應對貿易摩擦，如何化危機為動力

閆肖鋒

7月6日，美國政府正式對價值340億美元的中國商品加征23%關稅，發動了“經濟史上最大的貿易戰”。與此同時，中方反制措施亦對等同步展開。中美貿易摩擦最終還是不可避免地愈演愈烈。

越是在這個時候，我們越是要與其他國家一起共同維護自由貿易和多邊體制，我們越是要堅定不移深化改革、擴大開放，保護企業家精神，強化產權保護，為世界各國在華企業創造良好營商環境。

如何應對當前的貿易摩擦以及中美之間可能發生的更大的沖突？歷史的經驗教訓表明，戰勝外部挑戰的關鍵在于我們自身的信心和應對方式。

中國需要倡導國際間互惠式發展，維護和完善現有國際秩序和規則，打造人類命運共同體。同時，中國更需要解決目前國內遇到的問題，包括去杠桿、推動供給側結構性改革和轉型高質量發展，尤其是需要進一步開放市場，改革和完善我們的營商環境，吸引國內外各方投資，以最大的信念和決心鞏固和發展改革開放四十年來的成就。

我們如何以更深的改革、更大的開放應對當前的挑戰？

首先，改革開放的主題不會變。最新中央發布的新版負面清單將進一步激發各國投資者來華投資熱情。此次負面清單涉及汽車行業和金融等境外投資者長期關心的領域，中國將逐步放開這些關鍵性領域，激發各國投資者來華投資的熱情。同時，中國也將繼續推進投資的便利化，優化營商環境，使對外開放的舉措落地生根，讓外資企業繼續成為推動中國經濟發展的重要力量。這其中，如何堅持按國際規則辦事，堅持依法執政，讓國內外投資商有個放心的營商環境將成為重中之重——畢竟，最大的投資環境是制度環境，一個穩定、理性、法治的中國是海內外投資商廣泛認可和期望的。

其次，中國已成為全球第二大經濟體和汽車、住宅等領域全球最大消費市場，這個優勢不能丟。我們要看到，中國市場最大的武器就是近14億人民的消費。中國開放了金融，開放了制造業，降低與人們相關的日用品、奢侈品的關稅，后面還有很多領域會制定路標逐步開放，這必將有利于中國的消費升級以及推動經濟高質量發展——畢竟，改革開放的目的是增強我國經濟的競爭力，順應全球潮流，最終目的還是為讓人民過上好日子。某種程度上，中國發展的最大優勢，是人民對幸福生活的渴望和為此激發出的奮斗精神。為此，政府一方面要鼓勵民眾消費升級，另一方面也要利用關稅及個稅調節等手段，降低人們的消費成本，激發消費活力。

再次，為應對特朗普政府通過減稅吸引制造業回流，中國引進外資需進一步完善營商環境。2017年以來，為了更有效地提高引進外資的力度，一系列政策措施相繼配套出臺，如《自由貿易試驗區外商投資負面清單》《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》。在改善營商環境方面，我們還需要“大手筆”：一是通過制定系統性的法律法規，提高營商環境的法洽化水平，一些“規定”“通知”需要以法規的方式固定下來，讓投資者有長期預期和信心；二是通過簡政放權，提升外資營商環境的便利化水平，行政審批實施“單一窗口、單一表格”受理模式，打造服務型政府形象；三是通過“互聯網+”的模式提升外資營商環境的信息化水平，大力推進“互聯網+政務服務”的信息化管理模式，讓執政水平跟上科技進步的步伐。

我們應該看到，近幾年來，雖然中國營商便利度近三年在全球排名躍升18位，其中，開辦企業便利度更是躍升31位（2017年世界銀行發布的《全球營商環境報告》），但解決一直存在的“開放少、審批難、限制多”等諸多頑疾，還需要痛下決心。

最后，也是更緊迫的是，對外開放的同時我們還要堅持對內開放，即為國內企業創造良好營商環境。為此須加快降低制造業企業的負擔，比如稅收以及人工成本（社保費用），提供穩定的可預期的政策環境，讓企業安心生產以及積極投入研發。對中小微企業要提供稅收和金融方面的優惠和扶持，讓它們生存和發展下去。總之，讓國內企業尤其制造業有個修養生息的環境，讓政府和企業有個共度時艱的共識。

中央領導人對于當下中國面臨的形勢用了三個“逼人”：“形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人”。壓力倒逼改革，挑戰激發開放，我們要以更大的開放應對壓力和挑戰，以更優的環境吸引天下資本，轉化成中國經濟的新動能。