環境影響評價在水利水電工程建設中的主要功能及作用

摘要：水利水電工程的建設在為人們日常生活提供電力的同時，其建設過程中也會對環境造成一些負面影響，甚至破壞環境的生態平衡。環境影響評價則是對正在規劃或開始建設的項目分析其對環境破壞的程度，并進行綜合分析、預測和評估并相應給出預防不良后果方案的一種評估方式。所以，通過開展環境影響評價分析，建立綜合評價指標體系，將有助于實現水利水電工程與環境的協調發展。

關鍵詞：環境影響評價；水利水電工程；評價指標體系

中圖分類號：X820 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）05-0014-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.006

Abstract： the construction of water conservancy and hydropower engineering can provide electricity for peoples daily life， but in the process of construction， it will also affect the environment and destroy the ecological balance of the environment. And environmental impact assessment is a project that is being planned or started， analyzing the extent of environmental damage， analyzing， predicting and evaluating， and giving an evaluation method to prevent adverse consequences. Therefore， using environmental impact assessment to analyze and establish a comprehensive evaluation index system will help to achieve the coordinated development of water conservancy， hydropower and environment.

Key words： Environmental impact assessment； Water conservancy and hydropower projects； Evaluation index system

目前，我國是世界第一人口大國，且伴隨著其經濟的快速發展人口呈繼續增長趨勢，水利水電工程推動了我國農業以及工業的快速發展，對拉動就業以及國家稅收等方面起到不可忽視的作用。但是水利水電工程對我國的生態環境以及生物多樣性也產生了嚴重的影響，造成水體、地質、氣候等發生改變。因此在水利水電工程造福人類的同時，如何減少其對環境的破壞成為開發研究的重要話題。環境影響評價是一種評估工程對環境的破壞程度并根據結果給出預防不良后果方案的評估方式。在水利水電工程的建設中加入環境影響評價，有助于實現工程與環境的協調發展。

1 環境影響評價

1.1 生態環境

生態環境是以生態為基礎，而生態是建設的有機體與周圍環境之間的關系，所以，對于生態環境的定義，人們還未給出準確的解答，其中包括多個觀點：有把多個自然要素整合后，建立的生態系統；或是除人口外，其他生物構成的生命系統；以及生態環境是自然環境，即動物生活的主要場所。綜合上述觀點后，給出的定義是，它包含生物與非生物，兩種物體共同構成一個整體，通過間接的接觸，影響人們的生活環境[1]。

1.2 環境影響評價

環境影響評價的英文縮寫是EIA，是對正在規劃或開始建設的項目，分析其對環境破壞的程度，進行綜合分析、預測和評估，根據結果給出預防不良后果的方案，或是減少破壞的方法，并對整個過程進行實時跟蹤，監測情況的變化，制定相應的制度[1]。

1.3 水利工程對環境影響

水環境：對水環境的影響，包括水質、水溫、水流動的速度等，以及不同時期流量的變化。其中，對于流速的影響，是水利水電工程建設后，可利用工程的蓄水能力，改變河流內水量，減緩水流流動的速度，導致水中有大量有機物，引起水質變化，出現水體營養增多的情況；而一旦水質改變，水庫下游的水質就會受到影響，水質下降；而工程建設后，上游的水流被攔截，減緩了水流流動的速度，泥沙隨著水流進入水庫，并在水庫內下沉，而這有可能造成因泥沙大量沉積；同時，水中的營養物質增加，出現富營養的情況。

大氣環境：水利水電工程建成后，可能會對大氣的氣溫、濕度等造成影響。其中，對于氣溫與濕度的影響，是工程建成后，底部的下墊面變成水面，水面面積在不斷擴大，它帶來的反應是空氣能量互換的方式改變，互換的強度也進一步調整，且水庫的溫度也有適當升高，減少了逆溫天氣的出現。

生物環境：水利水電工程的建設會改變周圍的自然環境，而這一改變，一些生物不得不改變自己的棲息地，被迫遷移到其他地區，間接影響了生物的多樣性。

除上述三種環境外，水利水電工程的建設也會影響土壤環境，讓土壤出現被侵蝕與鹽堿化等情況[2]。

2 環境影響評價的功能與作用

環境影響評價的功能與作用是借助預先調查，了解工程影響范圍的主要環境，以及周圍的社會環境，分析污染源及其種類和分布，確定整體環境質量；預估工程會對環境造成的影響；根據法律法規的要求以及當地土地的劃分情況，給出預防影響或控制影響的對策，控制其帶來的負面影響；從生態環境角度出發，分析水利水電工程的建設是否可行，幫助政府部門決策；最后，基于保護環境的目的，為工程提供更優的設計方案，保證工程的環保?；谝陨蠋c，建立指標體系[3]。

3 案例分析與討論

本文選擇的案例是某市水利水電工程，其基本情況是，該工程共建設了三座水庫，總水容量為11.4億m?，此外，該市也建設了多個中型水庫，總的水容量是10.56億m?，運用上述評價體系的具體分析如下。

3.1 評價的基本模式

根據設定的對象，從水環境、大氣環境、生物環境等方面進行評估。其基本模式是，核定經濟行為完成后對所在環境現有資源的影響。在設定的框架內，需要預先了解當下環境的資源配置情況以及經濟行為做出后對社會的貢獻，是否滿足資源配合的要求，及對空間的基本影響。

3.2 現狀調查

水環境：基于本市工業的分布情況，以及礦產業的位置選擇，得出在河流流經的位置，不會有采礦或工業產生的廢水，周圍雖有農業養殖，但排放的污水較少；水環境中主要污染物的來源是農藥的使用以及人們日常生活污水的排放。

大氣環境：該檢測有本市監測機構完成，連續3d，檢測了空氣中SO2、NO2等有害氣體的含量，在各個位置分別設置了監測點。得到結果是，在工程的施工區域，SO2三天的平均值是21，NO23d的平均值是28，均在標準值以內，判定結果達標，另在施工的周圍，SO23d的平均值是20，NO23d的平均值是27，也在標準值內，均未出現超標的情況。

生態環境：其一，陸生生態，從現有植被與動物的分布與數量來看，未有大范圍破壞，其二，水生生態，通過采集水中浮游生物等樣本以及魚類種類與數量的評估，亦未受到較大影響[4]。

因水利水電工程對河流、水質等有直接影響，所以下文的環境評價是以水環境為切入點展開分析。

3.3 體系構建與步驟

該體系的構建是把整個體系分成數個小部分，這些部分分別對應不同的環境與環境內的變化因素，即其包含自然環境、生態環境及社會經濟三部分，前者是水、地質與大氣，后者是土壤、生物等以及人群、文化等，它們分別對應不同的子系統。而具體評價中，會將使用的指標量化，比如以水環境為例，它被劃分為5個等級，每個等級對應的評分是1.0-0.8、0.8-0.6、0.6-0.4、0.4-0.2、0.2-0。其建立步驟是根據環境影響的評價過程，包括在理想狀態下，滿足所有可能對環境造成影響的工程評估，識別對環境的破壞程度；也可以比較多個方案，把結果與文字內容生成書面報告，便于專家解讀；最后，給出清晰的結論，為決策提供信息幫助。由此，需預先完成主體生態環境的分析，而后是明確目標并將目標分解，確定其中的主導因子，最終確定體系[5]。

3.4 環境影響評價的具體分析

環境影響評價是以水環境為例，根據出現的污染源，在河流的上游、下游以及各支流等處共設置六個監測點，平均分布在上游、下游、支流上，通過實際調查與收集數據，測得河流豐水期的徑流量是5.59億m?，枯水期的河流徑流量是4.51億m?，另又對周圍住戶進行調查，匯總住戶數量為 150戶，主要經濟來源是農業，且水質中檢測含有大量氮等化學物質。由此得到的結果是水中的污染源為農藥以及人們日常生活的生活污水，水質可能出現富營養化的情況。根據評定規范，評定本地區的水環境的等級為3級，分析后的評分結果是0.55。經過分析后，得知農藥的成分多以磷為主，所以磷含量的增加是導致水體富營養的直接因素；磷的另一來源是生活廢水、人與家畜排出的糞便等。隨后，根據指標完成預測后，也用模型得到了磷的總含量，即水質中要求磷含量最高是0.01mg/L，檢測后磷的分布與含量如表1所示，即得到的結果是磷的濃度未超過富營養的設定值。

得到這一結果后，又用同樣的方法檢測了周圍幾個中型水庫的水質情況，且中型水庫建設的時間與本水利水電工程的建設時間基本相同，檢測后并未發現其水質的富營養化。所以，由此得到的結論是，該水利水電工程的建設出現水質富營養化的概率較小。

另外，對水溫進行分析，待水庫內完成蓄水，水溫會根據水的深度改變而改變，尤其是春季與夏季，待到大壩泄洪時，水庫內水的溫度與自然水溫不同且有較大差異后，可能會影響河流的生態，影響居民農業澆灌的正常用水。因此，對水溫變化的預估與分析是為了控制水庫內水溫的變化以及大壩泄洪的溫度控制，以避免由于溫度差異改變水的內部環境，為水中生物營造一個良好的生存環境[6]。

4 分析結果

環境影響評價在水利水電工程建設中的應用既可以帶來積極影響，也會帶來消極影響。其積極影響具體是優化了資源的使用并通過相關服務內容的建設帶來社會經濟效益。不利影響則是對環境造成不同程度的破壞，如果工程建設不當，還會給水質帶來其他污染源，包括材料、化學物等，影響土壤的肥力，給環境中動植物自然生長帶來不利影響。對此，為優化水利水電工程的建設，應合理控制材料的使用，使用環保材料，并在工程建設與設計中，實時監督，把建設工程對環境的影響降到最??；而后在對工程方案后續情況跟進過程中，雖使工程建設后對環境的影響較小，但對水質仍有較大影響，因此需要調整與改變工程對水流流速的控制，避免水中物質沉積，降低水質。

通過對環境影響評價的運用，其功能作用的體現，以及優化評價指標體系的建設，完成預先的評測、后續的跟進與總結，以控制水利水電工程帶來的不利影響，把其對環境的影響降到最小，盡可能保護原有生態環境。因此，未來環境影響評價功能與作用的發揮，是在完善評價指標體系的基礎上，研發出新的技術，根據不同水利水電工程帶來的影響不同，及時調整，以保證其基本模式與方法在實際操作中符合要求，同時開發影響后的評價，對已經造成的影響進行評估與總結分析，改善指標體系構建，為未來發展提供實踐經驗。

5 結語

環境影響評價功能及作用在水利水電工程建設中的體現，是基于環境影響評價，構建評價指標體系，預測工程帶來的影響，最終給出優化方案；通過在實際工程中的應用分析驗證其可行性。因此，為使功能與作用更加突出，需進一步對現有評價指標體系進行完善，優化工程的設計與施工，做到工程與環境的和諧統一，最終促進兩者共同發展。

參考文獻

[1]唐甲和.水利工程對生態環境的影響分析及保護對策探討[J].環境與發展，2017，29（08）：190-191.

[2]王思永.淺論水利水電工程的環境影響及對策[J].江西建材，2014，（24）：187.

[3]王彪.論水利水電工程對環境影響及對策[J].科技創新與應用，2012，（01）：111.

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[5]毛戰坡，曹娜，程東升，楊素珍，劉暢.水利水電工程重大變更環境影響管理有關問題探討[J].水利水電技術，2015，46（01）：118-121.

[6]陽大兵. 水利工程對生態環境影響后評價研究[D].西安：西北農林科技大學，2012.

收稿日期：2018-03-06

作者簡介：樊翌佳（1997-），女，在讀本科，南昌工程學院瑤湖學院水利水電專業，研究方向為水利水電。