日歐“聯手”能否牽制美國

●本報駐美國、日本、德國特約記者　李勇　李珍 青木 ●魏輝　任重

“這是向特朗普的貿易保護主義發出的信號。”在美國不斷發動貿易戰、四處樹敵的背景下，日本和歐盟的一次親密握手讓美國輿論倒吸一口涼氣——日本與歐盟17日在東京簽署“經濟伙伴關系協定”（EPA），這被認為是世界迄今達成的規模最大的自貿協定。日歐圍繞EPA談判已久，雙方在美國貿易保護大行其道，并將兩者都列為靶子的形勢下快速達成協議，不能不令美國精英有所觸動。美國有線電視新聞網（CNN）稱，日歐取消貿易壁壘與特朗普的所作所為形成鮮明對比。《華爾街日報》感嘆，日歐跨越美國達成協議，“將美國企業留在寒冷中”。日歐“聯手”能牽制美國嗎？在分析人士看來，由于實力差一截，雙方再怎么“聯手”也抵消不了美國單邊主義造成的破壞；而且，作為美國的兩個傳統盟友，它們更多是在被動防御，而非主動對抗，它們更期望“老大”能夠回心轉意。問題是，如果“老大”鐵了心“美國優先”下去呢？

“跨越美國的交易”

日歐17日簽署EPA后，美國媒體紛紛投來警惕的目光。彭博社稱，日本和歐盟達成貿易協議，減少商品和服務流動壁壘，抗衡美國保護主義。《華盛頓郵報》稱，日歐雙方領導人簽署協議講話時，并未提及特朗普的名字，但是他們并沒有掩蓋他們的想法，這凸顯特朗普的做法拉近了歐洲和日本。

“該協議向美國政府發出強烈信號”，CNN援引一名分析人士的話稱，作為美國兩大貿易伙伴，歐盟和日本都看到消除壁壘、降低關稅的利好，而非提高關稅。日歐簽署的龐大自貿協定，將削減或幾乎取消所有商品的關稅。該協定覆蓋6億人口，幾乎占全球經濟的1/3。在當前保護主義威脅日益加劇之際，這是對全球貿易體系的一次重大背書，與特朗普的所作所為形成鮮明對比。

日歐簽署的EPA還需經過雙方立法機構批準，有望在2019年3月生效。“跨越美國的交易”，《華爾街日報》以此為題刊發社論稱，上周，特朗普稱歐盟是貿易“敵人”。現在歐盟和日本達成了協議，“將美國企業留在寒冷中”。這一談判拖延數年，但特朗普的保護主義促使雙方達成協議，表明貿易自由化將越來越多地繞過美國。對特朗普來說，最大的影響將是制造業。除了取消關稅，日歐協議還將統一標準，并取消非關稅壁壘。隨著美國提高進口原材料和零部件的關稅，其作為制造基地的吸引力將下降，美國供應商將被排除出供應鏈。

美國Quartz新聞網站稱，特朗普的保護主義政策也促使歐盟和中國走得越來越近。在訪問東京之前，歐盟領導人在北京簽署關于貿易、投資和知識產權規則的聯合聲明。《華爾街日報》稱，世界其他地區將從更自由的貿易中受益，而美國企業與消費者則將蒙受損失。

日歐輿論也將EPA視為對美國的牽制。德意志廣播電臺18日形容，這是歐盟自強的一步。文章稱，特朗普的歐洲之旅，讓歐盟明白，必須更加獨立，更加強大。歐洲已經對特朗普政府沒有幻想。德國《經濟新聞報》稱，歐盟和日本都是美國最緊密的盟友。雙方的協議似乎是對超級大國的一種“背叛”。現在，歐盟和日本就像長大的成年人，要自強，對抗武斷的家長。歐洲人現在必須采取行動以維護自己的利益。

日本《產經新聞》18日分析稱，日本很早就向歐盟提議簽署EPA，但是歐盟一直表現出慎重態度。現在在特朗普政府推行保護主義的壓力下，歐盟迅速調轉船頭和日本結成伙伴關系，這是利益所致。《日經亞洲評論》稱，EPA有望為自由貿易努力注入活力，美國在全球走向多邊主義的過程中被冷落的可能性大大增加。目前，美國退出的“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）、日本和中國等國參與的“區域全面經濟伙伴關系協定”等都在談判中。

難彌補美國造成的損害

特朗普的單邊政策讓歐洲、日本與美國的嫌隙越來越深，歐洲近來的失望情緒尤其表露無遺。針對特朗普此前被爆出的分裂歐盟的言行，歐盟委員會主席容克18日說，歐盟及其單一市場是不可分割的，“任何企圖分裂歐盟的企圖都是徒勞”。

日歐協議能彌補美國造成的損失嗎？輿論對此并不看好。根據歐盟方面的統計，2017年，歐盟和美國的貿易額為6310億歐元，與日本的貿易額為1290億歐元，兩者顯然不是一個級別。

路透社稱，日歐貿易協議幾乎覆蓋全球GDP的1/3，但特朗普可能對進口汽車征收更高關稅，足以使其收益相形見絀。EPA不足以消除對特朗普貿易戰的憂慮。歐盟官員估計，從長遠來看，日歐減少關稅和貿易壁壘將使歐盟經濟產出增加0.8%，日本增加0.3%。然而，與美國新一輪關稅威脅可能對全球經濟造成的傷害相比，這些利好對全球經濟微不足道。特朗普政府已經表示，將額外對2000億美元中國商品征收關稅，并正在研究對歐洲汽車進口征收25%關稅的計劃。彼得森國際經濟研究所說，后者將影響價值2080億美元的汽車產品，這還不包括零部件。國際貨幣基金組織（IMF）16日預計，如果當前的貿易威脅以及貿易伙伴的報復一一實施，到2020年，全球經濟年產出可能比預期低0.5個百分點。

《紐約時報》18日稱，特朗普煽動貿易戰，削弱北約，將歐洲稱為“敵人”。因此，歐洲到別處找朋友不足為奇。與日本達成協議，并與其他國家談判，彰顯出一個更加自信的歐洲，一個正在超越與美國冷淡關系的歐洲。但是，無論設法消除多少國際貿易壁壘，歐盟領導人都難以改變一個經濟事實：美國仍然是歐洲最大的貿易伙伴。位于漢堡的貝倫貝格銀行首席經濟學家霍格爾·施米丁說，美國是一個大市場，其他協議只能“減少損害，而非彌補”。

而且作為美國的傳統盟友，日本和歐盟并不想對抗美國，更多是一種防御合作。正如《日經亞洲評論》18日所言，日本將各種自由貿易努力當做將美國拉回TPP等自貿協議的一種方式。

然而這并不意味著美國在貿易戰中的損失會小。英國廣播公司17日稱，如果全球經濟增長率降低0.5%，換算成GDP，意味著全球經濟將損失4300億美元。IMF的報告說，雖然貿易戰會影響所有各方，但美國會首當其沖，這是因為美國會成為“全球報復打擊的焦點”。IMF總裁拉加德18日重申，在貿易沖突中所有國家最終都會遭受損失，“美國經濟將尤其脆弱，因為它在全球貿易中的很大一部分將遭到報復”。

美國“國會山”網站報道稱，美聯儲主席鮑威爾17日在國會作證時表示，美國及其主要經濟伙伴之間日益加劇的貿易緊張可能給美國和全球經濟帶來嚴重風險。鮑威爾避免直接評論特朗普的政策，他說：“總體來講，那些對貿易保持開放態度的國家，那些沒有設置貿易壁壘的國家，增長速度更快，收入更高，生產率更高。反之，那些貿易保護主義傾向更強的國家的情況則更糟。”

美為免遭圍攻給中國潑臟水

或許是感受到千夫所指的壓力，美國財政部高級官員17日對媒體放風稱，美國財長姆努欽將在本周末在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開的G20財長和央行行長會上“對美國貿易政策的擔憂做出回應”。該官員還表示，屆時G7財長將舉行會議，討論“有關中國及其經濟侵略的具體行動”。法新社稱，姆努欽最近在國會作證時表示，特朗普政府愿意與中國政府重新接觸，試圖解決爭端。但這名美國財政部官員表示，在阿根廷會議期間，美方沒有計劃與中國官員進行正式雙邊會談。

這種故意挑撥、轉移矛盾的做法恐怕難以得逞，美國才是全球貿易體系的最大破壞者，這一點大家心知肚明。6月初在加拿大舉行的G7財長和央行行長會上，美方就曾遭遇“圍攻”，姆努欽淪為各方一致批評的對象。

“中國在開門，美國在關門。誰對誰錯，一目了然。”18日在記者會上，中國外交部發言人華春瑩回答了多條與美國發動貿易戰有關的問題，并用四個“錯”字反擊美方就關稅、公平、偷竊、報復等問題向中國潑的臟水。她提醒美方，如果繼續抱守“美國打人有理，別國自衛無理”的霸權邏輯，只會在孤家寡人的錯誤道路上越走越遠。▲

●本報駐美國、日本、德國特約記者　李勇　李珍 青木 ●魏輝　任重

“這是向特朗普的貿易保護主義發出的信號。”在美國不斷發動貿易戰、四處樹敵的背景下，日本和歐盟的一次親密握手讓美國輿論倒吸一口涼氣——日本與歐盟17日在東京簽署“經濟伙伴關系協定”（EPA），這被認為是世界迄今達成的規模最大的自貿協定。日歐圍繞EPA談判已久，雙方在美國貿易保護大行其道，并將兩者都列為靶子的形勢下快速達成協議，不能不令美國精英有所觸動。美國有線電視新聞網（CNN）稱，日歐取消貿易壁壘與特朗普的所作所為形成鮮明對比。《華爾街日報》感嘆，日歐跨越美國達成協議，“將美國企業留在寒冷中”。日歐“聯手”能牽制美國嗎？在分析人士看來，由于實力差一截，雙方再怎么“聯手”也抵消不了美國單邊主義造成的破壞；而且，作為美國的兩個傳統盟友，它們更多是在被動防御，而非主動對抗，它們更期望“老大”能夠回心轉意。問題是，如果“老大”鐵了心“美國優先”下去呢？

“跨越美國的交易”

日歐17日簽署EPA后，美國媒體紛紛投來警惕的目光。彭博社稱，日本和歐盟達成貿易協議，減少商品和服務流動壁壘，抗衡美國保護主義。《華盛頓郵報》稱，日歐雙方領導人簽署協議講話時，并未提及特朗普的名字，但是他們并沒有掩蓋他們的想法，這凸顯特朗普的做法拉近了歐洲和日本。

“該協議向美國政府發出強烈信號”，CNN援引一名分析人士的話稱，作為美國兩大貿易伙伴，歐盟和日本都看到消除壁壘、降低關稅的利好，而非提高關稅。日歐簽署的龐大自貿協定，將削減或幾乎取消所有商品的關稅。該協定覆蓋6億人口，幾乎占全球經濟的1/3。在當前保護主義威脅日益加劇之際，這是對全球貿易體系的一次重大背書，與特朗普的所作所為形成鮮明對比。

日歐簽署的EPA還需經過雙方立法機構批準，有望在2019年3月生效。“跨越美國的交易”，《華爾街日報》以此為題刊發社論稱，上周，特朗普稱歐盟是貿易“敵人”。現在歐盟和日本達成了協議，“將美國企業留在寒冷中”。這一談判拖延數年，但特朗普的保護主義促使雙方達成協議，表明貿易自由化將越來越多地繞過美國。對特朗普來說，最大的影響將是制造業。除了取消關稅，日歐協議還將統一標準，并取消非關稅壁壘。隨著美國提高進口原材料和零部件的關稅，其作為制造基地的吸引力將下降，美國供應商將被排除出供應鏈。

美國Quartz新聞網站稱，特朗普的保護主義政策也促使歐盟和中國走得越來越近。在訪問東京之前，歐盟領導人在北京簽署關于貿易、投資和知識產權規則的聯合聲明。《華爾街日報》稱，世界其他地區將從更自由的貿易中受益，而美國企業與消費者則將蒙受損失。

日歐輿論也將EPA視為對美國的牽制。德意志廣播電臺18日形容，這是歐盟自強的一步。文章稱，特朗普的歐洲之旅，讓歐盟明白，必須更加獨立，更加強大。歐洲已經對特朗普政府沒有幻想。德國《經濟新聞報》稱，歐盟和日本都是美國最緊密的盟友。雙方的協議似乎是對超級大國的一種“背叛”。現在，歐盟和日本就像長大的成年人，要自強，對抗武斷的家長。歐洲人現在必須采取行動以維護自己的利益。

日本《產經新聞》18日分析稱，日本很早就向歐盟提議簽署EPA，但是歐盟一直表現出慎重態度。現在在特朗普政府推行保護主義的壓力下，歐盟迅速調轉船頭和日本結成伙伴關系，這是利益所致。《日經亞洲評論》稱，EPA有望為自由貿易努力注入活力，美國在全球走向多邊主義的過程中被冷落的可能性大大增加。目前，美國退出的“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）、日本和中國等國參與的“區域全面經濟伙伴關系協定”等都在談判中。

難彌補美國造成的損害

特朗普的單邊政策讓歐洲、日本與美國的嫌隙越來越深，歐洲近來的失望情緒尤其表露無遺。針對特朗普此前被爆出的分裂歐盟的言行，歐盟委員會主席容克18日說，歐盟及其單一市場是不可分割的，“任何企圖分裂歐盟的企圖都是徒勞”。

日歐協議能彌補美國造成的損失嗎？輿論對此并不看好。根據歐盟方面的統計，2017年，歐盟和美國的貿易額為6310億歐元，與日本的貿易額為1290億歐元，兩者顯然不是一個級別。

路透社稱，日歐貿易協議幾乎覆蓋全球GDP的1/3，但特朗普可能對進口汽車征收更高關稅，足以使其收益相形見絀。EPA不足以消除對特朗普貿易戰的憂慮。歐盟官員估計，從長遠來看，日歐減少關稅和貿易壁壘將使歐盟經濟產出增加0.8%，日本增加0.3%。然而，與美國新一輪關稅威脅可能對全球經濟造成的傷害相比，這些利好對全球經濟微不足道。特朗普政府已經表示，將額外對2000億美元中國商品征收關稅，并正在研究對歐洲汽車進口征收25%關稅的計劃。彼得森國際經濟研究所說，后者將影響價值2080億美元的汽車產品，這還不包括零部件。國際貨幣基金組織（IMF）16日預計，如果當前的貿易威脅以及貿易伙伴的報復一一實施，到2020年，全球經濟年產出可能比預期低0.5個百分點。

《紐約時報》18日稱，特朗普煽動貿易戰，削弱北約，將歐洲稱為“敵人”。因此，歐洲到別處找朋友不足為奇。與日本達成協議，并與其他國家談判，彰顯出一個更加自信的歐洲，一個正在超越與美國冷淡關系的歐洲。但是，無論設法消除多少國際貿易壁壘，歐盟領導人都難以改變一個經濟事實：美國仍然是歐洲最大的貿易伙伴。位于漢堡的貝倫貝格銀行首席經濟學家霍格爾·施米丁說，美國是一個大市場，其他協議只能“減少損害，而非彌補”。

而且作為美國的傳統盟友，日本和歐盟并不想對抗美國，更多是一種防御合作。正如《日經亞洲評論》18日所言，日本將各種自由貿易努力當做將美國拉回TPP等自貿協議的一種方式。

然而這并不意味著美國在貿易戰中的損失會小。英國廣播公司17日稱，如果全球經濟增長率降低0.5%，換算成GDP，意味著全球經濟將損失4300億美元。IMF的報告說，雖然貿易戰會影響所有各方，但美國會首當其沖，這是因為美國會成為“全球報復打擊的焦點”。IMF總裁拉加德18日重申，在貿易沖突中所有國家最終都會遭受損失，“美國經濟將尤其脆弱，因為它在全球貿易中的很大一部分將遭到報復”。

美國“國會山”網站報道稱，美聯儲主席鮑威爾17日在國會作證時表示，美國及其主要經濟伙伴之間日益加劇的貿易緊張可能給美國和全球經濟帶來嚴重風險。鮑威爾避免直接評論特朗普的政策，他說：“總體來講，那些對貿易保持開放態度的國家，那些沒有設置貿易壁壘的國家，增長速度更快，收入更高，生產率更高。反之，那些貿易保護主義傾向更強的國家的情況則更糟。”

美為免遭圍攻給中國潑臟水

或許是感受到千夫所指的壓力，美國財政部高級官員17日對媒體放風稱，美國財長姆努欽將在本周末在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開的G20財長和央行行長會上“對美國貿易政策的擔憂做出回應”。該官員還表示，屆時G7財長將舉行會議，討論“有關中國及其經濟侵略的具體行動”。法新社稱，姆努欽最近在國會作證時表示，特朗普政府愿意與中國政府重新接觸，試圖解決爭端。但這名美國財政部官員表示，在阿根廷會議期間，美方沒有計劃與中國官員進行正式雙邊會談。

這種故意挑撥、轉移矛盾的做法恐怕難以得逞，美國才是全球貿易體系的最大破壞者，這一點大家心知肚明。6月初在加拿大舉行的G7財長和央行行長會上，美方就曾遭遇“圍攻”，姆努欽淪為各方一致批評的對象。

“中國在開門，美國在關門。誰對誰錯，一目了然。”18日在記者會上，中國外交部發言人華春瑩回答了多條與美國發動貿易戰有關的問題，并用四個“錯”字反擊美方就關稅、公平、偷竊、報復等問題向中國潑的臟水。她提醒美方，如果繼續抱守“美國打人有理，別國自衛無理”的霸權邏輯，只會在孤家寡人的錯誤道路上越走越遠。▲