治理騷擾電話早動手比找借口有意義

通信世界全媒體總編輯

騷擾電話的泛濫不全是運營商的錯。但作為電話服務提供商，運營商有責任和義務鏟除這一毒瘤，堵上管理漏洞。

騷擾電話終于引起監管部門的重視。日前，工業和信息化部（以下簡稱工信部）表示，針對有關手機不明扣費、垃圾短信、騷擾電話等問題，工信部已組織相關通信管理局、各基礎電信企業著手開展工作，并將聯合10余個相關部門制定專門方案，近期即組織開展綜合整治騷擾電話專項行動。

這是繼當年的垃圾短信、詐騙電話后，行業主管部門不得不發文表態要出手整治的又一例通信行業的毒瘤問題。近兩年，騷擾電話擾民不時見諸報端，眾多消費者不堪其擾，也多有投訴，但基本上都是泥牛入海。此次之所以引起行業主管部門重視，主要是因為中央電視臺的新聞曝光。

當年垃圾短信、電話詐騙事件，民眾異口同聲指責運營商不作為。雖然在有些方面，運營商有些冤，成了“背鍋俠”，但無法否認的是，這些事件中，運營商在許多方面還是難咎其責。

特別是在垃圾短信上，運營商為了KPI，失于管理，最后放任自流，從而一發不可收拾。以至于許多違法分子不惜造偽基站發垃圾短信，坑蒙拐騙，最后運營商不得不投入巨大的人力、物力和財力去鏟除。運營商背了鍋，挨了罵，還得不償失。近兩年，垃圾短信、電話詐騙少了，但騷擾電話又多了。有的手機用戶一天能接十多個、二十多個推銷電話。可氣的是，這些電話，只能接，卻回不過去。

民眾不堪其擾，投訴又解決不了問題，所以最后再次將怨氣撒到運營商身上，指責運營商“為虎作倀”。說實話，民眾的指責也不是沒有道理，從工信部治理騷擾電話采取的措施看，這一問題的漏洞根源還真是在運營商。

工信部表態已聯合十余個相關部門制定了專門方案，近期即組織開展綜合整治騷擾電話專項行動。一是加強通信業務和資源管理，嚴控騷擾電話傳播渠道，防止通信資源被用于營銷擾民。二是多部門聯合行動，強化源頭治理，規范各行業商家的業務推銷行為，整治營銷擾民亂象。三是增強技術防范能力，加強騷擾電話的預警、監測、識別和攔截。

同時，工信部強調，騷擾電話“所涉灰色利益鏈條上的相關違法違規行為，我部將積極配合有關部門依法進行處置”。這些措施都明明白白指向了行業內部管理。騷擾電話的泛濫是部分運營商在市場經營過程中，監管出現了“窟窿”，而運營商一些部門對此疏于管理，放任自流。這與早期垃圾短信泛濫何其相似。

當然，騷擾電話的泛濫不全是運營商的錯。但作為電話服務提供商，運營商有責任和義務鏟除這一毒瘤，堵上管理漏洞。在騷擾電話尚沒有燎原成勢的情況下，早動手比找借口更有意義。如果運營商放任自流，讓騷擾電話泛濫成災，不僅治理成本高企，而且一但陷入惡性循環，積重難返，對任何一方都不是好事。

前車之鑒，運營商不能再犯當年垃圾短信失于管理的錯誤。