省公共建筑節能設計標準》出臺，故此部分甲類項目的基準建筑成本參照乙類。

2 綠色建筑增量成本研究

2.1 樣本及方法

本文對綠色建筑增量成本的研究方法為：①對已獲得綠色建筑評價標識的項目，收集分析項目申報書及自評估報告中涉及增量成本計算的技術及成本數據，部分項目收集申報單位提供的綠色建筑詳細增量成本表；②通過應用技術對建造、設備成本在當地市場進行調研和詢價，對綠色建筑增量成本進行估價和測算；③對收集和調研得到的增量成本數據進行全面分析。

研究共收集52個綠色建筑項目的增量成本數據，包括住宅項目22個（三星級項目1個、二星級項目17個、一星級項目4個），辦公與商業建筑項目23個（三星級項目2個、二星級項目10個、一星級項目11個），學校項目5個，醫院項目2個?？紤]到樣本豐富性及分析可行性，重點研究住宅、辦公與商業建筑項目，項目具體名稱隱去，用編號代替。

2.2 住宅項目成本分析

2.2.1 評價等級分析

無錫市住宅建筑增量成本匯總情況如圖1所示，按評價等級分類的增量成本為：①一星 14.69～31.66元/m2（平均22.90元/m2）；②二星 6.49～160.01元/m2（平均48.56元/m2）；③三星 269.45元/m2（平均269.45元/m2）。

圖1 無錫市住宅建筑增量成本匯總

孫大明等對全國25個居住建筑進行增量成本統計分析，結果為一星級增量成本為63元/m2，二星級增量成本為131元/m2，三星級增量成本為219元/m2；葉祖達等對全國30個住宅項目進行增量成本研究，得出一星級增量成本為15.98元/m2，二星級增量成本為35.18元/m2，三星級增量成本為67.98元/m2?？梢姛o錫市住宅綠色建筑增量成本總體在合理區間內，主要結論如下。

1）星級越高，增量成本水平越高，一星級與二星級增量成本總體差別不大。本文研究的三星級住宅項目屬于帶有示范意義的科技住宅，采用地源熱泵等高成本綠色技術。但因三星級綠色建筑項目統計分析樣本較少，不具備普遍代表性，故三星級綠色建筑增量成本明顯高于一星級及二星級項目。

2）一星級、二星級住宅項目的綠色建筑增量成本變化幅度不大。結合無錫市住宅項目綠色建筑技術體系，分析可見隨著綠色建筑的發展及推廣，除少數示范項目外，無錫市住宅項目綠色建筑增量成本趨于穩定。

2.2.2 技術類別分析

分析無錫市住宅建筑不同技術類別的增量成本，可見住宅建筑增量成本主要來源于節能與能源利用，22個項目的該項增量成本超過50%。節水、節地、室內環境質量、申報及咨詢等增加了個別項目的增量成本，節材與運營管理并無任何增量成本。深入分析發現，無錫市住宅建筑主要增量成本為高性能圍護結構及高效冷熱源系統。

2.3 辦公與商業項目成本分析

2.3.1 評價等級分析

無錫市辦公與商業建筑增量成本匯總如圖2所示，按評價等級分類的平均增量成本為：①一星 9.59～13.22元/m2（平均11.88元/m2）；②二星23.62～127.53元/m2（平均78.97元/m2）；③三星 137.59～317.76元/m2（平均227.68元/m2）。

圖2 無錫市辦公與商業建筑增量成本匯總

孫大明對全國14個公共建筑進行了綠色建筑增量成本統計分析，結果為一星級增量成本45元/m2，二星級增量成本176元/m2，三星級增量成本320元/m2。葉祖達等對全國24個公共建筑項目進行增量成本研究，得出一星級28.82元/m2，二星級136.42元/m2，三星級163.23元/m2。宋凌等對全國1564個公共建筑項目進行了增量成本研究，得出一星級33.8元/m2，二星級111.47元/m2，三星級233.92元/m2?？梢姛o錫市辦公與商業建筑的綠色建筑增量成本與前人研究數據相當，主要結論如下。

1）與住宅建筑類似，星級越高，增量成本越高，不同星級辦公與商業建筑增量成本差別較大。一星級綠色建筑增量成本最低，幾乎可忽略不計；二星級辦公與商業建筑平均增量成本明顯高于住宅建筑；三星級辦公與商業建筑增量成本低于住宅建筑，因三星級項目樣本較少，平均增量成本研究還需更多數據支撐。

2）不同樣本二星級辦公與商業建筑的增量成本變化幅度較大，主要由于建設與設計單位對二星級辦公與商業的綠色建筑技術要求各異，申報時選擇的對應技術體系差異較大。

2.3.2 技術類別分析

分析無錫市辦公與商業建筑不同技術類別增量成本情況，可見與住宅建筑類似，辦公與商業建筑增量成本主要來源于節能與能源利用，15個項目的該項增量成本超過50%，其次為節水、節地、室內環境質量、申報及咨詢等。個別項目在運營管理方面存在增量成本，主要由于其設置了較先進的樓宇自動控制系統。除辦公與商業建筑全裝修外，節材無任何增量成本，無錫市強制要求施工工地使用預拌水泥及砂漿，與此相關的成本不能算在增量成本內。

2.4 學校項目成本分析

無錫市學校項目增量成本匯總情況如圖3所示，按評價等級分類的增量成本為：①二星 41.66～69.20元/m2（平均51.88元/m2）；②三星477.02元/m2（平均477.02元/m2）。

圖3 無錫市學校項目增量成本匯總

類似辦公與商業項目，學校項目均為公共建筑，但因其具有特殊意義，故大多會使用較先進的綠色建筑技術，導致其單位面積增量成本高于普通辦公與商業建筑。三星級學校項目的增量成本遠超二星級學校項目及其他三星級辦公與商業項目。但因學校樣本數量相對不足，學校規模較小導致綠色建筑增量成本較高，單位面積增量投資隨之提高。分析無錫市學校項目不同技術類別的增量成本，可見學校項目主要增量成本同樣在節能與能源利用方面，其中，二星級、三星級學校項目能源利用方面增量成本占比分別為45%，80%。其次，增量成本集中在節水、節地、室內環境質量、申報及咨詢等方面。節材并未導致增量成本增加。

進一步分析節能與能源利用，可見二星級學校項目普遍使用100%太陽能熱水及光伏；三星級學校項目則使用高性能地源熱泵機組，導致節能增量成本提高。部分學校使用了市政中水系統，因市政中水管網已敷設至項目附近，故未顯著提高節水增量成本，但卻有良好的環境效益。

2.5 醫院項目成本分析

本文僅搜集到2個二星級醫院項目，得出其增量成本為73.62～123.20元/m2（平均98.41元/m2）。對比其他類別公共建筑，二星級醫院項目的綠色建筑增量成本明顯高于其他類別，主要因醫院對暖通空調系統要求較高。本文研究的醫院建筑使用了冰蓄冷和地源熱泵系統，故節能與能源利用方面增量成本顯著提高。

3 結語

基于綠色建筑增量成本定義，結合江蘇省及無錫市相關標準要求，提出無錫市基準建筑成本的定義及增量成本的計算方法。通過對項目進行詳細成本研究（包括22個住宅項目、23個辦公與商業項目、5個學校項目及2個醫院項目），分析無錫市各類綠色建筑增量成本情況，主要結論如下。

1）住宅綠色建筑增量成本 一星22.90元/m2，二星48.56元/m2，三星269.45元/m2。星級越高，增量成本越高，一星級與二星級增量成本總體差別不大。一星級、二星級住宅項目樣本的綠色建筑增量成本變化幅度不大。住宅建筑增量成本主要來源于節能與能源利用，22個項目的該項增量成本均超過了40%。

2）辦公與商業綠色建筑增量成本一星11.88元/m2，二星78.97元/m2，三星227.68元/m2。星級越高，增量成本越高。二星級辦公與商業建筑的增量成本變化幅度較高。一星級綠色建筑增量成本最低，幾乎可忽略不計。辦公與商業建筑增量成本主要來源于節能與能源利用，23個項目的該項增量成本超過50%。

3）學校項目建筑增量成本 二星51.88元/m2，三星477.02元/m2。星級越高，增量成本越高，學校建筑增量成本明顯高于普通辦公與商業建筑。

4）醫院項目建筑增量成本 二星98.41元/m2。因醫院項目對暖通空調系統要求高，故其在節能與能源利用方面增量成本顯著提高。