國際關系的決定性因素：國家利益

安徽 江壽春

【考點建構】

【疑難突破】

1．國際關系含義、內容及形式

（1）是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。

（2）內容：有政治、經濟、文化、軍事關系等。

（3）形式：復雜多樣，競爭、合作與沖突是其基本形式。

2．決定國際關系的因素

（1）決定性因素：國家之間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系是多種因素綜合作用的結果。其中，國家利益是國際關系的決定性因素。

（2）原因：各國間存在著復雜的利益關系，既存在某些共同利益，也存在利益的差別乃至對立。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。

（3）出發點和落腳點：國家利益不是抽象的，歸根到底是該國統治階級意志和利益的體現。國際關系實質是一種利益關系，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。

（4）要求：任何國家都不應以維護本國國家利益為由，侵犯別國的主權和安全，干涉別國的內政。

3．堅定地維護我國的利益

（1）原因：我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當的、正義的。

（2）內容：我國的國家利益主要包括國家主權、國家安全、領土完整、國家統一，我國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定，經濟社會可持續發展的基本保障。

（3）態度：我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。

（4）如何維護我國的國家利益：①堅持互利共贏，構建和諧世界；堅持獨立自主的和平外交政策；堅持走中國特色社會主義道路；遵循聯合國憲章的宗旨和原則；堅持和平共處五項原則。②作為公民，我們應自覺履行維護國家安全、榮譽和利益的政治義務，要同一切損害國家利益的行為做斗爭。

4．走出幾個認識誤區

誤區1：國家利益就是指統治階級的利益。

國家利益具階級性和民族性兩重特征。（1）階級性是國家的根本屬性。國家利益不是抽象的，國家的階級性質決定著國家利益的階級性，國家利益歸根到底是該國統治階級意志和利益的體現，不存在超階級的、全民的民主。（2）維護國家利益是國家對內對外活動的出發點和歸宿。統治階級根據自身經濟、政治利益制定和推行內外政策。統治階級在對內活動中進行社會管理，在對外活動中維護本國的獨立和安全，謀求和保護本國經濟利益，從根本上說，這都是維護統治階級統治的需要。（3）國家利益體現了全社會、全民族的共同利益，是階級利益和民族利益的結合體。國家利益的核心是國家獨立與生存、穩定與發展及國際參與三個方面內容。國家利益的這些基本內涵不會因為統治階級的更替而發生改變。

誤區2：加強協商與對話可以消除國家間利益的差別與對立。

（1）國家間的合作與沖突是由國家利益決定的。國家間的共同利益是國家合作的基礎，利益的對立是國家間發生分歧和引起摩擦乃至沖突的根源。（2）加強協作與對話是和平解決國際爭端、化解國家間矛盾和分歧的有效途徑，有利于維護國家間的共同利益，促進國際關系健康發展，但不可能從根本上消除國家間利益的差別與對立。

誤區3：我國發展對外關系就是堅定地維護我國的利益。

我國是人民民主專政的社會主義國家，國家利益和人民的利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益。我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。

誤區4：國家在國際活動中的所有主張和做法都只是為了本國利益。

（1）國家利益是主權國家制定和推行外交政策的依據，國家在國際活動中的主張和做法是對外政策的具體體現。因此，這些主張和做法都要維護本國的國家利益。（2）國家在國際活動中的主張和做法不能只顧本國利益，更不能以維護本國利益為理由，侵犯別國的主權與安全，干涉別國內政。只顧本國利益，侵犯別國主權的行為是錯誤的、非正義的。從根本上、長遠上看，也會損害本國利益。（3）某些少數國家為維護本國利益而推行霸權主義和強權政治，這是必須予以反對的。

【備考通鑒】

□考情回顧

縱觀近幾年高考試題，國際關系的決定因素是高考必考點。從題型上看，客觀性試題和主觀性題均有涉及，但以客觀性試題為主。

□命題預測

本專題雖然在高考中所占分數比例不大，但每年都有涉及，不排除以主觀題形式考查。試題的背景材料大多是我國參與的外交活動。2018年高考尤其要注意以中印邊界對峙問題的主張和外交活動及南海問題為載體，考查運用決定國家關系的決定因素的知識分析、解決實際問題的能力。

□真題借鑒

［高考真題］

（2017年高考北京卷政治32）“90后、英語專業八級、基層一線執法執勤單位的軍事骨干……”簡單地勾勒，讓這樣一支隊伍顯得“高冷”而神秘，這正是中國組建的聯合國首支常備維和警隊。為支持改進和加強維和行動，中國加入新的聯合國維和能力待命機制，并率先組建常備成建制維和警隊。這一舉措說明 （ ）

A.聯合國集體安全機制發生了根本變革

B.中國組建維和警隊是國家行使自衛權的需要

C.中國通過聯合國堅持以雙邊主義的方式實現共同安全

D．中國組建維和警隊體現了國家利益和國際責任的統一

［思路分析］本題以考查“獲取和解讀信息、調動和運用知識”的能力立意，題干以“90后、英語專業八級、基層一線執法執勤單位的軍事骨干的維和警隊”為問題情景，在考查當今國際社會的相關知識中，滲透理性精神和政治認同。

聯合國是當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織，其宗旨是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。聯合國集體安全機制沒有發生根本變革，所以A是錯的；中國組建維和警隊是主動承擔國際責任的具體表現，不是行使自衛權，故排除B；中國通過聯合國堅持以多邊主義的方式實現共同安全，C是錯誤的；國家利益是國際關系的決定因素，中國在維護自身利益的同時，兼顧其他國家的合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，中國組建維和警隊體現了國家利益和國際責任的統一，因此D最適合題意。

［思維阻點］

首先，對國際關系的決定因素即國家利益及其相關知識掌握的不扎實。其次，對選擇題的題型認識不清。本題屬于體現類選擇題，就是指題干列舉一段材料，要求學生分析材料體現的經濟、政治、文化或哲學道理。這類試題主要考查學生獲取和解讀試題信息的能力。設問通常以“材料體現了”“表明”“說明”“這意味著”等方式出現。

［規律方法］

本題以“90后、英語專業八級、基層一線執法執勤單位的軍事骨干的維和警隊”為問題情景，考查國際關系的決定因素，國際關系的決定因素是《走進國際社會》的重點內容，考法和角度多樣。復習備考時要從國際關系的含義、內容和形式，國際關系的決定因素即國家利益，堅定地維護我國的利益等角度綜合考慮。解答體現類選擇題，首先，要認真分析材料，全面、迅速、準確地挖掘題干中蘊含的各種信息，尤其要注意把握題干的主旨和中心思想。如果對材料提供的信息把握不準，其體現的政治學科道理就很難選擇。其次，要十分重視設問的指向，搞清楚設問指向的是整個材料還是材料中的某個部分。最后，要把題干、設問要求和題肢結合起來，找出和題干設問相一致的題肢。如果相一致的題肢過多，還要做出最佳選擇。