淺談工程量清單計價模式下的工程造價控制

陳謐

(四川省成都市金堂縣建設局節能科技辦 610400)

目前工程量清單計價在國內外都是通用計價模式，它的實行和應用具有非常重要的意義。在工程量清單計價相應規范標準發布之后，舍棄了傳統工程定額計價中與當今市場發展不適應的措施，進一步完善了招投標制度，提高了招投標的透明度和公開度，有利于建筑行業內的公開競爭，并采用“量價分離，共同分擔風險”的模式，明確了投標人和招標人的責任，分擔了風險，通過市場機制確定工程造價，提高了施工企業的管理水平，使工程造價管理更加合理、更加科學、更加公平[2]。因此，為了進一步規范建筑工程造價管理，保障招投標雙方的合法權益，使招投標更公平、更合理，必須深入推行工程量清單計價模式下的工程造價管理。

一、工程量清單計價與預算定額計價的對比優勢

（一）計價主體不同

預算定額計價模式下的工程造價，投標方不能自主定價，只能按照國家、省、市相關部門規定的定額標準造價，其主體主要是國家、省、市相關部門，所以預算定額計價無法將建設先后順序、主從關系、資金使用時間和空間等信息反映出來，造成了工程造價管理思路不清晰，無法使建筑產品優質優價，增加了招投標工作的開展難度。而工程量清單計價模式的主體是投標人，其模式是投標人根據招標人提供的工程量清單，在進行充分市場調研后，主要以市場價格為主，結合國家、省、市相關部門發布的定額價格，進行自主報價，是通過市場機制確定的工程造價，同預算定額計價模式有著質的區別，工程量清單計價模式更能真實的反映價格。

（二）單價構成、費用劃分和子目的設置不同

工程量清單計價模式其單價構成、費用劃分和子目的設置上同預算定額計價相比，在內容上更加豐富，更具有綜合性，既包括了預算定額計價的構成內容，又加入了項目間接費、預計利潤、規費和承擔的風險等因素，在預算定額計價模式的基礎上不斷補充完善，使工程價格完全體現了真實價格。

（三）計價規則不同

預算定額計價由于地區差異其工程量計算規則也不相同，另外預算定額計價還要根據不同的損耗系數和不同施工措施進行工程量計算，每次得出的工程量都不相同，易引起爭議，而工程量清單計價的計算規則是全國統一的，不考慮損耗系數和施工措施，只算凈用量，得出的工程量結果是一致的，減少了工程量計算失誤，節約了投標時間，給招投標工作帶來了很大的便利。

二、工程量清單計價模式下如何進行造價管理控制

隨著我國市場經濟體制的不斷完善，工程量清單計價模式作為一種新興的計價模式，在實際工程造價中運用得越來越普遍。工程量清單計價按照公開、公平、公正的原則，通過組織召開招投標活動確定工程造價。2003年我國大范圍的開始推廣工程量清單計價法，2013年通過進一步的修改和補充，我國又頒布了最新的《建設工程工程量清單計價規范》，這一系列的規范性文件的出臺，標志著工程量清單計價在建筑工程市場越加深化[3]。

（一）投資決策階段工程造價的控制

工程項目投資決策階段是工程造價控制的主要階段，因此應當預先對市場進行調研，作出科學、合理的預測，對工程項目土地、水源、電力、交通、環境等物質條件作出正確評估，防止投資決策的盲目性，推行項目法人責任制，最大限度地降低投資風險，同時投標方應當確保有足夠的資金，保證工程項目投標成功后能按時開工，保障工程項目在投入生產建設后能有可觀經濟效益。

（二）設計階段工程造價的控制

工程項目經過投資決策后，緊接著就要對工程項目進行設計。設計階段工程造價對整個工程項目有著深遠的影響，在滿足項目使用功能的條件下，著重對設計方案和硬件設備進行選擇，詢價時要結合實際，選擇合理的報價，對設計階段工程預算要嚴格進行編制和審查。

（三）施工階段工程造價的控制

工程造價雖然在施工階段可節約的空間較小，但是卻存在著浪費的可能性。因此施工階段的工程造價主要通過嚴格控制施工預算的方式，盡量不超支，按照合同規定支付工程款，防止工程項目發生變更，有效地對施工中的索賠進行處理。

（四）竣工階段工程造價的控制

工程項目在竣工階段時，工程造價主要包括驗收、工程計量和竣工結算，此階段是對工程項目投入的費用進行總的計算，從而來看投入資金是否超支，所以在竣工階段工程造價中要求工作人員必須認真細致，嚴格檢查工程驗收記錄，結合工程圖紙和工程資料準確計算總的工程造價。

三、結語

由于工程量清單計價模式的應用越來越廣泛，并且始終貫穿于整個施工過程，所以在工程造價控制中更需要注重工程量清單計價下招標控制價的編制和工程量清單定額組價，只有如此，才能促使招投標更加公平合理，減少施工與竣工結算階段的矛盾，從而全面降低工程造價，合理控制工程造價。

[1]李紅，馬步太.淺談工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].科學與財富，2012(07)：177-177

[2]葛妍，許靖.有效進行工程造價控制完善工程質量管理[J].科技創新與應用，2012(16)：78-79

[3]劉濤，張京平.淺談工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].科技與企業，2013(13)：39-40