國(guó)際大石油公司低碳和可再生能源發(fā)展趨勢(shì)研究

胡夢(mèng)怡

（中國(guó)石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，北京 100029）

隨著人口日益增長(zhǎng)和人們生活水平不斷提高，全球能源需求不斷增加，與此同時(shí)，因二氧化碳排放和其他環(huán)境問題導(dǎo)致的氣候變化情況也將惡化。為應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，各國(guó)開始加大對(duì)新能源業(yè)務(wù)的政策扶持力度，促進(jìn)政府、公司、社區(qū)和其他方之間的合作。國(guó)際大石油公司也積極轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用各自的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)新成果，為全球消費(fèi)者提供更多、更清潔的能源。

1 國(guó)際大公司世界能源的長(zhǎng)期趨勢(shì)研究

近幾年，為應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的全球能源需求與嚴(yán)峻的環(huán)境問題，國(guó)際大石油公司積極踐行綠色低碳戰(zhàn)略，重視長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)研究，并根據(jù)預(yù)期調(diào)整業(yè)務(wù)布局，不斷加強(qiáng)對(duì)低碳和可再生能源業(yè)務(wù)的投資。例如，埃克森美孚、殼牌和BP等國(guó)際大公司會(huì)定期（每年）或不定期公開發(fā)布其未來20～30年能源展望，用于指導(dǎo)公司戰(zhàn)略和投資計(jì)劃的制定。各公司的趨勢(shì)研究均表明，長(zhǎng)期來看天然氣和各類可再生能源是能源發(fā)展的趨勢(shì)所在。

1.1 埃克森美孚

埃克森美孚自2011年以來，每年都會(huì)發(fā)布能源展望報(bào)告。其《2040能源展望》（2017版）指出，2015—2040年全球人口將增長(zhǎng)近20億，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出翻一番，新興經(jīng)濟(jì)體的中產(chǎn)階層快速壯大將促使能源需求增長(zhǎng)約25%；能效提高、可再生和低碳能源使用的增長(zhǎng)，將有助于全球經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度下降45%；全球天然氣需求將增長(zhǎng)50%，可滿足全球40%的能源需求增量；核能和可再生能源（包括生物能、水能、地?zé)帷L(fēng)能和太陽能）將滿足近40%的能源需求增量；到2040年，預(yù)計(jì)石油、天然氣、煤炭占全球能源供應(yīng)的比重分別為32%、26%、20%，核能和可再生能源約占能源供應(yīng)的22%。

1.2 殼牌

殼牌從20世紀(jì)70年代開始運(yùn)用“情景分析”方法，并不定期發(fā)布能源展望預(yù)測(cè)。其2013年報(bào)告主題為《世界能源轉(zhuǎn)型》，闡述了在21世紀(jì)能源領(lǐng)域可能出現(xiàn)的“高山”和“海洋”兩種新情景。這兩種情景都認(rèn)為，全球?qū)⒃?100年基本實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放。其中，“高山”情景顯示，到2030年，更加清潔的天然氣將會(huì)成為全球最重要的能源來源；溫室氣體排放量在2030年以后開始下降，到2060年，能源行業(yè)二氧化碳排放量接近零，核電的市場(chǎng)份額將增加約25%；到本世紀(jì)末，大多數(shù)交通運(yùn)輸將以電力和氫氣為動(dòng)力。“海洋”情景則顯示，到2070年，太陽能將會(huì)成為最主要資源。到本世紀(jì)中葉，70%的陸路交通運(yùn)輸仍將使用液態(tài)燃料，煤炭仍廣泛用于發(fā)電；二氧化碳捕集和封存技術(shù)將發(fā)展緩慢，捕集和封存量只占全球二氧化碳排放量的10%，2075年可能達(dá)到25%。

2016年殼牌發(fā)布了《一個(gè)健康的星球，一個(gè)更好的生活——零碳遠(yuǎn)景戰(zhàn)略路徑》報(bào)告，在肯定了2013年報(bào)告的主要觀點(diǎn)的同時(shí)，介紹了二氧化碳排放對(duì)未來世界的影響以及如何通過改變能源利用方式來減少碳排放。殼牌認(rèn)為，2050年左右，全球?qū)⒂锌赡苓M(jìn)入“負(fù)碳時(shí)代”。未來全球碳排放（凈值）規(guī)模及能源轉(zhuǎn)換趨勢(shì)（不同情景分析）見圖1。

圖1 未來全球碳排放凈值規(guī)模及轉(zhuǎn)換趨勢(shì)

1.3 BP

BP自2011年以來，每年發(fā)布《BP世界能源展望》，對(duì)世界能源市場(chǎng)未來二十年的發(fā)展做出預(yù)測(cè)。BP在《BP世界能源展望》（2017版）中預(yù)測(cè)，2035年全球能源需求總量比2015年增加30%，年均增速1.3%，低于全球GDP增速（報(bào)告預(yù)測(cè)值為3.4%），主要得益于科技進(jìn)步帶來的能效提高；可再生能源將快速發(fā)展，煤炭、石油、天然氣仍將占據(jù)能源供應(yīng)主導(dǎo)地位，不過在全部能源供應(yīng)中所占比例將從2015年的86%下降到75%；為滿足各國(guó)政府對(duì)抗氣候變暖所提出的要求，全球碳排放年均增速將從2015年的2.1%顯著放緩至2035年的0.6%。BP預(yù)計(jì)全球原油需求增速將逐步放緩，天然氣需求增速將遠(yuǎn)快于煤炭與石油，到2035年，天然氣將取代煤炭成為第二大供應(yīng)能源，其中2/3的新增天然氣供應(yīng)為頁巖氣；LNG市場(chǎng)將快速擴(kuò)張；核能和水力發(fā)電將保持穩(wěn)速發(fā)展，可再生能源發(fā)展速度較快，年均增速分別為2.3%、1.8%、7.6%。

2 國(guó)際大公司調(diào)整戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局

基于上述對(duì)未來20～30年全球能源市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和供應(yīng)格局變化的預(yù)期，近年來國(guó)際大公司紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，積極倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，大力推進(jìn)低碳和可再生能源產(chǎn)業(yè)布局，為未來的能源競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提前布局，見表1。目前，各公司對(duì)低碳和可再生能源的投資主要集中在天然氣、太陽能、生物燃料、風(fēng)力發(fā)電和燃料電池等領(lǐng)域。分地區(qū)看，歐洲公司發(fā)展速度更快。

2.1 設(shè)立專業(yè)部門/公司，統(tǒng)籌發(fā)展低碳和可再生能源

考慮到天然氣和可再生能源業(yè)務(wù)規(guī)模和投資潛力不斷增長(zhǎng)，多家國(guó)際大石油公司將分散在下屬子公司的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，在總部層面成立專門部門或?qū)I(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

殼牌從2016年1月起，將之前成立的太陽能、風(fēng)能和氫能源三家分公司合并，成立了新能源部門，整合分散的生物燃料和電氣業(yè)務(wù)，并以聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的方式在德國(guó)經(jīng)營(yíng)將近400個(gè)氫氣零售站，全面布局新能源開發(fā)。

早在2000年，BP就提出“超越石油”戰(zhàn)略構(gòu)想。2005年，BP成立新能源業(yè)務(wù)部門，將太陽能、風(fēng)能、氫能和聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等業(yè)務(wù)部門進(jìn)行整合。

道達(dá)爾在2007年成立天然氣及新能源部，重點(diǎn)發(fā)展太陽能光電技術(shù)和新一代生物燃料。2016年宣布把旗下可再生能源、燃?xì)馀c其他能源部門、能源革新與效率部門進(jìn)行合并。

雪佛龍公司于2014年成立了電力與能源管理子公司，統(tǒng)一管理可再生能源及天然氣發(fā)電業(yè)務(wù)。

表1 國(guó)際大公司低碳和可再生能源業(yè)務(wù)布局方向

2.2 重點(diǎn)發(fā)展清潔且政策限制少的天然氣一體化業(yè)務(wù)

國(guó)際大石油公司在加快常規(guī)天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，積極進(jìn)入頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)，不斷擴(kuò)大天然氣資源基礎(chǔ)，發(fā)展LNG、GTL、天然氣發(fā)電、天然氣化工等業(yè)務(wù)，構(gòu)造上下游一體化的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。

殼牌是天然氣領(lǐng)域最活躍的超大型石油公司。2016年年底殼牌CEO預(yù)測(cè)，全球石油需求可能會(huì)在5～15年間觸頂。殼牌認(rèn)為，天然氣作為最清潔的燃燒碳?xì)浠衔铮瑢?duì)打造可持續(xù)的能源未來至關(guān)重要，尤其是在發(fā)電領(lǐng)域，因?yàn)樘烊粴舛趸寂欧帕考s為煤炭的一半，空氣污染物只有煤炭的十分之一。2017年2月，殼牌首次發(fā)布《LNG展望報(bào)告》，對(duì)全球LNG市場(chǎng)做出評(píng)估。報(bào)告顯示，2016 年全球LNG需求量達(dá)到了2.65億噸，預(yù)計(jì)2015—2030年間LNG需求量的年均增速將達(dá)到4%～5%，是天然氣的兩倍，而大多數(shù)需求的增長(zhǎng)都將來自亞洲，特別是2020年之后。基于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型考慮，殼牌積極發(fā)展天然氣、生物燃料等具備替代潛力的可再生能源。2015年公司斥巨資購買BG集團(tuán)，鞏固了全球第一大LNG供應(yīng)商的地位，以確保公司將來可以更快適應(yīng)市場(chǎng)變化。目前，殼牌的天然氣產(chǎn)量占其油氣總產(chǎn)量的一半以上，是名副其實(shí)的“氣油公司”。

埃克森美孚在LNG領(lǐng)域?qū)嵤疤嵩绮季帧⑷娓采w、堅(jiān)定推進(jìn)”戰(zhàn)略，全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)擴(kuò)展，以亞太市場(chǎng)為中心，擴(kuò)大在印尼、巴布亞新幾內(nèi)亞、澳大利亞的資源優(yōu)勢(shì)，布局北美、中東和東非等 LNG資源潛力較大的地區(qū)。

BP也在聚焦發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)。目前，BP油氣產(chǎn)量各占半壁江山，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)天然氣占比60%。2021年前，BP公司75%新建項(xiàng)目都是天然氣項(xiàng)目，2017年計(jì)劃投產(chǎn)的7個(gè)項(xiàng)目中4個(gè)是天然氣項(xiàng)目。公司加強(qiáng)與俄羅斯的合作，重點(diǎn)開發(fā)阿曼Khazzan氣田，加強(qiáng)埃及東尼羅河三角洲天然氣田的勘探開發(fā)。

2016年4月，道達(dá)爾宣布了一項(xiàng)關(guān)于“天然氣、電力和可再生能源”的計(jì)劃，隨后收購比利時(shí)第三大住宅領(lǐng)域天然氣和可再生能源電力供應(yīng)商Lampiris，正式進(jìn)入住宅電力市場(chǎng)，進(jìn)而將整合其電力和天然氣業(yè)務(wù)。

2.3 積極投資風(fēng)力和地?zé)岚l(fā)電

風(fēng)力、地?zé)嶙鳛榍鍧嵉目稍偕茉矗艿皆絹碓蕉嗟年P(guān)注，是各公司青睞的投資方向。目前，風(fēng)力和地?zé)岚l(fā)電具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，殼牌、BP等公司長(zhǎng)期看好該領(lǐng)域發(fā)展前景，并積極布局新興市場(chǎng)。國(guó)際大公司風(fēng)能、地?zé)崮茼?xiàng)目情況見表2。

殼牌在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域已經(jīng)擁有十來年經(jīng)驗(yàn)，在北美和歐洲參與了9個(gè)項(xiàng)目，在美洲和歐洲有2個(gè)地?zé)犴?xiàng)目。作為世界最大的地?zé)嵘a(chǎn)商，雪佛龍出于對(duì)公司整體戰(zhàn)略考慮，2016年宣布出售其在印度尼西亞和菲律賓的地?zé)犴?xiàng)目，并于2017年3月完成印度尼西亞Darajat和Salak地?zé)犴?xiàng)目的剝離交易。

表2 國(guó)際大公司風(fēng)能、地?zé)崮茼?xiàng)目情況

2.4 通過收購或合資公司大力發(fā)展生物燃料

生物燃料也是國(guó)外大公司優(yōu)先發(fā)展的可再生能源，主要研發(fā)方向集中在以甘蔗、植物纖維素為原料的第二代非糧生物燃料以及第三代微藻生物燃料，產(chǎn)品主要有乙醇、生物汽油、生物柴油和生物丁醇。

例如，僅2016年底以來，各大石油公司紛紛發(fā)布新的相關(guān)進(jìn)展。2017年初，埃克森美孚與Synthetic Genomics宣布延長(zhǎng)雙方自2009年開始針對(duì)藻類生物燃料的研發(fā)合作。

由于看好低碳、可持續(xù)生物能源以及Raizen合資公司在成立的5年間業(yè)績(jī)良好，殼牌和Cosan公司決定將雙方在Raizen合資公司上的合作由臨時(shí)性改為永久性。Raizen合資公司是全球最大的私人甘蔗生產(chǎn)商，2015年生產(chǎn)了400多萬噸糖、20多億升乙醇和2.2千瓦時(shí)工業(yè)廢熱發(fā)電能源。

2017年3月，BP宣布收購美國(guó)清潔能源燃料公司的生物甲烷業(yè)務(wù)資產(chǎn)，包括美國(guó)清潔能源燃料公司現(xiàn)有的和兩個(gè)新的生物甲烷生產(chǎn)基地，以及與第三方的供應(yīng)合同。

2016年底，道達(dá)爾與蘇伊士公司宣布合作開展一項(xiàng)為期10年的食用油循環(huán)利用計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，蘇伊士公司在法國(guó)部署廢棄食用油收集和循環(huán)系統(tǒng)，每年為道達(dá)爾提供2萬噸的廢棄食用油，再由道達(dá)爾的La Mède生物煉廠將其提煉成生物燃料。

2.5 道達(dá)爾是太陽能領(lǐng)域的堅(jiān)定投資者

國(guó)外大公司發(fā)展太陽能業(yè)務(wù)主要集中在太陽能發(fā)電領(lǐng)域，且大都采用光伏產(chǎn)業(yè)鏈一體化的發(fā)展方式，通過合作、參股和收購等方式，在原材料、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等方面進(jìn)行投資，并參與一些民用太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。但是受近幾年低油價(jià)和公司整體戰(zhàn)略等因素影響，殼牌、BP開始大規(guī)模出售太陽能資產(chǎn)，只有道達(dá)爾仍積極投資太陽能業(yè)務(wù)，在該領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼。

自2011年起，道達(dá)爾先后收購全球第二大太陽能電池板制造商Sunpower公司66%股份，標(biāo)志其大規(guī)模進(jìn)軍太陽能發(fā)電市場(chǎng)。2017年4月，道達(dá)爾、Sunpower和ISE公司宣布日本本州島27兆瓦容量的Nanao光伏電站投產(chǎn)，5月啟動(dòng)在日本的第二個(gè)太陽能項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2018年投運(yùn)，屆時(shí)能為8 000多個(gè)家庭提供清潔能源。合作6年以來，道達(dá)爾、SunPower和合作伙伴已在日本部署了超過7吉瓦的光伏容量。2016年初，道達(dá)爾通過旗下風(fēng)險(xiǎn)投資公司Total Energy Ventures（TEV），收購了兩家太陽能公司Off Grid Electric和Powerhive的股權(quán)。這兩家公司專門提供新興市場(chǎng)農(nóng)村地區(qū)離網(wǎng)太陽能解決方案，產(chǎn)品包括家用分布式發(fā)電太陽能系統(tǒng)和以電池為基礎(chǔ)的儲(chǔ)能系統(tǒng)等。

另外，殼牌正在探索利用太陽能技術(shù)實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)營(yíng)，是Glasspoint公司的非控股投資人。Glasspoint公司成功示范了將其太陽能蒸汽供熱技術(shù)用于熱采（通過加熱提高原油采收率），目前在阿曼建設(shè)容量約為1 000兆瓦的項(xiàng)目。

2.6 加強(qiáng)科研方面投資力度

石油產(chǎn)業(yè)正在從“資源為王”向“技術(shù)為王”過渡。各大國(guó)際石油公司高度重視技術(shù)創(chuàng)新，將科技投入作為公司的戰(zhàn)略投資，依靠創(chuàng)新培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)未來制高點(diǎn)。其中，埃克森美孚在碳捕捉、生物燃料等領(lǐng)域都獲得突破。殼牌每年在新能源技術(shù)方面投資數(shù)十億美元，未來將更加重視低投入、高產(chǎn)出的頁巖油項(xiàng)目和新能源領(lǐng)域創(chuàng)新。

BP于2015年底發(fā)布《BP技術(shù)展望》，首次與全球業(yè)界分享其能源技術(shù)研究成果，前瞻技術(shù)發(fā)展在未來30～40年對(duì)世界能源版圖的影響，并提出以技術(shù)提高能源供應(yīng)，開創(chuàng)低碳未來。BP認(rèn)為，科技在提高各類能源的獲得性、降低能源獲取成本方面潛力巨大。重大能源技術(shù)進(jìn)步一旦發(fā)生，就能推動(dòng)轉(zhuǎn)型、改變市場(chǎng)和商業(yè)模式，例如生產(chǎn)頁巖油氣的定向鉆井和水力壓裂技術(shù)。不斷涌現(xiàn)的新興技術(shù)將改變能源格局，例如數(shù)字系統(tǒng)、生物科學(xué)和納米科學(xué)領(lǐng)域的某些技術(shù)有著極大的顛覆潛力。BP對(duì)未來技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的展望見表3。

表3 BP對(duì)未來技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的展望

2.7 開發(fā)和實(shí)踐碳捕集和儲(chǔ)存（CCS）技術(shù)

碳捕集與封存（CCS）是應(yīng)對(duì)全球氣候變化最重要的技術(shù)之一。大部分國(guó)際大石油公司都已開展碳捕集與封存技術(shù)的研發(fā)，并著手進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。

埃克森美孚和美國(guó)FuelCell能源公司達(dá)成合作伙伴關(guān)系，將共同研發(fā)一個(gè)成本更低的捕獲二氧化碳的技術(shù)——將燃料電池和化石燃料電站“結(jié)合”，從而實(shí)現(xiàn)降低二氧化碳排放并提高發(fā)電量的目的。如果將這一技術(shù)用于燃?xì)怆娬荆粌H能夠降低90%的二氧化碳排放量，還能產(chǎn)生大量有用的氫。

殼牌認(rèn)為，如果采用碳捕集和儲(chǔ)存技術(shù)的燃?xì)獍l(fā)電廠取代燃煤發(fā)電廠，可以減少最多90%的二氧化碳排放量。因此，公司正在參與旨在安全捕集和儲(chǔ)存二氧化碳的多個(gè)項(xiàng)目，從而減少碳?xì)浠衔锏氖褂茫@還需依靠政府的支持。

2016年9月，JX控股和NRG能源建設(shè)的世界最大碳捕集裝置—Petra Nova投入運(yùn)營(yíng)。該裝置位于美國(guó)得州，能捕集240 MW電廠排放的90%的CO2，并通過80英里的管道，送至West Ranch油田（由JX控股、NRG能源和Hilcorp能源公司持股），用于原油開采。Petra Nova每天捕捉的二氧化碳約為5 000噸，相當(dāng)于超過35萬輛汽車的排放量。

2016年，由殼牌、BP、埃尼、道達(dá)爾、信誠(chéng)工業(yè)、萊普索、沙特阿美、挪國(guó)油、墨西哥國(guó)油和中國(guó)石油組成的石油天然氣氣候協(xié)會(huì)宣布，將投資 10億美元開發(fā)低碳排放新技術(shù)。主要投資領(lǐng)域包括碳捕集和儲(chǔ)存技術(shù)的開發(fā)，以及開發(fā)減少甲烷溢出的技術(shù)，將天然氣對(duì)于氣候的有益作用最大化。

2.8 積極參與政策制定，支持碳排放權(quán)交易或碳稅政策

埃克森美孚、殼牌、BP均認(rèn)為，政府政策制定是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的主要手段之一。因此，殼牌、BP與多個(gè)公共組織和私人機(jī)構(gòu)合作，支持建立政府主導(dǎo)的“碳定價(jià)”機(jī)制，埃克森美孚則是公開支持設(shè)立碳排放稅，目的都是提升二氧化碳排放成本，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)向低碳電力和燃油方案轉(zhuǎn)型。

《BP技術(shù)展望》指出，公司通過分析證實(shí)，對(duì)全球設(shè)置有效和有意義的碳價(jià)，將能促進(jìn)技術(shù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)向低碳能源的決定性轉(zhuǎn)變。一旦政府決策、企業(yè)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)合作相結(jié)合，將能釋放科技的力量，在未來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、可持續(xù)和安全的能源供應(yīng)、轉(zhuǎn)化和利用。

3 對(duì)中國(guó)石油公司的啟示

中國(guó)環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)日趨嚴(yán)格，先后出臺(tái)了新的《環(huán)境保護(hù)法》、大氣十條、水十條、土十條等強(qiáng)制性法規(guī)，并向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾到2030年中國(guó)二氧化碳排放量達(dá)到峰值。2016年，G20峰會(huì)首次將“綠色和可持續(xù)”引入議題，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。中國(guó)宣布2017年啟動(dòng)全世界最大規(guī)模的碳排放許可交易市場(chǎng)，將涵蓋發(fā)電、鋼鐵、化工和水泥等高耗能行業(yè)，并力爭(zhēng)到2020年，市場(chǎng)運(yùn)行達(dá)到基本完善、公開透明、交易活絡(luò)。

在嚴(yán)格環(huán)保政策的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)未來必將向綠色低碳和高效利用轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)比重將較大幅度下降，工業(yè)能耗增長(zhǎng)率大幅下降，低碳的清潔能源和可再生能源的比重大幅度提高，并不斷替代煤炭和石油消費(fèi)。

在此前提下，建議中國(guó)石油公司結(jié)合政府扶持政策（例如節(jié)能減排補(bǔ)貼等），根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，有選擇地加大對(duì)低碳和可再生能源資產(chǎn)的投資和研發(fā)力度，提升市場(chǎng)影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)碳的“結(jié)構(gòu)性減排”；通過技術(shù)升級(jí)提升生產(chǎn)效率和資源利用效率，實(shí)現(xiàn)碳的“效率性減排”。同時(shí)，應(yīng)建立專業(yè)公司/部門，整合分散的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展低碳和可再生能源業(yè)務(wù)。廣泛開展國(guó)家、城市、公共組織和企業(yè)之間的合作，開展碳捕集和儲(chǔ)存技術(shù)研發(fā)以及商業(yè)化運(yùn)作，共同加速推進(jìn)“零碳時(shí)代”的到來。